摘要：基建工程是高校發(fā)展的需要，關(guān)系到高校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。伴隨我國高等幾哦啊與的快速發(fā)展，高?；ㄒ?guī)模不斷擴(kuò)大，基建投資規(guī)模少則幾個(gè)億，多則幾十億。如何充分、合理、有效的利用好基建投資，讓其發(fā)揮最大的投資效益，很重要的方面就是加強(qiáng)和完善高?；ㄘ?cái)務(wù)管理。

　　1.基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算制訂不周。

　　對(duì)各高校而言，基建項(xiàng)目畢竟是個(gè)新課題，雖然近年來在不斷地探索中取得了可觀的建設(shè)成果，但鑒于基本建設(shè)項(xiàng)目本身具有極強(qiáng)的專業(yè)性，導(dǎo)致在制訂預(yù)算時(shí)往往考慮不周，導(dǎo)致工程實(shí)際結(jié)算價(jià)與預(yù)算相去甚遠(yuǎn)，成為“三超工程”(即建設(shè)項(xiàng)目概算超計(jì)劃，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算)。加之現(xiàn)在高校的基本建設(shè)資金多來于財(cái)政撥款。

　　2.高校自身償債風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　高校的基本建設(shè)資金，多來源于財(cái)政撥款或銀行貸款。近年來，由于地方教育機(jī)構(gòu)主管部門以及財(cái)政部門的控制，銀行貸款已在逐漸減少，但由于工程預(yù)算制訂不周，基建工程質(zhì)量等方面的原因，導(dǎo)致資金使用不周，形成資金使用的惡性循環(huán)，影響高校對(duì)銀行貸款的償還，最終導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給政府。

　　3.基建財(cái)務(wù)和學(xué)校大財(cái)務(wù)兩套賬的問題。

　　由于高校執(zhí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，而基建財(cái)務(wù)則需要運(yùn)用到工業(yè)、建筑業(yè)等企業(yè)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，形成了一個(gè)學(xué)校兩套或多套賬務(wù)的狀況。由此帶來了了幾個(gè)方面的不利：1、存在重復(fù)作賬，虛列支出的問題。由于基本建設(shè)財(cái)政撥款，多數(shù)下達(dá)至學(xué)校賬戶，因此在學(xué)校支付工程款時(shí)已經(jīng)形成支出，而在基建帳目上再次支出就形成了重復(fù)支出。2、基建成本核算不準(zhǔn)確。高校的每一筆基建支出都應(yīng)該要在基建賬務(wù)上做在建工程的處理，但由于兩套賬之間的銜接不利，加之以前年度在類似問題的處理上經(jīng)驗(yàn)不足所帶來的歷史遺留問題，給目前的高校新校區(qū)的成本核算和國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)帶來了極大的困難。

　　4.基建工程款的錯(cuò)付、超付問題。

　　雖然在高校與施工單位簽訂的工程合同中多帶有審計(jì)條款，審計(jì)部門也會(huì)聘請(qǐng)一些有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行審計(jì)，但由于工程合同付款進(jìn)度等方面的一些條款不合理，常常導(dǎo)致審計(jì)后發(fā)現(xiàn)已付工程款總額已經(jīng)超過工程的審定總價(jià)，造成工程款超付，而合同中經(jīng)常涉及的甲供材等因素又導(dǎo)致不應(yīng)支付給施工單位的款項(xiàng)錯(cuò)付、多付，最后帶來法律上的糾紛。

　　5.高?；ㄘ?cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提高。

　　不同于傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，基建會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)從業(yè)人員的要求更高，而目前高校普遍缺乏相關(guān)方面的專業(yè)性人才。許多財(cái)務(wù)工作者對(duì)基建賬務(wù)的處理或是一知半解、或是似懂非懂，造成了在成本核算、支出等方面統(tǒng)計(jì)上的混亂。