關(guān)稅減讓和削減非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要依賴進(jìn)口許可證，進(jìn)口配額及其他非關(guān)稅措施調(diào)控。例如糧食進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處理，還保留著傳統(tǒng)計(jì)劃管理體制的模式。

　　1999年11月15日，中美就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)達(dá)成了雙邊協(xié)議，此后，各成員國(guó)陸續(xù)與我國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議、中國(guó)加入WTO步伐日益臨近，中國(guó)加入wTO之后，北流市農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整已被提上了日程，如何抓住中國(guó)加入WTO的機(jī)遇，調(diào)整好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定迎接世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)是我們面臨的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　一、北流市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

　　北流市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光、熱、水充沛，土壤肥江，農(nóng)業(yè)資源豐富。是全國(guó)糧食生產(chǎn)基地，商品糧基地和荔枝生產(chǎn)基地、素有“高產(chǎn)之鄉(xiāng)”、“荔枝之鄉(xiāng)”美稱，屬綜合性農(nóng)業(yè)地區(qū)。全市耕地面積3.62萬(wàn)公頃(合54.27萬(wàn)畝)，占土地總面積的14.73%。其中水田49.40萬(wàn)畝(保水田42.17萬(wàn)畝)，占耕地的91.03%，旱地4.87萬(wàn)畝,占耕地的8、97%。全市人均耕地面積0.51畝，61.51%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食以水稻為主，紅薯、玉米、大豆次之，經(jīng)濟(jì)作物有花生、甘蔗、木薯、煙葉、黃(紅)麻、茶葉、桑蠶和藥材等，其它農(nóng)作物主要有蔬萊;水果以荔枝，龍眼為主。

　　“八五”期間，北流市始終把農(nóng)業(yè)主產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作首位，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善辦家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制，實(shí)行“科技興農(nóng)，糧錢(qián)并舉”的方針，增加農(nóng)業(yè)資金的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大搞冬作物、水果等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。逐步從資源型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　“八五”期間，·北流市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了突破性發(fā)展，創(chuàng)造了前所未有的成績(jī)。1993和1994年，分別以糧食年平均畝產(chǎn)1010公斤和1002公斤，在廣西率先實(shí)現(xiàn)和保持“噸糧縣(市)”。1995年以雙季稻年平均畝產(chǎn)1005公斤成為廣西第一個(gè)“噸谷市”，被中國(guó)土特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名暨宣傳活動(dòng)組織委員會(huì)授匾命名為“中國(guó)荔枝之鄉(xiāng)”并跨進(jìn)個(gè)國(guó)百名農(nóng)業(yè)牛產(chǎn)大縣行列。

　　一九九九年，北流市認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)女委提出的“1234610”工作思路以及市委、市政府關(guān)于“穩(wěn)糧增錢(qián)，重在抓錢(qián)，主攻農(nóng)民增收200元的農(nóng)業(yè)工作方針，積極做好低產(chǎn)田改良示范，建設(shè)“噸糧田”成果;同時(shí)抓好“萬(wàn)元田”建設(shè)，切實(shí)做好調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，引進(jìn)推廣名、新、’特、優(yōu)品種，實(shí)施“萬(wàn)元田”建設(shè)及種子工程等項(xiàng)目，促使農(nóng)民收到了增產(chǎn)增收的良好效果。

　　二、加入對(duì)WTO給迎來(lái)新的問(wèn)題及新的機(jī)遇

　　一旦加入WTO，我們就加入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，必須按國(guó)際規(guī)則辦事，其中農(nóng)業(yè)受到的沖擊將會(huì)是非常之大。但總的來(lái)說(shuō)，是既有利也有弊，有利的是使我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌。提高農(nóng)業(yè)的整體水平;不利的是，我國(guó)農(nóng)業(yè)將受WTO規(guī)則的約束，縮小了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀支持空間，以及國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生一定沖擊。

　　(1)加入WTO，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所遇到的新問(wèn)題：

　　1、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響。加入WTO，締約國(guó)必然會(huì)要求我們放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商品化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格的變化雨變化。目前我市農(nóng)產(chǎn)品面臨著農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)型過(guò)剩在政府對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制不完善的情況一下，若放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，政府應(yīng)如何對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，以保證供求關(guān)系的基本乎衡從而保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，使我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

　　2、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融為一體，我市的農(nóng)產(chǎn)品將接受消費(fèi)者在市場(chǎng)上嚴(yán)格&腿和檢驗(yàn)，我南農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)品質(zhì)量，品種結(jié)構(gòu)上不適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需要的矛盾，已經(jīng)比較突出地表現(xiàn)出來(lái)。如果我市不能盡快地實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)需求和國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。品種結(jié)構(gòu)提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，我市的農(nóng)產(chǎn)品不僅難以打人和占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，即使已占領(lǐng)的市場(chǎng)，也可能會(huì)失去。人世后，中國(guó)作為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，正越來(lái)越被世界各國(guó)所重視，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必然會(huì)受到國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的沖擊。

　　8、加入WTO后，各種非關(guān)稅的措施將被禁用，只能轉(zhuǎn)化為相關(guān)的等效關(guān)稅之后按規(guī)定削減。關(guān)稅減讓和非關(guān)稅政策手段的喪失，為國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)提供了便利條件，對(duì)我國(guó)的宏觀調(diào)控是不利的。另外非關(guān)稅措施合法地轉(zhuǎn)化為關(guān)稅并進(jìn)行擔(dān)臉上，由于減讓基期即1986一1988年我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)稅化后關(guān)稅等值為負(fù)值，所以我國(guó)將無(wú)法使用貿(mào)易規(guī)則規(guī)定的關(guān)稅化手段，非關(guān)稅手段的喪失，不利于對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)。

　　(2)加入WTO會(huì)給北流市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)許多的機(jī)遇。

　　1、可以改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，為我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供方便條件。農(nóng)業(yè)是我市的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加入WTO后，可以享受WTO各成員國(guó)降低關(guān)稅方面所取得的成果;并且可以取得無(wú)條件最惠國(guó)待遇，減少其他國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅限制等不公平待遇，增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量。

　　2、有利于我市在農(nóng)業(yè)中發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與國(guó)際間的信息交流，按照國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。

　　8、有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)良的農(nóng)作物和畜禽品種以及先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，全面推行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模型，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加入WTO，向世界開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，短期內(nèi)由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本身的缺陷，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力可能大于所獲利益，但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展.‘我國(guó)農(nóng)業(yè)將從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展與增長(zhǎng)的長(zhǎng)期利益。所以我們應(yīng)辯證的認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化帶來(lái)的影響，未雨綢緞，適時(shí)制訂出相應(yīng)的對(duì)策，迎接挑戰(zhàn)。