摘 要：文章在分析了我國西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)金融存在的問題的基礎(chǔ)上，總結(jié)出西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展特征，指出了阻礙西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的影響因素，進而提出：農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融作為一種價值創(chuàng)造模式，為西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，并給出了發(fā)展西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融的對策建議。

　　關(guān) 鍵 詞：供應(yīng)鏈金融;產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)牧業(yè)組織化;農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融

　　作者：薩如拉

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　　一、問題的提出

　　農(nóng)業(yè)是最古老的生產(chǎn)活動，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟繁榮發(fā)展的縮影，資源合理配置有效利用以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，任何一個國家和地區(qū)在任何一個發(fā)展階段都不得不關(guān)注。從為了食物和生存而延續(xù)的農(nóng)業(yè)到為了收入而發(fā)展的農(nóng)業(yè)，再到為了幸福而升級的農(nóng)業(yè)，人類時時刻刻都在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式?，F(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷加速的今天，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻有限，但是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必然對經(jīng)濟增長做出不可替代的貢獻。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅成為農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究的重點，而且成為農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的核心。多年以來，國內(nèi)外專家學(xué)者從重農(nóng)學(xué)派到古典學(xué)派對農(nóng)業(yè)進行了多個視角的研究。其中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率，農(nóng)業(yè)投資效益發(fā)揮的條件是長期探索的重點問題。這兩個問題是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟增長源泉的基礎(chǔ)，除了土地之外還有投資。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所指的投資并不是單純的資本供給，而是通過投資為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更有利的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的機會。

　　在牧區(qū)，農(nóng)業(yè)加上畜牧業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)牧業(yè)。改革開放40多年，我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。如果將農(nóng)牧業(yè)視為一個完整的產(chǎn)業(yè)進行考察的話，應(yīng)該包含農(nóng)牧業(yè)市場結(jié)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)市場行為、農(nóng)牧業(yè)市場績效。評價或策劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈的角度進行整體分析和判斷。產(chǎn)業(yè)鏈是社會分工升級的一種表現(xiàn)，參與主體通過技術(shù)、經(jīng)濟關(guān)系在產(chǎn)業(yè)之間形成的一種邏輯關(guān)系。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中，農(nóng)牧戶以及農(nóng)牧業(yè)相關(guān)企業(yè)按照特定的次序形成的具有關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性的鏈條。多年以來，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入了不少資源。但是，一直被認為農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的西部民族地區(qū)，并不是農(nóng)牧業(yè)發(fā)達地區(qū)，農(nóng)牧民并不富有，相反，收入低、發(fā)展滯后、生活貧窮，成為民族地區(qū)發(fā)展瓶頸。通過研究發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

　　問題之一：西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)參與主體之間關(guān)聯(lián)關(guān)系不健全。產(chǎn)業(yè)是由參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的多個不同主體所形成的整體。參與產(chǎn)業(yè)鏈的主體之間應(yīng)該擁有相互依存相互促進的動態(tài)關(guān)系。西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)牧戶、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)以及提供銷售、物流、資金服務(wù)企業(yè)，在加工、運輸、資金、技術(shù)服務(wù)等方面沒有建立起鏈條式的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　問題之二：西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展缺乏具有針對性的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式。“我們現(xiàn)在創(chuàng)造任何價值都是一種運作模式，就是供應(yīng)鏈”。而供應(yīng)鏈是促使產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮效應(yīng)的模式，物流、信息流、資金流、服務(wù)流與產(chǎn)業(yè)之間直接對接。農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)流通過程中，涉及將產(chǎn)品與服務(wù)提供給最終用戶的上游與下游企業(yè)所形成的網(wǎng)鏈的結(jié)構(gòu)。西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)牧民作為農(nóng)牧業(yè)承包戶從事生產(chǎn)上游活動，各類企業(yè)參與加工銷售活動成為中游主體，金融機構(gòu)參與提供金融服務(wù)成為下游參與者。從表面上看農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)該參與的主體基本都有。但是，參與主體之間的鏈接處于不協(xié)調(diào)或空白狀態(tài)，出現(xiàn)了無法更好發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的尷尬。其中，農(nóng)村牧區(qū)資金供求非均衡問題一直以來都是難題。農(nóng)村牧區(qū)金融問題不僅僅是資金供給或者信貸資金問題，更重要的是如何通過投資挖掘農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)潛在的貢獻，這是農(nóng)業(yè)整體的問題而不是單一的農(nóng)牧民個體問題。農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。對于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展而言，供應(yīng)鏈金融是“逐漸從單一的借貸走向了生態(tài)化金融，從而實現(xiàn)了依托供應(yīng)鏈中的商流、物流和信息流帶動金融資源在組織間的流動，同時又反過來推動產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展”。

