環(huán)境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

　　本文對公路建設(shè)環(huán)境保護作了比較深入地分析與探討，總結(jié)歸納了公路施工、營運期環(huán)境保護工作的重點與措施，對環(huán)境影響評價制度與方法進行了全面闡述，并通過與國外公路環(huán)境保護比較，指出我國今后的發(fā)展方向。

　　環(huán)境保護是我國的一項基本國策。隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，公路建設(shè)步伐越來越大。近年來，我國公路總里程不斷增長，汽車保有量持續(xù)增加，公路在國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展，公路污染、公路對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。

　　如何面對公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題，如何按照現(xiàn)階段我國實際情況，分析評價公路建設(shè)各階段對環(huán)境的作用與影響，采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大公路工作者面前的一項長期而艱巨的任務(wù)。

　　1 公路環(huán)境保護

　　1.1環(huán)境與環(huán)境保護定義

　　環(huán)境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。

　　1989年5月，聯(lián)合國環(huán)境署第15屆理事會通過了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，明確地提出了可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，認為要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須維護和改善人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。

　　1.2公路環(huán)境保護內(nèi)容

　　對照上述定義，公路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負影響最小。

　　1.3公路環(huán)境問題

　　環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。

　　公路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速公路建設(shè)，其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴重。公路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題：

　　1)選線不當會破壞沿線生態(tài)環(huán)境;

　　2)防護不當會造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;

　　3)公路帶狀延伸會破壞路域自然風貌，造成環(huán)境損失;

　　4)公路施工造成環(huán)境污染;

　　5)公路通車營運期間，車輛對沿線造成污染。

　　1.4公路環(huán)保功能

　　一般情況下，一條公路如果嚴格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計標準及《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進行施工，就可以起到對路域自然環(huán)境的保護作用，并能夠?qū)ι鐣h(huán)境進行調(diào)整和完善。

　　公路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：

　　1 )路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅固，外觀順適優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。

　　2)路面工程對路基起保護作用，同時也起著防塵、防水，保護公路沿線環(huán)境不被污染的作用。

　　3)橋梁涵洞工程設(shè)計與施工中重視對公路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。

　　4)排水工程對公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農(nóng)田，避免耕地淹沒、土壤污染。

　　5)防護工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

　　6)其它工程(通常包括公路與公路、公路與鐵路的平面交叉和立體交叉、公路工程的沿線設(shè)施、公路養(yǎng)護管理用房屋及場、廠建筑物以及公路綠化等)，特別是公路綠化，是國土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

　　1.5公路環(huán)保措施

　　公路建設(shè)的不同階段，環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點不同，所采取的措施必須具有針對性。

　　1)可行性研究及初步設(shè)計階段：進行項目環(huán)境影響評價，為進行環(huán)境保護設(shè)計和采取環(huán)保措施提供依據(jù);

　　2)初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段：進行環(huán)境保護設(shè)計;

　　3)招投標階段：在合同書中納入環(huán)境保護條款;

　　4)施工階段：進行環(huán)境保護設(shè)施的施工及監(jiān)理;

　　5)竣工和交付使用階段：進行環(huán)境保護設(shè)施驗收、環(huán)境后評價;

　　6)營運期：進行環(huán)保設(shè)施維護及處理環(huán)境問題投訴。