摘要：高速公路服務區(qū)主要承擔著為司乘群眾提供出行服務的職能，在多年發(fā)展過程中，為出行的人們帶來了極大便利性。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展與人民需求的日益擴大，高速公路服務區(qū)順應時代要求，依托路衍經(jīng)濟將更多的優(yōu)質資源與服務區(qū)經(jīng)營管理一體化發(fā)展，顯得尤為迫切。傳統(tǒng)高度公路服務區(qū)經(jīng)營方式、經(jīng)營模式比較落后?；诖?，本文針對性的提出了從“服務區(qū)+”角度出發(fā)的差異化建議和措施，這對于促進服務區(qū)社會和經(jīng)濟效益的最大化十分必要。

　　關鍵詞：高速公路服務區(qū);路衍經(jīng)濟;服務區(qū)+;差異化開發(fā)

　　路衍經(jīng)濟主要是依托公路交通的聚集效應和紐帶作用，盤活公路周邊及沿線資源要素而逐漸發(fā)展起來的一種融合性經(jīng)濟模式。當下高速公路服務區(qū)在發(fā)展路衍經(jīng)濟的過程中，應該將社會發(fā)展中的潮流元素應用其中，真正促進其發(fā)展的效率，提升為民服務的品質，促進運營服務功能多元化，形成具有區(qū)域特色的服務區(qū)綜合服務功能，進一步提升高速公路服務區(qū)公益服務及運營收入水平。

　　1.路衍經(jīng)濟概述

　　1.1路衍經(jīng)濟的發(fā)展背景

　　《交通強國建設綱要》明確提出深化交通運輸與旅游融合發(fā)展，創(chuàng)新智慧物流營運模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術與交通行業(yè)深度融合。甘肅省政府將路衍經(jīng)濟寫入“十四五”規(guī)劃綱要，明確提出打造“千億級路衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群”的倡議部署，而路衍經(jīng)濟已經(jīng)成為甘肅省“產(chǎn)業(yè)興省”、助推交通運輸高質量發(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要載體和有力抓手。

　　1.2路衍經(jīng)濟的內涵

　　高速公路路衍經(jīng)濟主要是依托高速公路沿線資源而發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)模式，在發(fā)展過程中向高速公路兩側和周邊不斷拓展和衍生，業(yè)態(tài)上不斷從高速公路最主要核心功能業(yè)務逐漸向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在綜合施策基礎上，促進各種資源得到全面的開發(fā)利用，從而形成關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群[1]。因此可以說路衍經(jīng)濟最主要特征就是依托高速公路而派生的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。

　　2.高速公路服務區(qū)路衍經(jīng)濟現(xiàn)狀

　　在國家和行業(yè)大力推動融合發(fā)展、深化交通投融資改革的時代背景下，路衍經(jīng)濟作為融合發(fā)展的一種新模式，已越來越多的被業(yè)內所關注。近年來，江西、山東、浙江等省份交通企業(yè)在“服務區(qū)+”等方面積極探索實踐，取得了顯著成效。江蘇省打造了以“大閘蟹”為主題的陽澄湖服務區(qū)，浙江依托長安服務區(qū)打造了“揚子鱷景觀服務區(qū)”等，都在積極的探索和研究路衍經(jīng)濟與高速公路服務區(qū)的融合方式，并且收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。要想大力發(fā)展高速公路服務區(qū)路衍經(jīng)濟，就要從“依托”“衍生”及“融合”著手，依托高速公路地域、文化、旅游等優(yōu)勢，衍生各類開放型、共享型新產(chǎn)業(yè)，與當?shù)芈糜?、鄉(xiāng)村振興等相融合，找準契合點并且發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與社會價值最大化。

　　3.甘肅省高速公路服務區(qū)發(fā)展路衍經(jīng)濟的基礎和優(yōu)勢

　　從政策方面來看，“十四五”時期，甘肅省委省政府及交通運輸部門都十分重視發(fā)展路衍經(jīng)濟，把路衍經(jīng)濟作為專項內容進行全面規(guī)劃，政府部門將路衍經(jīng)濟上升到倡議層面，這對服務區(qū)發(fā)展路衍經(jīng)濟提供了基礎政策條件;從資源方面來看，甘肅具有顯著的文化、旅游資源優(yōu)勢，甘肅位于中國西北邊陲，自古以來便是我國邊關要地，如玉門關、陽關等，此外甘肅還是絲綢之路的重要必經(jīng)地點。從發(fā)展基礎來看，全省高速公路服務區(qū)(停車區(qū))共計65對，基本覆蓋了全省各地區(qū)，“網(wǎng)格化”布局成熟，這就為高速公路服務區(qū)路衍經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了良好的基礎。因此，甘肅高速公路服務區(qū)具有發(fā)展路衍經(jīng)濟的制度保障、文化旅游資源及地域基礎條件。