　　西部民族地區(qū)是我國農(nóng)牧業(yè)資源聚集地區(qū)，而且是少數(shù)民族居住區(qū)域。西部地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展不僅涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展倡議的有效實施，同時涉及生態(tài)安全、邊疆穩(wěn)定、民族地區(qū)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展等更高倡議層面的問題。本文以內(nèi)蒙古、青海、寧夏、云南、貴州、廣西、甘肅、新疆等8個省和自治區(qū)為研究對象，探索農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展影響因素。

　　二、西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的特征

　　從西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，不僅存在農(nóng)牧民收入水平低、農(nóng)牧業(yè)組織化程度低、農(nóng)村牧區(qū)信息化程度低等問題，還存在農(nóng)村牧區(qū)金融制度及運行效率存在“二元”或“多元”現(xiàn)象，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展存在以下特征。

　　(一)農(nóng)牧業(yè)組織化程度及資金供給

　　1 西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體特征

　　農(nóng)牧業(yè)是西部民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和增長點之一。隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、工業(yè)化進程，西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迎來了諸多發(fā)展機遇，農(nóng)牧民收入水平不斷提高，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件逐年完善。從西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)總體發(fā)展狀況來看，農(nóng)民戶是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本主體，農(nóng)戶、純農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶數(shù)量略增但其占比并沒有出現(xiàn)明顯的變化。2015—2018年，西部民族地區(qū)農(nóng)戶數(shù)量平均增長率為4 11%，純農(nóng)戶增長率為3 18%，兼業(yè)農(nóng)戶增長率為3 75%，均高于全國平均水平(如表1所示)。2018年，西部民族地區(qū)純農(nóng)戶平均占比為74 07%，兼業(yè)農(nóng)戶平均占比為13 66%，農(nóng)戶占比高于全國平均水平，兼業(yè)農(nóng)戶占比低于全國平均水平(如表2所示)。

　　2 西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展的特征

　　家庭牧場與農(nóng)牧民合作社是西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)組織化發(fā)展的主要表現(xiàn)。家庭農(nóng)牧場是以家庭成員為主要參與者，通過農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得或提高收入的重要形式。它是我國農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體的重要形式之一，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展的標志之一，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中上下游參與者直接對接和有效融合的模式。在國家和地方政府多渠道支持下，近年來西部民族地區(qū)家庭農(nóng)牧場發(fā)展效果明顯提高。2015年獲得財政資金支持的家庭農(nóng)牧場全國平均占比為6 63%，獲得貸款支持的家庭農(nóng)牧場全國平均占比為5 88%，西部民族地區(qū)8個省(自治區(qū))中5個省(自治區(qū))超過了全國平均水平，國家財政為西部民族地區(qū)8個省(自治區(qū))家庭農(nóng)牧場發(fā)展注入了大量資金。2015—2018年，西部民族地區(qū)家庭農(nóng)牧場數(shù)量平均增長率是全國平均水平的3 21倍。但是，依然依賴傳統(tǒng)資源、傳統(tǒng)模式的西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)，在市場波動和資源約束的特殊環(huán)境下，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展仍然是一個難題。尤其小規(guī)模分散經(jīng)營的西部民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)，面對市場化、規(guī)?；?、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)達地區(qū)農(nóng)牧業(yè)，與成本更低而效率更高的產(chǎn)品和技術(shù)相互競爭的結(jié)果不言而喻。