【摘 要】電子政務(wù)在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)逐步深入到各個(gè)行業(yè)，其所面對(duì)的各類(lèi)安全問(wèn)題也越來(lái)越多。電子政務(wù)的最終目的是讓政府服務(wù)更加的透明化，讓企業(yè)和群眾能夠更公開(kāi)透明的監(jiān)督政府的工作，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息化的便捷也帶來(lái)了越來(lái)越多的安全隱患，這就使得電子政務(wù)信息安全問(wèn)題需要得到重視，不論是信息化技術(shù)還是人員等其他方面都需要加強(qiáng)優(yōu)化，所以作為電子政務(wù)中的信息安全問(wèn)題，需要各部門(mén)和各級(jí)政府的重視起來(lái)，共同防范信息化安全問(wèn)題。

　　【關(guān)鍵詞】信息化;電子政務(wù);安全問(wèn)題

　　引言

　　隨著信息革命的興起和信息時(shí)代的到來(lái)，世界范圍內(nèi)正在掀起一場(chǎng)迅猛的信息化浪潮，呈現(xiàn)出以信息化為根本特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機(jī)遇與歷史抉擇面前，許多國(guó)家紛紛確立以推進(jìn)信息化為特征的發(fā)展倡議，其中推進(jìn)政府信息化建設(shè)已是大勢(shì)所趨。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)中央政府和各地方政府正在大力推進(jìn)政府自身的信息化建設(shè)，通過(guò)重構(gòu)與信息網(wǎng)絡(luò)革命相適應(yīng)的服務(wù)與管理方式來(lái)更有效地滿足社會(huì)和公眾的需要。在信息化建設(shè)中電子政務(wù)信息安全維護(hù)問(wèn)題最為突出，由于政務(wù)信息涉及面廣，部分信息具有一定的保密性，一旦信息出現(xiàn)泄露將產(chǎn)生無(wú)法估計(jì)的后果。

　　一，電子政務(wù)概念分析

　　電子政務(wù)通常指政府部門(mén)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行政務(wù)處理，主要的作用是提高政府的辦事效率，將政務(wù)運(yùn)行更加的公開(kāi)透明化，起到優(yōu)化政府部門(mén)工作和職能的作用，改變政府傳統(tǒng)的辦事流程和管理模式，通過(guò)信息技術(shù)讓政務(wù)人工服務(wù)向電子服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)體系主要是由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子政務(wù)主站點(diǎn)、公文交換和信息報(bào)送系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)等組成，政府采用電子政務(wù)極大的便利了企業(yè)和群眾，提升了政府辦事效率。

　　隨著電子政務(wù)的不斷擴(kuò)大應(yīng)用，電子政務(wù)信息安全問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，電子政務(wù)安全問(wèn)題覆蓋多個(gè)方面既有各種硬件方面的問(wèn)題，同時(shí)也包含外在環(huán)境下的影響，電子政務(wù)涉及國(guó)家安全和社會(huì)利益的多個(gè)方面，在信息環(huán)境復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下給電子政務(wù)信息安全帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，電子政務(wù)安全主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：①真實(shí)性，即使用者身份和處理信息是真實(shí)的;②不可改變性，即信息不可破壞，在傳遞和存儲(chǔ)中不會(huì)出現(xiàn)未被授權(quán)的改變;③權(quán)限性，即用戶(hù)身份不同對(duì)信息資源訪問(wèn)權(quán)限不同;④保密性，即信息不會(huì)被非授權(quán)訪問(wèn)，包括存儲(chǔ)保密性和傳輸保密性;⑤抗抵賴(lài)，即有保密責(zé)任機(jī)制，違規(guī)操作可記錄并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。出現(xiàn)電子政務(wù)安全問(wèn)題對(duì)于整個(gè)政府的工作影響較大，所以要及時(shí)了解問(wèn)題的根源進(jìn)行提前預(yù)防，確保電子政務(wù)信息安全。

　　二，電子政務(wù)中存在的安全問(wèn)題分析

　　2.1 電子政務(wù)的信息存儲(chǔ)和傳輸安全問(wèn)題

　　首先電子政務(wù)的運(yùn)行勢(shì)必要產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息需要進(jìn)行存儲(chǔ)，但是存儲(chǔ)空間的設(shè)置不夠安全是導(dǎo)致存儲(chǔ)失敗和丟失的主要原因，目前的存儲(chǔ)空間多是通過(guò)局域網(wǎng)共享存儲(chǔ)的方式，這種方式雖然能夠做到信息共享，但是共享使用者由于操作不當(dāng)，特別容易出現(xiàn)丟失數(shù)據(jù)的情況發(fā)生;其次是信息傳輸安全問(wèn)題，一些地方?jīng)]有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的傳輸網(wǎng)絡(luò)，而是通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)的數(shù)據(jù)盜竊均在傳輸階段，因此使用專(zhuān)門(mén)的傳輸網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行傳輸，能夠極大的避免傳輸當(dāng)中存在的安全隱患。

　　2.2 電子政務(wù)網(wǎng)站漏洞，造成信息安全問(wèn)題

　　由于我國(guó)的電子政務(wù)起步相對(duì)較晚，很多的信息技術(shù)還存在一定的問(wèn)題和不足，在各級(jí)政府部門(mén)建立的電子政務(wù)信息網(wǎng)站當(dāng)中存在著技術(shù)和頁(yè)面漏洞，這些漏洞極易受到惡意攻擊。盡管我國(guó)大部分的政務(wù)用網(wǎng)采用內(nèi)外網(wǎng)區(qū)分隔離的方式，在一定程度上避免了遭受攻擊后產(chǎn)生更大的影響，但是這不能保證初始信息安全，還是需要及時(shí)進(jìn)行漏洞和網(wǎng)頁(yè)的修復(fù)。

