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淺談行政組織管理的發(fā)展模式及制度

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:綜合論文時(shí)間:瀏覽:次

  摘要:組織變革是對現(xiàn)有狀況進(jìn)行改變,自然會(huì)遇到來自各種變革對象的阻力和反抗,非正式組織在面臨組織變革時(shí),必然會(huì)利用其非正式組織機(jī)構(gòu)影響組織變革??偟膩碚f,非正式組織對組織變革的影響來自兩個(gè)方面:積極作用和消極作用。

  一、非正式組織的特點(diǎn)

  對非正式組織的研究始于霍桑試驗(yàn),梅奧在霍桑試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了正式組織中還存在著一個(gè)在組織結(jié)構(gòu)圖表上看不到的群體,這個(gè)群體不是由正式的命令凝聚而成,而是人們自愿自發(fā)組成的小群體即非正式組織。非正式組織是指未經(jīng)組織規(guī)定的,組織成員在共同的學(xué)習(xí)工作中,基于心理、觀點(diǎn)、情感、興趣一致的基礎(chǔ)上自然形成的聯(lián)合體。在非正式組織產(chǎn)生的眾多原因中,總結(jié)下來有兩方面的原因:一是基于非正式組織成員的內(nèi)部原因。按照馬斯洛需要層次理論,每個(gè)人都有五個(gè)層次的需要:生理需要、安全需要、社交需要,尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。而其中的安全需要、社交需要和尊重需要是非正式組織成員之所以能凝聚在一起的主要因素。在正式組織中,一個(gè)人的行為是由組織目標(biāo)和組織任務(wù)規(guī)定的,成員之間的交流更多的是基于組織分配的工作層面的交流,這種剛性的、非人性化的組織形式,無法滿足組織成員特定的情感、心理的需要。因?yàn)榻M織成員之間的差異性很大,比如年齡、受教育的經(jīng)歷、性格、興趣等方面的不同,使得某些成員在正式組織中不能很好的融入該群體,易產(chǎn)生孤獨(dú)感,長期處于這種狀態(tài),導(dǎo)致員工喪失集體歸屬感,自信心下降,這與企業(yè)倡導(dǎo)的合作文化背道而馳。同時(shí),每個(gè)人在工作和生活中都難免遇到諸多困難,當(dāng)這些煩惱和困難不能得到及時(shí)疏導(dǎo),會(huì)影響一個(gè)人的精神狀態(tài),自然也會(huì)影響其工作狀態(tài)。所以,組織成員的情感和心理的需求并不是關(guān)乎其個(gè)人的小事,而是關(guān)乎組織命運(yùn)的大事。

  通過對非正式組織形成原因的考察,不難看出其存在以下幾點(diǎn)特征:

  第一,自發(fā)性。非正式組織是基于組織成員間的心理和情感的需要而產(chǎn)生,這種需要相對于外部客觀環(huán)境有內(nèi)生性的特點(diǎn)。成員是出于內(nèi)在的需要才聚集成相對于正式組織之外的小團(tuán)體。該團(tuán)體的形成沒有任何組織任命的痕跡,是成員以情感為紐帶,以非正式溝通為主要方式自發(fā)形成的。同時(shí),正是這種自發(fā)性使非正式組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為松散,不像正式組織那樣有明確的組織目標(biāo),明晰的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的責(zé)任劃分。非正式組織內(nèi)部也是靠自發(fā)的非制度化的行為規(guī)范,通過影響成員的心理進(jìn)而調(diào)節(jié)成員的行為。

  第二,隱蔽性。正式組織結(jié)構(gòu)下,各部門之間有正式的、明確的邊界,組織成員的身份特征很容易辨識(shí),而非正式組織沒有明確的邊界,隱藏在正式組織中,這也是非正式組織難以管理的一個(gè)原因。尤其是在組織變革中,當(dāng)正式組織的利益和非正式組織的利益相沖突時(shí),非正式組織可以利用其隱蔽性對組織變革產(chǎn)生很大的對抗力量。

  第三,互補(bǔ)性。在正式組織的信息溝通中,由于信息傳遞本身固有的缺陷,即經(jīng)歷的層級(jí)越多,失真度越大,再加之有些重要的信息會(huì)被某些層級(jí)私自截流,因而不能滿足成員對信息的需求,而彌漫在非正式組織中的各種信息,既有反映客觀實(shí)際的真實(shí)信息,也有歪曲事實(shí)的小道消息,這些信息無論客觀與否,都反映了成員的信息需求,是對正式溝通的補(bǔ)充。

  二、組織變革中,非正式組織的作用

  積極作用方面,可以利用非正式組織的凝聚力,緩解組織變革的壓力。壓力是在不斷變化的環(huán)境條件下,個(gè)人面對未來的不確定性而產(chǎn)生的一種心理負(fù)擔(dān)。在組織變革中,當(dāng)建立新的組織結(jié)構(gòu)時(shí),原有的已被成員熟知的工作環(huán)境會(huì)發(fā)生變化,工作的程序、目標(biāo)均已發(fā)生變化,這些變化會(huì)帶來不確定性,因而成員會(huì)極力反對組織的變革。而非正式組織可以成為消除人們恐慌的有力陣地,改變?nèi)藗儗Υ兏锏膽B(tài)度。

