摘要：美國不斷加劇升級對中國的貿(mào)易摩擦，并對中國企業(yè)與美國企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流以及雙邊教育、科技、文化交流進(jìn)行限制，不顧中國政府理性推進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展與磋商誠意，出爾反爾，無視市場經(jīng)濟(jì)法則和世界貿(mào)易規(guī)則，背棄市場誠信和契約精神，恣意推行單邊主義，是逆現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化潮流而動(dòng)。這只會(huì)破壞世界經(jīng)濟(jì)增長前景和世界經(jīng)濟(jì)秩序，破壞全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈格局和全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而貿(mào)易摩擦給中國帶來許多新的啟示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)愈挫愈堅(jiān)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易 雙重標(biāo)準(zhǔn) 市場誠信 契約精神

　　作者簡介：韓永文，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長。

　　自2018年3月8日美國宣布對自中國進(jìn)口的鋼鋁制品加增關(guān)稅開始，又于3月23日、4月3日、7月11日連續(xù)提出了對自中國進(jìn)口的商品加增關(guān)稅。從對中國出口美國的部分商品加增關(guān)稅，到宣稱對中國出口美國的全部商品加增關(guān)稅;從加征關(guān)稅10%到加增關(guān)稅25%，美國在不斷加劇升級對中國的貿(mào)易摩擦，并進(jìn)一步發(fā)展到對中國企業(yè)與美國企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交易、交流，以及雙邊教育、科技、文化交流進(jìn)行限制。2019年5月，美國又不顧中國政府理性推進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展與磋商誠意，出爾反爾、變本加厲，有意惡化中美磋商環(huán)境、破壞已經(jīng)達(dá)成的磋商協(xié)議成果，給兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與溝通蒙上陰影，給世界經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來非常不利的影響。這是美國利用其世界超級大國的霸權(quán)地位，無視國際機(jī)構(gòu)和世界貿(mào)易組織的存在，無視市場經(jīng)濟(jì)法則、無視世界貿(mào)易規(guī)則，恣意推行“唯我獨(dú)尊”“美國優(yōu)先”的單邊主義政策。這是逆歷史和時(shí)代發(fā)展潮流而動(dòng)、倒行逆施的行徑。美國政府和一些政客、一些跨國公司的這種所作所為，是對市場經(jīng)濟(jì)法則的忽視，是對世界自由貿(mào)易規(guī)則的忽視。

　　一、美國在市場經(jīng)濟(jì)法則和自由貿(mào)易規(guī)則上的雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　市場經(jīng)濟(jì)是迄今世界上最有發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)之所以最有活力，是源于它對市場主體進(jìn)行自主投資決策、自主選擇生產(chǎn)經(jīng)營與消費(fèi)活動(dòng)的尊重，源于它在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的自主性、平等性、競爭性和有效配置資源的市場機(jī)制。市場競爭推進(jìn)了有效市場分工，進(jìn)而形成相對比較利益理論下的專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)與商業(yè)貿(mào)易經(jīng)營分工。美國就是在這種社會(huì)化大生產(chǎn)分工中崛起、獲益，并發(fā)展成為世界超級強(qiáng)國。正如人民日報(bào)2019年6月4日刊載的鐘聲評論所說，“對自由市場的追求，讓美國在形成全球大市場、國際大分工的歷史進(jìn)程中脫穎而出;對公平競爭的堅(jiān)持，向來是美國引以為傲的價(jià)值坐標(biāo)”。但是，今天的華盛頓“卻為一己之利”用“霸道的手”束縛市場這只“看不見的手”。

　　改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)能夠迅速發(fā)展壯大，同樣得益于引入市場競爭機(jī)制，發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)作用。1978年之后，中國政府正確地選擇了推行市場化改革，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，走改革開放之路。中國在不斷深化的改革開放中，堅(jiān)持和完善了保護(hù)市場主體自主決策、自主投資、自主經(jīng)營的體制，形成了有效的市場資源配置和有效的市場競爭機(jī)制。

