【摘要】房地產(chǎn)行業(yè)作為中國一個非常重要的經(jīng)濟增長點，為中國GDP的增長做出了巨大的貢獻，并且在其自身行業(yè)發(fā)展的同時，有效帶動其周邊經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，可以說房地產(chǎn)對中國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步起到了積極的助推作用?？v觀中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展歷史，稅收調(diào)控政策在其發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，結(jié)合現(xiàn)在市場經(jīng)濟發(fā)展及國家宏觀政策調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，進一步加強對稅收政策的優(yōu)化與革新，已成為推進中國房地產(chǎn)市場改革和發(fā)展的重要途徑。本文主要分析稅收政策對我國房地產(chǎn)市場的影響，并重點對優(yōu)化稅收政策促進中國房地產(chǎn)發(fā)展的有效路徑進行探究。

　　【關(guān)鍵詞】稅收政策;房地產(chǎn)市場;影響研究

　　引言：

　　在中國房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中，房地產(chǎn)市場價格、社會大眾對其市場的心理預(yù)期及國家的宏觀調(diào)控等諸多因素，對房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到重要影響。伴隨中國國民整體生活品質(zhì)的提升，人們的消費觀念也發(fā)生了一些改變，對現(xiàn)代化建筑的建設(shè)需求也在不斷提升，作為民生產(chǎn)業(yè)和國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國房地產(chǎn)市場依然保持著很好的發(fā)展契機。但結(jié)合當前中國房地產(chǎn)市場行情，在持續(xù)發(fā)展中遇到了一些問題，尤其是房地產(chǎn)市場的供應(yīng)及需求之間的失衡，已經(jīng)成為當前中國房地產(chǎn)市場所存在的普遍現(xiàn)象，給房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展帶來瓶頸。結(jié)合目前的市場環(huán)境和政策環(huán)境，若想切實改善這一現(xiàn)狀，就需要中國相關(guān)稅收部門采取一系列的調(diào)控措施來實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟調(diào)節(jié)和規(guī)范，從而持續(xù)推動中國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展。

　　1、稅收政策對中國房地產(chǎn)市場的影響

　　1.1不同階段的稅收政策對房地產(chǎn)市場的影響

　　房地產(chǎn)開發(fā)階段的稅收政策對開發(fā)房地產(chǎn)商品的需求產(chǎn)生一定影響。在開發(fā)階段，相應(yīng)的稅收政策對其相應(yīng)的投資方向進行合理調(diào)控，并對投資規(guī)模進行科學(xué)的制約，通過這種有效的稅收調(diào)節(jié)，最大限度地保障商品房供給之間的平衡關(guān)系。在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中所制定的一系列稅收政策，主要包括房產(chǎn)的營業(yè)稅、印花稅、土地增值稅等等，此階段的稅收政策主要是對房地產(chǎn)市場投資行為的有效控制。該稅收政策與房地產(chǎn)需求本身存在密不可分的關(guān)聯(lián)性，并在市場流通環(huán)節(jié)的收入再分配也需要相關(guān)政府部門的介入，以達到對一些不良投資行為起到有效的制約作用。房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收政策，該項政策的制定主要是為了最大限度保障土地資源的合理分配，提高商品房入住率。結(jié)合目前房地產(chǎn)市場發(fā)展的實際情況，對中國相關(guān)房地產(chǎn)稅收政策進一步剖析來看，尚且還存在一些需要進一步完善的地方，例如：在具體稅收政策實施過程中，稅種重合、重復(fù)征稅及一系列問題的存在，嚴重增加了房地產(chǎn)稅費負擔，對當前我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展造成一定的不良影響。

　　1.2稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用

　　稅收是中國實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)控較為常見的經(jīng)濟政策手段之一，更是國家實現(xiàn)對國民經(jīng)濟政策有效調(diào)節(jié)的重要途徑。隨著中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展，當前中國城市土地資源相對緊缺，無論是一二線大城市，還是一些中小型城市，可供開發(fā)的土地資源都呈現(xiàn)較為緊張的態(tài)勢，再加之部分城市土地被一些企業(yè)掌握后，遲遲不進行開發(fā)建設(shè)，土地并未真正投入使用，這些土地資源持有者都在等待土地價值上漲的時機，以從中獲取土地增值帶來的可觀經(jīng)濟利益。這種現(xiàn)象的存在，進一步形成了城市土地資源的閑置現(xiàn)狀，不僅造成房地產(chǎn)資源的浪費，同時也在一定程度上對房地產(chǎn)經(jīng)濟的正常運行造成制約和不良影響。只有通過科學(xué)合理的稅收政策，有效制約少數(shù)人占有土地資源不開放、不建設(shè)，坐等土地資源升值的不良用心，才能促進城市土地資源得到更科學(xué)的開發(fā)和利用。與此同時，對于一些經(jīng)濟收入較低的大眾群體，中國相關(guān)部門也會通過在稅收政策上給予一些合理的優(yōu)厚條件，進而通過稅收杠桿的調(diào)節(jié)功能來促進中國當前房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟平衡。

