作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的一方，跟蹤審計(jì)人員在建設(shè)過(guò)程中一定要正確扮演自己的角色。務(wù)必保持審計(jì)獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在開(kāi)展跟蹤審計(jì)過(guò)程中防止兩種傾向：一是越俎代庖，大包大攬。審計(jì)工作應(yīng)正確處理好與基建管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合關(guān)系，明確各自職責(zé)和權(quán)限。

　　基建工程審計(jì)是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的具體方法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目投資正變得越來(lái)越多樣化，利益結(jié)構(gòu)多元化，又迫切需要進(jìn)行工程審計(jì)。通過(guò)各種適用的審計(jì)方法，能夠提高審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

　　我們知道，工程造價(jià)管理與工程質(zhì)量、進(jìn)度管理并稱(chēng)為基建工程項(xiàng)目管理的三大核心問(wèn)題，如何強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)的控制，做到以合理的投資滿(mǎn)足工程功能、質(zhì)量和進(jìn)度的要求，一直是審計(jì)工作者研究的問(wèn)題，也是廣大基建項(xiàng)目管理人員的目標(biāo)與追求。

　　為了加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定了法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等5項(xiàng)制度。執(zhí)行這些制度，進(jìn)行跟蹤審計(jì)，是對(duì)這些過(guò)程的監(jiān)控和科學(xué)監(jiān)督，以期達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)和效果。

　　一、跟蹤審計(jì)及其作用

　　(一)跟蹤審計(jì)的含義

　　又稱(chēng)同步審計(jì)，是指審計(jì)人員按照基本建設(shè)程序，逐步開(kāi)展對(duì)工程項(xiàng)目績(jī)效建設(shè)前工作的審計(jì)，在建期工作的審計(jì)和竣工后工作的審計(jì)等相關(guān)工作，并實(shí)現(xiàn)從以資金為主線轉(zhuǎn)移到以項(xiàng)目建設(shè)為主線的審計(jì)重心轉(zhuǎn)移。通過(guò)跟蹤審計(jì)，更加重視對(duì)前期決策執(zhí)行情況、資金籌集與使用情況、項(xiàng)目建設(shè)與管理情況以及項(xiàng)目建設(shè)效益情況等相關(guān)內(nèi)容的審計(jì)工作，更加注重審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)效率的提高。

　　(二)跟蹤審計(jì)的必要性

　　跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的一種有效方式，其特點(diǎn)是審計(jì)提前介入，全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早糾正問(wèn)題，節(jié)約政府資金和規(guī)范項(xiàng)目管理。其作用表現(xiàn)在：引進(jìn)跟蹤審計(jì)是基建管理轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)變的需要;引進(jìn)跟蹤審計(jì)有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷，同時(shí)對(duì)工程監(jiān)理形成一定程度的牽制;引進(jìn)跟蹤審計(jì)有利于彌補(bǔ)事后審計(jì)對(duì)前期情況不清楚的缺陷;有利于完善監(jiān)督體制，增加決策的透明度，防止腐敗行為的滋生。

　　二、跟蹤審計(jì)的思路與方法

　　(一)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案

　　如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)不能統(tǒng)一思想，不能主動(dòng)配合和支持審計(jì)工作，那么跟蹤審計(jì)的作用就不能充分發(fā)揮，審計(jì)就會(huì)成為一個(gè)幌子，甚至成為甲方?jīng)Q策失誤、管理混亂和個(gè)別人員違紀(jì)違規(guī)的擋箭牌。所以，做好跟蹤審計(jì)的前提就是要整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一思想，自覺(jué)主動(dòng)參與審計(jì)工作。另外，由于建設(shè)項(xiàng)目具有獨(dú)特性、復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，是一次性非重復(fù)性工作。因此，跟蹤審計(jì)方案必須與工程項(xiàng)目相適應(yīng)，切忌生搬硬套，否則非但不能起到指導(dǎo)性作用，反而讓被審單位認(rèn)為跟蹤審計(jì)只是走走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義，降低了審計(jì)的權(quán)威性。因此應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同項(xiàng)目特征、不同施工方案，有針對(duì)性地制定跟蹤審計(jì)方案，使審計(jì)方案切實(shí)可行，真正對(duì)審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。

　　(二)對(duì)跟蹤審計(jì)工作的定位要準(zhǔn)確

　　保持審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是將跟蹤審計(jì)工作等同于傳統(tǒng)的事后審計(jì)，將工程造價(jià)審計(jì)工作與工程建設(shè)的其他工作隔離開(kāi)，只關(guān)注工程造價(jià)，不能動(dòng)態(tài)地監(jiān)督全壽命過(guò)程各階段運(yùn)作是否正常，也不能為工程建設(shè)提供合理、有效的審計(jì)建議，這都是審計(jì)工作應(yīng)防止的事項(xiàng)。因此，審計(jì)工作一定要定位準(zhǔn)確。