　　然而，面對美國政府肆意打壓全球化行為下的國際產(chǎn)業(yè)分工和自由貿(mào)易條件下的市場競爭，我們不無遺憾地看到，曾經(jīng)標(biāo)榜“美國市場經(jīng)濟(jì)體制的基石是自由企業(yè)制度”以及“自由競爭市場經(jīng)濟(jì)”的美國政府和一些政客，已經(jīng)忘記了市場經(jīng)濟(jì)自主、公平、競爭的法則，更確切地說是為了所謂“美國優(yōu)先”和所謂“美國再次偉大”的一己之利，而放棄了自由市場經(jīng)濟(jì)和市場公平競爭法則。他們?yōu)E用關(guān)稅、高筑貿(mào)易壁壘，恣意打壓其他國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)。甚至不惜借用各種國家機(jī)器，違背市場經(jīng)濟(jì)競爭規(guī)則和世界自由貿(mào)易規(guī)則，封殺中國企業(yè)對美國的商品出口和經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)，設(shè)置重重障礙限制包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)到美國投資辦廠，公開干涉控制美國企業(yè)與中國企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人為割斷中美企業(yè)間的“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”，破壞兩國和兩國企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。美國政府和一些政客，一方面自詡美國是自由市場經(jīng)濟(jì)國家，標(biāo)榜美國市場經(jīng)濟(jì)“自由競爭”;另一方面又無視中國40年來市場化改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，操縱西方國家否定中國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位，千方百計(jì)打壓國際市場自由貿(mào)易競爭，肆意破壞空開、公平、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，充分暴露出其在市場經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易中的合則用、不合則不用的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、美國在市場經(jīng)濟(jì)信用原則上的雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展，有賴于市場誠信和完善的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。誠信、守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的條件，也是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更是現(xiàn)代國際貿(mào)易的活動(dòng)準(zhǔn)則。市場誠信制度要求，在一切市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，任何機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)該遵守“游戲規(guī)則”。對于國際貿(mào)易活動(dòng)，世界貿(mào)易組織則要求各國和企業(yè)在從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，必須“守規(guī)則、講信譽(yù)”。然而，近兩年來，面對中國的復(fù)興崛起、經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大、企業(yè)市場競爭力增強(qiáng)，美國政府、美國的一些政客及跨國公司，心態(tài)失衡、倡議焦慮、情緒失范，不惜丟棄國家間交往、經(jīng)貿(mào)合作和市場經(jīng)濟(jì)交換中的信用準(zhǔn)則，在兩國經(jīng)貿(mào)磋商中一再出爾反爾、混淆是非，濫用關(guān)稅壁壘和國家機(jī)器，封堵制裁中國經(jīng)濟(jì)和中國企業(yè)。

　　美國政府罔顧中美貿(mào)易中包含的因國際產(chǎn)業(yè)分工和國際“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”中其他國家及地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品價(jià)值、在中國市場上美資企業(yè)商品制造形成的價(jià)值，以及第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易增加值等事實(shí)，主觀地、無理地、不科學(xué)地計(jì)算中國對美國的貿(mào)易順差數(shù)額。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇的分析，經(jīng)合組織和世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示，在美中貿(mào)易逆差中，有35%～40%的部分是由在中國境外生產(chǎn)但在中國組裝并運(yùn)往美國的商品產(chǎn)生的。美國的一些企業(yè)，有的在政府的行政干預(yù)下，有的則直接呼應(yīng)美國政府的政令，丟棄市場信用和道德，不履行已經(jīng)簽訂的協(xié)議和已經(jīng)做出的承諾，違約中斷對中國企業(yè)的零配件供貨，違約中斷與中國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作，在國際社會(huì)和國際市場上帶來很壞的影響。

　　正如一些媒體所言，“美國企業(yè)執(zhí)行白宮行政命令的意愿讓他們此前簽訂的協(xié)議變得毫無法律意義。對白宮來說，如果美國不能取勝，就不存在什么正當(dāng)競爭”“說好的一切自由開放都是假的”。這就是美國政府和一些政客標(biāo)榜的“市場誠信”嗎?這是對市場經(jīng)濟(jì)信用原則的背棄，是對國際自由貿(mào)易誠信準(zhǔn)則的背棄。

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