  任何事物都有兩面性,非正式組織在幫助組織變革的同時(shí),也存在一些負(fù)面的作用,需要變革的實(shí)施者對其加以引導(dǎo)。比如非正式組織會(huì)控制內(nèi)部成員的行為,從而抵制變革。任何一個(gè)群體都會(huì)有自己的行為規(guī)范。非正式組織雖然沒有成文的行為準(zhǔn)則,但很容易產(chǎn)生群體壓力,這種要求群體成員行為一致性的現(xiàn)象,有時(shí)對組織變革會(huì)產(chǎn)生反向的遏制作用,尤其是針對某些為改進(jìn)生產(chǎn)和工作效率的變革進(jìn)行抵制。此時(shí),群體壓力迫使成員對抗組織。即便某些成員贊成變革,但很怕自己被組織排斥在外,因此也會(huì)屈服于內(nèi)部壓力。更為嚴(yán)重的是,這種群體壓力很容易導(dǎo)致群體成員惰性的形成。并且,一個(gè)組織內(nèi)部如果非正式組織的數(shù)量太多的話,容易產(chǎn)生很多小團(tuán)體,每個(gè)小團(tuán)體都有其團(tuán)體利益,進(jìn)而對抗組織的整體利益,產(chǎn)生分裂組織的后果。

  三、組織變革中加強(qiáng)非正式組織管理的途徑

  1.加強(qiáng)對非正式組織領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)

  正式組織的領(lǐng)導(dǎo)者通過組織賦予的合法權(quán)力來影響他人的行為。雖然非正式組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為松散,但仍還是存在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心,即非正式組織的領(lǐng)導(dǎo)人。該領(lǐng)導(dǎo)人是自然產(chǎn)生的,比如在技術(shù)、年齡、經(jīng)驗(yàn)、道德上受到成員的尊重,其行為和意志能對成員產(chǎn)生很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用,這種影響力在某種程度上會(huì)超越正式組織的權(quán)力影響。因此,當(dāng)組織面臨變革重任,可以積極爭取非正式組織領(lǐng)導(dǎo)人的理解和支持。管理者可以對其進(jìn)行提拔,以此加強(qiáng)其對組織變革的信心。一方面,可以充實(shí)正式組織的管理隊(duì)伍;另一方面,被任用的非正式組織領(lǐng)導(dǎo)人則會(huì)依靠其影響力主動(dòng)引導(dǎo)成員的心理和行為。有非正式組織領(lǐng)導(dǎo)人這一媒介,能有效地促進(jìn)組織目標(biāo)的整合。但采用這種方式時(shí)要注意被提拔的領(lǐng)導(dǎo)者具備良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素養(yǎng),否則反而會(huì)增加組織變革的阻力。

  2.安排對員工的技術(shù)培訓(xùn)

  這一措施主要針對組織的技術(shù)變革。由于產(chǎn)業(yè)競爭的加劇和科技的不斷創(chuàng)新,企業(yè)時(shí)常會(huì)面臨新工藝、新技術(shù)、新方法的變革,這類變革意味著組織成員技術(shù)的更新和升級(jí)。組織要想降低人們對變革風(fēng)險(xiǎn)的判斷,促使其接受變革,就應(yīng)該以身作則加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn),降低員工的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)??梢苑制?、分批對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),在培訓(xùn)時(shí)可以引入激勵(lì)機(jī)制,提高員工技術(shù)升級(jí)的信心,激發(fā)其參與的動(dòng)力。只有真正把員工當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的財(cái)富,真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共發(fā)展、共命運(yùn),才能在組織變革這一緊要關(guān)頭獲得員工的認(rèn)同。

  3.以多種形式促進(jìn)非正式組織與正式組織的合作

  由于非正式組織是一種客觀存在,與其打壓,不如疏導(dǎo)。管理者應(yīng)努力將正式組織的利益與非正式組織的利益有機(jī)的結(jié)合在一起,加強(qiáng)二者的合作,通過合作減少二者的差異。管理者可以接觸非正式組織的領(lǐng)導(dǎo)人,并與其保持良好的關(guān)系。在堅(jiān)守自己原則立場的前提下,多參與非正式組織的活動(dòng),融入其中,將分裂的小群體轉(zhuǎn)化成有利于組織的正面力量。同時(shí),還可以通過懇談會(huì)、舉辦各類主題活動(dòng)的形式,將正式組織成員與非正式組織成員聯(lián)系起來,構(gòu)建信息交流的平臺(tái),使某些對組織不利的言論和態(tài)度在交流和溝通中得到化解。

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