　　(三)處理好建設(shè)項(xiàng)目中的各種關(guān)系

　　正確處理跟蹤審計(jì)與工程監(jiān)理的關(guān)系。建議做好協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)使得各方面形成合力。實(shí)踐證明，跟蹤審計(jì)的作用能不能充分發(fā)揮，除了技術(shù)性因素外，主要還取決于甲方的態(tài)度和監(jiān)理的配合，跟蹤審計(jì)與監(jiān)理能否達(dá)到配合給力、運(yùn)作通暢的效果，這就取決于兩者的定位是否準(zhǔn)確、分工是否合理，能否互相協(xié)調(diào)互為補(bǔ)充，從而減少內(nèi)耗、形成合力。甲方管理人員對(duì)跟蹤審計(jì)與工程監(jiān)理管理的一個(gè)重要方面就是要協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，確保他們充分發(fā)揮作用，這是工作的重點(diǎn)所在。同時(shí)也要處理好跟蹤審計(jì)與造價(jià)審計(jì)的成果關(guān)系。一般情況下雖然通過(guò)日常的跟蹤審計(jì)已避免或整改了一些問(wèn)題，但在審計(jì)成果上難以體現(xiàn)。尤其是經(jīng)過(guò)對(duì)工程變更簽證單和一些材料的跟蹤審計(jì)，已基本擰干了水分，雖然方便了建設(shè)單位工程款的支付，卻影響了造價(jià)審計(jì)的積極性。這樣，若不能及時(shí)地體現(xiàn)跟蹤審計(jì)的成果，極有可能促生“反正后面還要審計(jì)一次，前面的跟蹤就得過(guò)且過(guò)”的想法，因而失去跟蹤審計(jì)的意義。故需要我們進(jìn)一步研究既能體現(xiàn)跟蹤審計(jì)的成果又有利于造價(jià)審計(jì)的科學(xué)方法，以保證兩者成果均能得以體現(xiàn)。

　　(四)提高跟蹤審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　傳統(tǒng)審計(jì)工作重點(diǎn)放在事后對(duì)數(shù)據(jù)和文字資料的審核上，審計(jì)人員很少深入施工現(xiàn)場(chǎng)，不了解新工藝和新材料而可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果失真。再加上部分審計(jì)人員對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)理論和方法缺乏了解，思想還停留在傳統(tǒng)審計(jì)模式，從而使跟蹤審計(jì)工作流于形式。因此，要高效地開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作，首先要提升審計(jì)人員的政治素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹(shù)立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德;其次，改進(jìn)工作方法，完善審計(jì)制度，讓審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的理論，制定出工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則，保證跟蹤審計(jì)有效實(shí)施;最后，提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平，注重審計(jì)人員綜合能力的培養(yǎng)，以提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量。

　　三、跟蹤審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)

　　今后跟蹤審計(jì)的發(fā)展會(huì)體現(xiàn)在：創(chuàng)新方式方法，提高跟蹤審計(jì)成效。改進(jìn)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組織方式，整合內(nèi)外部資源，科學(xué)調(diào)配審計(jì)力量;創(chuàng)新技術(shù)方法，深化計(jì)算機(jī)審計(jì)，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，主動(dòng)實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì);大力推廣設(shè)備儀器輔助審計(jì)，在繼續(xù)推廣應(yīng)用GPS定位儀、全站儀、取芯儀等設(shè)備儀器的基礎(chǔ)上，積極探索使用更為有效的設(shè)備儀器和技術(shù)手段，保障信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。創(chuàng)新具體形式，提高跟蹤審計(jì)的針對(duì)性。根據(jù)資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)周期，開(kāi)展階段性跟蹤審計(jì)，以提高審計(jì)質(zhì)量和效率;針對(duì)資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，節(jié)省人力物力，保障審計(jì)效果;對(duì)特殊審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展同步跟蹤審計(jì)，充分掌握資金運(yùn)用和項(xiàng)目建設(shè)情況，最大限度獲得成果;對(duì)同期同類(lèi)、同一行業(yè)或系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展批量跟蹤審計(jì)或行業(yè)、系統(tǒng)跟蹤審計(jì)，以擴(kuò)大審計(jì)成效。完善配套制度和準(zhǔn)則，促進(jìn)跟蹤審計(jì)規(guī)范開(kāi)展。推行跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，及時(shí)披露問(wèn)題，增強(qiáng)審計(jì)處理的時(shí)效性;推行階段跟蹤審計(jì)報(bào)告，定期反映資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)階段性狀況及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議;改進(jìn)審計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制工作，將跟蹤審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或階段性審計(jì)報(bào)告反映的工作情況及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保及時(shí)客觀地反映跟蹤審計(jì)全過(guò)程情況和成果;正確把握跟蹤審計(jì)監(jiān)督職責(zé)范圍，堅(jiān)持獨(dú)立性，做到盡職不缺位，到位不越位，發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，房地產(chǎn)公司的工程審計(jì)工作采取跟蹤審計(jì)的方法有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對(duì)投資控制管理不足的缺陷，同時(shí)也形成了一定程度的牽制，有利于彌補(bǔ)事后審計(jì)對(duì)前期情況不清楚的缺陷，更加客觀公正地審定工程造價(jià)，縮短審計(jì)時(shí)間，以體現(xiàn)公司的管理水平，提高工程決算水平使公司投資使用效率和收益逐漸上升。

　　因此，只要工作到位，跟蹤審計(jì)工作就會(huì)相對(duì)比較輕松簡(jiǎn)單，爭(zhēng)議和對(duì)立的情況就不會(huì)很多。工程審計(jì)人員要習(xí)慣對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，為不斷提高業(yè)務(wù)水平打好扎實(shí)基礎(chǔ)。