摘要：在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，許多行業(yè)由于各種原因“消費(fèi)者剩余”往往被人為剝奪。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“消費(fèi)者剩余”被人為剝奪往往通過(guò)價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文就政府適當(dāng)價(jià)格干預(yù)以增加“消費(fèi)者剩余”這一話(huà)題做一些探討。

　　一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的“消費(fèi)者剩余”與“生產(chǎn)者剩余”經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“消費(fèi)者剩余”是指消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)愿意支付的最高價(jià)格和實(shí)際支付價(jià)格之差。比如，對(duì)一件衣服，消費(fèi)者認(rèn)為應(yīng)該值500元，而它實(shí)際標(biāo)價(jià)是400元，那么消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)這件衣服的“消費(fèi)者剩余”是100元。顯然，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，“消費(fèi)者剩余”越大越好。生產(chǎn)者出售一種商品得到的收入減去成本就是“生產(chǎn)者剩余”，它衡量生產(chǎn)者從參與市場(chǎng)中得到的利益。比如生者生產(chǎn)一輛白行車(chē)的成本是150元，可售價(jià)是300元，那么生產(chǎn)者剩余是150元。顯然，對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)講，“生產(chǎn)者剩余”越大越好。從上述的分析可以看出，在市場(chǎng)交換過(guò)程中，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，商品價(jià)格越低越好，商品的價(jià)格越低，從商品交易中獲得的“消費(fèi)者剩余”就更多。對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，商品價(jià)格越高越好，商品的價(jià)格越高，從商品生產(chǎn)和交易中獲取的“生產(chǎn)者剩余”就更多。因此價(jià)格就成為了問(wèn)題的焦點(diǎn)。

　　二、政府對(duì)壟斷性行業(yè)加強(qiáng)價(jià)格干預(yù)的必要性根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下，市場(chǎng)的力量能有效地使資源的社會(huì)利用達(dá)到“帕累托最優(yōu)”，社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)最大化，任何價(jià)格的干預(yù)只會(huì)降低社會(huì)福利。因此如果市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，政府就無(wú)需進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)狀態(tài)下的條件是：生產(chǎn)者和消費(fèi)者的力量是平等的，雙方都不能單獨(dú)決定某種商品的價(jià)格;所有生產(chǎn)者生產(chǎn)的同一種商品的質(zhì)量和價(jià)格毫無(wú)差別;各種生產(chǎn)資源可以自由地進(jìn)入和退出該行業(yè);雙方都能準(zhǔn)確無(wú)誤地把握市場(chǎng)信息，兩者之間沒(méi)有任何秘密。顯而易見(jiàn)，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家締造的理想國(guó)，對(duì)于許多行業(yè)來(lái)說(shuō)，往往是生產(chǎn)者壟斷的市場(chǎng)。在生產(chǎn)者壟斷的市場(chǎng)條件下，企業(yè)可以通過(guò)對(duì)產(chǎn)量和價(jià)格的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)。通過(guò)壟斷定價(jià)，使“消費(fèi)者剩余”向“生產(chǎn)者剩余”轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致“消費(fèi)者剩余”減少，且減少“消費(fèi)者剩余”大于增加“生產(chǎn)者剩余”，從而導(dǎo)致“社會(huì)總剩余”的減少的并造成社會(huì)性損失;另外，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格抬高以后，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求量就會(huì)減少，有的消費(fèi)者面對(duì)高價(jià)只好減少消費(fèi)量，有的甚至只好放棄消費(fèi)，這會(huì)造成凈社會(huì)福利損失。目前，我國(guó)的水、電、油這3個(gè)行業(yè)，帶有明顯的壟斷色彩，而這3行業(yè)卻直接關(guān)系著消費(fèi)者的生活，國(guó)家對(duì)這3行業(yè)的定價(jià)也是相當(dāng)關(guān)注的，并且都有一定的干預(yù)措施。但就目前情形來(lái)看，依然問(wèn)題重重，水、電提價(jià)已多次，國(guó)際油價(jià)下跌，而國(guó)內(nèi)油價(jià)卻持續(xù)上升。另外，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還出現(xiàn)了一些競(jìng)爭(zhēng)中形成的新形式的壟斷，如技術(shù)壟斷、區(qū)域市場(chǎng)壟斷等。所有這些壟斷企業(yè)的定價(jià)，都直接影響“消費(fèi)者剩余”，其中大部分是減少“消費(fèi)者剩余”，最終導(dǎo)致“社會(huì)總剩余”減少，社會(huì)福利損失。因此，作為政府對(duì)壟斷企業(yè)的價(jià)格還要進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。。社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是最大程度地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。而在壟斷性行業(yè)，卻往往奉行“生產(chǎn)者主權(quán)”原則，圍繞著生產(chǎn)者怎么樣做文章，政府部門(mén)在對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，經(jīng)常會(huì)忽視消費(fèi)者的利益，消費(fèi)者的利益幾乎都是為生產(chǎn)者的利益而被犧牲了。政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控也往往更注重生產(chǎn)者的立場(chǎng)，就像上面提到的壟斷產(chǎn)品的提價(jià)問(wèn)題就是更注重生產(chǎn)者利益基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。另外，就我國(guó)目前市場(chǎng)情況而言，消費(fèi)者一般情況下都處于弱勢(shì)地位，生產(chǎn)者、消費(fèi)者博弈雙方的力量對(duì)比極不均衡，在價(jià)格問(wèn)題中受傷的基本是消費(fèi)者，類(lèi)似電信、移動(dòng)、藥品等收費(fèi)問(wèn)題，吃虧了的消費(fèi)者連討個(gè)說(shuō)法都很難。因此，作為政府部門(mén)應(yīng)該首先注意保護(hù)消費(fèi)者利益，或者說(shuō)，應(yīng)更重視“消費(fèi)者剩余”。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，至少不應(yīng)該比其他資本主義國(guó)家更忽視消費(fèi)者利益。政府應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)膬r(jià)格干預(yù)來(lái)增加消費(fèi)者的福利，保證“消費(fèi)者剩余”。

