社區(qū)公園是指為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地(不包括居住組團(tuán)綠地)”^[1]?！渡钲谑芯G地系統(tǒng)規(guī)劃（2004-2020）》中關(guān)于社區(qū)公園的建設(shè)和發(fā)展做了如下定義和規(guī)劃：
1）社區(qū)公園是指為市民提供戶外休憩、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、觀賞等活動(dòng)空間、面積大于500㎡以上的開(kāi)放式綠地，滿足市民日常的居住、購(gòu)物和休閑的需求。
2）社區(qū)公園分為居住區(qū)類、商業(yè)辦公區(qū)類及街旁綠地類等三大類，服務(wù)半徑設(shè)為500～1000m。a. 居住區(qū)類社區(qū)公園以兒童、老人為主要服務(wù)對(duì)象，提供供兒童利用的游戲廣場(chǎng)區(qū)和一定規(guī)模的休息區(qū)，并和全民健身 活動(dòng)開(kāi)展結(jié)合，增設(shè)必要的群眾性體育設(shè)施功能。b. 商業(yè)辦公區(qū)類社區(qū)公園功能設(shè)置應(yīng)考慮滿足于購(gòu)物人群和流動(dòng)人群的休憩需求，園林設(shè)計(jì)應(yīng)醒目易識(shí)別、方便到達(dá)、 遮陽(yáng)，并提供相應(yīng)的休息設(shè)施。c. 街旁綠地類社區(qū)公園綠地寬度應(yīng)大于8m、長(zhǎng)度大于500m，綠化建設(shè)應(yīng)考慮喬木、灌木、草坪相結(jié)合。 
3）積極推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)。a. 盡量保留各種建成區(qū)內(nèi)部的各種現(xiàn)狀非建設(shè)用地如荔枝林、街頭零星空地，并按合理的服務(wù)半徑改造為社區(qū)公園。b. 樹(shù)立“規(guī)劃建綠”的理念，城市各類舊村、舊區(qū)和工業(yè)區(qū)改造，應(yīng)優(yōu)先滿足社區(qū)公園的建設(shè)要求，并將需要落實(shí)社區(qū) 公園的未改造地區(qū)劃為綠區(qū)，今后這些地區(qū)一旦改造，必須落實(shí)相應(yīng)社區(qū)公園數(shù)量和面積。c. 各類城市公共空間宜充分綠化，建設(shè)社區(qū)公園。
《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程園林綠化專項(xiàng)，全市將規(guī)劃建設(shè)……社區(qū)公園250個(gè)以上，使全市公園總量達(dá)到500個(gè)以上，確保市民居住地2千米內(nèi)有園林小游園或社區(qū)公園……，2010年，全市園林綠地面積達(dá)到9.5萬(wàn)公頃，建成區(qū)園林綠地面積規(guī)劃達(dá)到3.2萬(wàn)公頃，公共綠地面積達(dá)到14.5萬(wàn)公頃。建設(shè)社區(qū)公園是實(shí)現(xiàn)深圳“公園之城”建設(shè)目標(biāo)的重要途徑。
1 深圳社區(qū)公園的發(fā)展歷程
深圳自1980年成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，城市建設(shè)水平一直位居全國(guó)前列。作為社區(qū)公園的早期形式，深圳居住區(qū)公園和小區(qū)游園的發(fā)展大致經(jīng)歷了簡(jiǎn)易綠化、實(shí)用綠地、生態(tài)空間和多元實(shí)用4個(gè)階段。
2002年，深圳首次開(kāi)展了“公園建設(shè)年”活動(dòng)，新籌建市政公園10個(gè)。此后，市政府大力推動(dòng)社區(qū)公園建設(shè)。2005 年，全市啟動(dòng)了第2個(gè)公園建設(shè)年活動(dòng)，各級(jí)政府部門(mén)以社區(qū)公園和郊野公園建設(shè)為重點(diǎn)，取得較大成果。2005～2006 年，全市新增郊野公園2個(gè)、森林公園6個(gè)，城市公園10個(gè)、社區(qū)公園245個(gè)，初步形成了覆蓋全市的“郊野公園—綜合公園—社區(qū)公園”三級(jí)城市公園體系。
2 深圳社區(qū)公園的建設(shè)概況
2005年，在深圳市提出建設(shè)“公園城市”后，社區(qū)公園的具體建設(shè)工作交由各區(qū)城管辦負(fù)責(zé)，采用分片負(fù)責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)等工作責(zé)任制。建設(shè)前期的選址工作重視基層單位組織及市民參與，發(fā)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)、股份公司、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理公司等協(xié)助查找核實(shí)用地，征求相關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)。
社區(qū)公園的建設(shè)施工及后續(xù)管理工作，多數(shù)下放到各街道辦及各社區(qū)居委會(huì)，為此建立了包括街道社區(qū)、施工方、監(jiān)理方及公園建設(shè)辦公室在內(nèi)的聯(lián)席會(huì)議制度作為補(bǔ)充機(jī)制。各區(qū)還建立了特殊機(jī)制，如“綠色審批通道”，有效地壓縮了社區(qū)公園在立項(xiàng)、審計(jì)、招投標(biāo)、報(bào)批等環(huán)節(jié)上的工作時(shí)間。社區(qū)公園建成后，保持用地的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系不變。即：公園用地原屬市政綠化用地的，移交市園林部門(mén)管理；公園用地屬社區(qū)的，移交社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)管理。
原特區(qū)內(nèi)由于建筑密度大，土地資源緊張，老社區(qū)多，社區(qū)配套綠地不足，基礎(chǔ)文化設(shè)施老化，在社區(qū)公園的建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合利用社區(qū)周邊公共綠地及社區(qū)內(nèi)原有低檔次綠地進(jìn)行整合、改造，將社區(qū)公園建成兼?zhèn)湮幕?、體育設(shè)施及園林游憩環(huán)境的公共綠地。受現(xiàn)狀條件影響，原特區(qū)內(nèi)社區(qū)公園的面積均不大，基本配置內(nèi)容為康體設(shè)施和休息場(chǎng)地。因公園場(chǎng)地較小，居民在公園內(nèi)的活動(dòng)受限，多數(shù)不能安排大型健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施，如籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等。在公園景觀設(shè)計(jì)方面，各社區(qū)公園都盡量做到保護(hù)原有自然地形地貌，按照“藝術(shù)、休閑、運(yùn)動(dòng)、簡(jiǎn)約”的原則充分利用，對(duì)公園景觀環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造。在工業(yè)用地為主的地區(qū)，多數(shù)社區(qū)公園都位于城中村或工業(yè)區(qū)內(nèi)，在城市建設(shè)過(guò)程中，政府結(jié)合環(huán)境綜合整治行動(dòng)來(lái)增設(shè)綠地、社區(qū)公園及城市廣場(chǎng)，將拆除后的建筑用地、待建地、預(yù)留地進(jìn)行適度綠化建設(shè)。