　　1.3加強國家稅收對房地產(chǎn)市場發(fā)展的保障作用

　　隨著近年來中國房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，中國在制定相應(yīng)的財政稅收政策過程中，對房地產(chǎn)市場的社會供給加大了政策調(diào)控的力度。根據(jù)市場目前的實際發(fā)展現(xiàn)狀情況，中國房地產(chǎn)市場預(yù)期風(fēng)險還在逐漸提高，前景堪憂，必須充分利用好財政稅收政策，來對中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展起到良好的經(jīng)濟調(diào)控。因此，中國相關(guān)政府部門應(yīng)充分認識到稅收政策對其發(fā)展的調(diào)控作用，進一步加強對中國當前房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟調(diào)控，并根據(jù)以往的經(jīng)濟調(diào)控效果對現(xiàn)有的稅收政策進行更為全面的細化與革新，以有效應(yīng)對目前的房地產(chǎn)市場形勢，進而起到對我國房地產(chǎn)市場健康、穩(wěn)定發(fā)展的積極促進作用。

　　1.4滿足不同階級的住房需求

　　從中國房地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都具有購房的意愿和購房需求，但要想達到購房目標，實現(xiàn)購房愿望卻存在一定的困難。因此，國家要通過財政幫扶來幫助百姓實現(xiàn)購房目標，促使不同群體、不同階層的百姓可以擁有自己的住房，尤其是剛需的低收入階層。高收入者要積極參與房地產(chǎn)市場，在改善型住房的需求下占有一定的份額;低收入群體要通過在國家財政補貼的背景下，結(jié)合自身需求，積極參與房地產(chǎn)市場。與此同時，國家還要注重對不同階層人群的對口財政支持，充分利用國家稅收資源幫助購房者進行購房資金籌集，幫助購房者在現(xiàn)有稅收政策上順利申請購房款項，全面提升百姓的住房標準。通過進一步加強中國稅收政策在房地產(chǎn)市場中的調(diào)整機制，加速落實，全面維護中國各階層人群利益，有效緩解住房緊張問題的同時，要遏制開發(fā)商盲目籌建住房的行為，堅持房子是用來住的，不是用來炒的這一基本原則，保持國家住房結(jié)構(gòu)達到穩(wěn)定狀態(tài)，才能保證中國房地產(chǎn)事業(yè)的長期和可持續(xù)發(fā)展。

　　2、優(yōu)化稅收政策促進我國房地產(chǎn)發(fā)展的有效路徑

　　2.1建立健全房地產(chǎn)稅收體系

　　要進一步實現(xiàn)對中國房地產(chǎn)市場的規(guī)范與優(yōu)化，應(yīng)根據(jù)當前中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，對現(xiàn)有的稅收制度進行不斷的優(yōu)化與革新，確保其相關(guān)稅收政策能得到有效落實。當前中國的房地產(chǎn)稅種較多，且情況多樣，程序繁雜，要進一步實現(xiàn)對中國稅收政策的優(yōu)化，就必須基于目前市場經(jīng)濟環(huán)境的實際情況，切實做好以下幾個方面的工作：(1)應(yīng)根據(jù)當前中國房地產(chǎn)發(fā)展的實際情況對房地產(chǎn)稅種進行適當?shù)暮喕瑢ζ涠悇?wù)征收范圍進行科學(xué)化劃分，并明確免征對象、免征稅種及免征條件，進而實現(xiàn)對稅種重合、充分征稅的管理目標，可以在一定程度上有效降低房地產(chǎn)企業(yè)的稅費負擔，提高企業(yè)經(jīng)濟活力。(2)執(zhí)行稅費征收的過程中，應(yīng)加強對房地產(chǎn)評估體系的優(yōu)化，并根據(jù)其房地產(chǎn)開發(fā)的實際情況，結(jié)合相關(guān)稅收政策對稅率進行合理調(diào)整，充分滿足中國房地產(chǎn)的市場發(fā)展需求。(3)要考慮到物以稀為貴，房地產(chǎn)亦是如此。在房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中，一旦供求之間出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，將導(dǎo)致房地產(chǎn)價格的虛高，造成資源閑置的亂象發(fā)生。針對這一現(xiàn)狀，可適當征收不動產(chǎn)閑置稅，以此來合理控制房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模和打擊炒房，最大限度避免房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象的產(chǎn)生。

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