　　2.3電子政務(wù)管理漏洞，造成信息安全問(wèn)題

　　隨著我國(guó)的信息化的快速發(fā)展和普及，造成管理跟不上發(fā)展的局面出現(xiàn)，人們對(duì)于信息技術(shù)認(rèn)識(shí)尚不成熟，管理模式和管理方面都存在缺陷，例如在進(jìn)行電子政務(wù)相關(guān)系統(tǒng)構(gòu)建當(dāng)中，對(duì)于政務(wù)處理人員的管理方面尚不成熟，目前的情況是缺乏專(zhuān)業(yè)的管理電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)于這些政務(wù)人員的管理當(dāng)中比較松散，管理不完善，缺乏對(duì)于電子政務(wù)處理人員的監(jiān)管，也沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急處理防控措施，給一些網(wǎng)絡(luò)不法分子帶來(lái)了空隙，通過(guò)利用管理模式的漏洞進(jìn)行惡意攻擊，造成用戶(hù)信息泄露，甚至一些電子政務(wù)人員利用職務(wù)之便進(jìn)行竊取泄露信息，給電子政務(wù)的信息安全帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

　　2.4電子政務(wù)法律漏洞，造成信息安全問(wèn)題

　　電子政務(wù)的興起給我國(guó)的法律法規(guī)提出來(lái)新的要求，目前我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)尚不完善，電子政務(wù)相關(guān)法律體系不完整，雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)提出了新的法律法規(guī)，但是所涉及的層次和方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有法律的威懾和保護(hù)下，網(wǎng)絡(luò)黑客利用法律法規(guī)的不完善，進(jìn)行打擦邊球，即使做出危害信息安全的行為，也無(wú)法追究其責(zé)任，這就造成電子政務(wù)信息安全問(wèn)題無(wú)法依靠法律做到自我保護(hù)，讓信息安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

　　2.5網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不安全

　　網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)病毒，新時(shí)期背景下網(wǎng)絡(luò)病毒作為電子政務(wù)的主要威脅，其危害和破壞性都是無(wú)法估計(jì)的。隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，各類(lèi)多樣性的病毒也逐漸被開(kāi)發(fā)出來(lái)，出現(xiàn)頻率加大，破壞力之強(qiáng)，給電子政務(wù)信息安全帶來(lái)威脅。同時(shí)一些政府安全人員認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于病毒的防范工作沒(méi)有做到位，極易造成政府信息網(wǎng)絡(luò)遭受病毒的侵入，從而威脅電子政務(wù)信息安全。

　　三，電子政務(wù)信息安全問(wèn)題解決途徑

　　3.1增強(qiáng)信息安全意識(shí)

　　目前我國(guó)的電子政務(wù)還在發(fā)展時(shí)期，無(wú)論是工作人員還是管理者對(duì)于信息安全意識(shí)較低，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)能夠避免很多的安全隱患，其次強(qiáng)化對(duì)于管理人員的管理能力的拓展，增強(qiáng)管理者的安全意識(shí)，強(qiáng)化管理者對(duì)于信息技術(shù)的掌握，了解管理重心所在，優(yōu)化管理模式都勢(shì)在必行。

　　3.2優(yōu)化細(xì)化法律

　　我國(guó)作為法制國(guó)家，對(duì)于信息安全的管理需要有相匹配的法律法規(guī)，目前的法律法規(guī)不是很完善，覆蓋面相對(duì)較小，對(duì)于電子政務(wù)信息安全管理也是采用互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)進(jìn)行使用，法律法規(guī)的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而且目前的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)沒(méi)有詳細(xì)的處罰和范圍限制，對(duì)于行政法律規(guī)范需要明確法律對(duì)于電子政務(wù)的范圍，細(xì)化法律的條款，給電子信息政務(wù)一個(gè)干凈的環(huán)境。

　　3.3電子政務(wù)安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施.

　　電子政務(wù)的開(kāi)通是建立一個(gè)自動(dòng)化的服務(wù)目標(biāo)，所服務(wù)的范圍是面向社會(huì)公眾和企業(yè)，因此需要考慮到政府內(nèi)部使用的網(wǎng)絡(luò)和面向社會(huì)所用網(wǎng)絡(luò)的區(qū)分使用，電子政務(wù)系統(tǒng)安全需要解決好信息的共享和保密工作，設(shè)立防火墻進(jìn)一步提升政府內(nèi)部自我抵御能力，限制病毒和黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊，這對(duì)于提前電子政務(wù)信息安全有重要作用。

　　四，結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)應(yīng)用于各行業(yè)是大勢(shì)所趨，電子政務(wù)信息安全建設(shè)也需要一個(gè)過(guò)程進(jìn)行自我完善，這需要我們對(duì)于新興技術(shù)充滿信心，采用電子政務(wù)能夠提高政府部門(mén)的辦事效率及政務(wù)公開(kāi)透明度，確保權(quán)利的科學(xué)規(guī)范使用，這對(duì)于政府部門(mén)即是新的機(jī)遇也是新的挑戰(zhàn)，不斷的完善信息技術(shù)領(lǐng)悟的漏洞，才是解決和防范安全問(wèn)題的根本途徑。

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　　(作者單位：甘肅省生態(tài)環(huán)境信息中心)

　　推薦閱讀：《電子政務(wù)》是中國(guó)科學(xué)院主管、國(guó)家科學(xué)圖書(shū)館主辦中國(guó)首家大型綜合指導(dǎo)性的電子政務(wù)專(zhuān)業(yè)期刊，著眼于數(shù)字時(shí)代中國(guó)政府公共管理和未來(lái)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題探索。