　　三、加強(qiáng)政府價(jià)格干預(yù)，增加“消費(fèi)者剩余”

　　1.建立健全價(jià)格干預(yù)機(jī)制價(jià)格作為資源配置的基礎(chǔ)性工具，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿，是社會(huì)穩(wěn)定的重要“閥門(mén)”。價(jià)格干預(yù)機(jī)制是否健全，價(jià)格調(diào)節(jié)功能是否完善，直接牽涉到消費(fèi)者的利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格管理體制已基本形成，但其內(nèi)在機(jī)制尚有待于健全和完善。許多價(jià)格干預(yù)措施在市場(chǎng)中效果不佳，并不能真正讓消費(fèi)者得到好處。如類(lèi)似價(jià)格聽(tīng)證之類(lèi)的舉措并未起到實(shí)質(zhì)性的效果，每次有某產(chǎn)品價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，就意味著該產(chǎn)品又一次的提價(jià)，只不過(guò)在時(shí)間、幅度上有微小差別。另外，就算是有些產(chǎn)品宣布降價(jià)，消費(fèi)者也不見(jiàn)得能得到多大好處。例如，近段時(shí)間藥品降價(jià)大張旗鼓地進(jìn)行了，可消費(fèi)者并未真正體驗(yàn)到“消費(fèi)者剩余的增加”，最典型的就是當(dāng)某種藥品宣布降價(jià)之后沒(méi)多久，該種藥品在市場(chǎng)上便消失了，而另一種改頭換面的新藥以新的價(jià)格面市了。類(lèi)似此類(lèi)事件在許多行業(yè)中都存在，因此，要對(duì)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)有效地干預(yù)必須建立并完善價(jià)格干預(yù)機(jī)制，為增強(qiáng)價(jià)格的調(diào)節(jié)功能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.選擇適當(dāng)?shù)母深A(yù)手段、時(shí)機(jī)、切人點(diǎn)政府對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和宏觀(guān)把握，是政府在市場(chǎng)中發(fā)揮作用的重要內(nèi)容。但是任何干預(yù)手段都會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，當(dāng)政府對(duì)干預(yù)手段、干預(yù)時(shí)機(jī)、干預(yù)切人點(diǎn)的選擇不當(dāng)，對(duì)干預(yù)力度的把握出現(xiàn)偏差、干預(yù)手段實(shí)施滯后，甚至于嚴(yán)重違背市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律時(shí)，給市場(chǎng)帶來(lái)的是效率的低下、資源配制的劣化、市場(chǎng)機(jī)制的失靈、市場(chǎng)信號(hào)的失真，嚴(yán)重時(shí)會(huì)減少“社會(huì)總剩余”。例如：近幾年我國(guó)的房產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升，引起各方的不斷關(guān)注，國(guó)家也采取了一系列的調(diào)控政策，運(yùn)用了不少的財(cái)政、金融政策，但房產(chǎn)價(jià)格依然上升。因此，作為政府只有把握好適當(dāng)?shù)母深A(yù)手段、時(shí)機(jī)及切人點(diǎn)，才能在真正意義上增加“消費(fèi)者剩余”，增大社會(huì)福利。

　　3.要建立反應(yīng)靈敏、溝通順暢的價(jià)格信息渠道政府要對(duì)價(jià)格做出適當(dāng)?shù)母深A(yù)，就必須及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，尤其對(duì)于壟斷產(chǎn)品和與居民生活密切相關(guān)的商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立重要商品價(jià)格資料數(shù)據(jù)庫(kù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連貫性、可比性;建立信息暢通、反應(yīng)靈敏、決策及時(shí)的預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，不斷提高價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平，提高應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力。政府要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的價(jià)格調(diào)控，真正實(shí)現(xiàn)價(jià)格的合理性，增加“消費(fèi)者剩余”。另外，我國(guó)一些非壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格一直處于一種非正常狀態(tài)。這些非壟斷行業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)往往會(huì)被政府物價(jià)部門(mén)忽視，產(chǎn)品的高額利潤(rùn)嚴(yán)重影響“消費(fèi)者剩余”，稱(chēng)之為暴利行業(yè)，近段時(shí)間引起人們廟、誠(chéng)意伯廟，三進(jìn)兩廂，規(guī)模一下子擴(kuò)大了三倍，占地面積3000多m，規(guī)模軒敞，制度宏深，為當(dāng)時(shí)劉廟第一，現(xiàn)尚存劉璩廟。近聞青田縣人民政府欲恢復(fù)劉基廟，若能及時(shí)恢復(fù)，不失為劉基故里和宏揚(yáng)劉基文化的一件文明盛事。五、劉文成公祠祠在石門(mén)洞風(fēng)景區(qū)青云梯上，三間布局，前有門(mén)臺(tái)，占地面積160m。石門(mén)洞劉誠(chéng)意伯祠是青田劉基一廟二祠中規(guī)模最小的，卻遠(yuǎn)在景泰、天順間就已建祠。