　　4.甘肅省高速公路服務區(qū)路衍經(jīng)濟差異化開發(fā)策略

　　4.1“服務區(qū)+旅游業(yè)”融合發(fā)展

　　甘肅省高速路公路服務區(qū)應當深度挖掘當?shù)刈匀蝗宋?、旅游資源，選擇重要路段節(jié)點服務區(qū)，打造旅游“目的地服務區(qū)”、“主題服務區(qū)”示范項目。如太石服務區(qū)，依據(jù)市場需求及臨洮地區(qū)特色針對性提供花卉旅游等服務，實現(xiàn)“交通+文化+旅游+”發(fā)展思路。下一步，可結合省內知名文化旅游資源，打造服務區(qū)特有品牌及“IP”，如會寧“紅色旅游”、武威“銅奔馬”、酒泉“航天城”、敦煌“飛天”等主題服務區(qū)或旅游目的地服務區(qū)，也可以在隴南等地區(qū)考慮打造“綠色生態(tài)”服務區(qū)試點，探索“服務區(qū)+生態(tài)旅游”融合發(fā)展的新模式。

　　4.2“服務區(qū)+物流”有機融合

　　在國家發(fā)展高速公路路衍經(jīng)濟的過程中明確指出，物流與高速公路之間實現(xiàn)有機的融合，是未來發(fā)展高速公路路衍經(jīng)濟的目標之一，并提出有效的政策保障，促進高速公路和物流的融合發(fā)展?，F(xiàn)階段，甘肅省很多農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城等地區(qū)對物流需求量日益增加，本地物流“負荷運轉”，在此基礎上，服務區(qū)通過調研后選擇節(jié)點服務區(qū)，打造“服務區(qū)+物流驛站”、“服務區(qū)+智慧物流”試點，大力發(fā)揮分撥中轉、信息交流的作用。

　　4.3“服務區(qū)+新能源”高效推進

　　隨著國家“雙碳”倡議的推進，綠色低碳轉型成為各行各業(yè)發(fā)展的重要方向。為支持綠色低碳轉型發(fā)展，服務區(qū)在優(yōu)化加油站、加氣站等傳統(tǒng)能源業(yè)務的同時，要大力推進充電站、加氫站、光伏發(fā)電等新能源補給模式。規(guī)劃服務區(qū)新能源發(fā)展，建設充電站、加氫站、光伏發(fā)電試點服務區(qū)，逐步建立集加油、加氣、充電、加氫、光伏“五位一體”綜合能源產(chǎn)業(yè)板塊。

　　4.4“智慧服務區(qū)”深度開發(fā)

　　隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等新一代技術快速演進，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。積極打造高速公路智慧服務區(qū)試點，打通服務區(qū)信息化從無到有、精、全、優(yōu)的發(fā)展通道。在服務區(qū)內建立智能停車、如廁引導系統(tǒng)，融合當?shù)芈糜卧鲈O“AI”智能體驗館，依托高速醫(yī)聯(lián)體“遠程會診”、移動式“智能”母嬰室、母嬰及老人產(chǎn)品自動販賣機、扶貧產(chǎn)品智慧體驗館、扶貧專柜等，從多個方面打造智能化的服務區(qū)，提高人民滿意度和幸福感，助力甘肅“智慧交通”建設。

　　4.4推進“司機之家”建設

　　《國務院辦公廳轉發(fā)交通運輸部等部門關于加快道路貨運行業(yè)轉型升級促進高質量發(fā)展意見的通知》及交通運輸部《關于開展2020年“司機之家”建設工作的通知》提出要求，要加快建設一批功能實用、經(jīng)濟實惠、服務便捷的“司機之家”，切實改善貨車司機工作休息環(huán)境和條件。服務區(qū)應根據(jù)交通運輸部提出的要求，在全省服務區(qū)全覆蓋建設司機之家，打造集“黨建陣地、休息用餐、醫(yī)療救助、保險理賠、訴求服務”等功能為一體的甘肅“司機之家”典范。在此基礎上，可以創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+司機之家”、“物流+司機之家”，建立全省貨車司機專項通道，不僅可以節(jié)省其配貨信息費，還可有效降低其車輛回程空載率，讓司機休息創(chuàng)收兩不誤。

　　綜上所述，本文對路衍經(jīng)濟概述類別、服務區(qū)路衍經(jīng)濟現(xiàn)狀、甘肅高速公路服務區(qū)發(fā)展路衍經(jīng)濟的基礎和優(yōu)勢等展開了論述，并著重闡述了甘肅高速公路服務區(qū)發(fā)展路衍經(jīng)濟所制定的差異化策略，可以看出，當下高速公路企業(yè)也應該按照“?；痉铡⑼靥厣?jīng)營、建主題項目”的思路，不斷拓展服務區(qū)經(jīng)營范圍和產(chǎn)業(yè)鏈條，助推“服務區(qū)+”發(fā)展，將自身的經(jīng)濟發(fā)展業(yè)務不斷的向外擴張，通過采取差異化的發(fā)展形式促進自身經(jīng)濟的發(fā)展，做好甘肅交通內外經(jīng)濟循環(huán)、相互促進的重要紐帶。

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