[摘 要]近些年遼寧省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快但是還存在一些問(wèn)題特別是物流增值服務(wù)水平有待提高，如物流業(yè)整體運(yùn)行效率不高，物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，第三方物流企業(yè)對(duì)物流增值服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，以客戶為中心的服務(wù)意識(shí)較差，缺乏物流專業(yè)人才等由此本文提出了提升遼寧省物流增值服務(wù)水平的策略，即政府層面要提供良好的營(yíng)商環(huán)境，園區(qū)層面要提升服務(wù)水平，企業(yè)層面要提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　[關(guān)鍵詞]遼寧省;物流增值服務(wù);策略

　　目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種將資金流、商流、物流、人流等要素資源聚集在特定區(qū)域范圍，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行規(guī)模化、批量化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的擴(kuò)散沒(méi)有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流業(yè)做保障，區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)受到阻礙。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，物流業(yè)越發(fā)展，物流業(yè)越發(fā)達(dá)，又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，由此物流業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

　　近十幾年來(lái)，世界范圍內(nèi)物流增值服務(wù)對(duì)促進(jìn)物流業(yè)本身的發(fā)展起著越來(lái)越大的作用。在“2003年國(guó)際物流博覽會(huì)”上，物流增值服務(wù)的概念被正式提出。學(xué)者專家認(rèn)為，物流增值服務(wù)與全球物流趨向一體化、新技術(shù)提速物流業(yè)、第四方物流帶來(lái)新挑戰(zhàn)等構(gòu)成了國(guó)際物流發(fā)展的四大趨勢(shì)。美國(guó)學(xué)者提出，“對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的物流企業(yè)而言，單獨(dú)的物流服務(wù)如運(yùn)輸業(yè)務(wù)已無(wú)法構(gòu)成企業(yè)牢固的基礎(chǔ)，所以它們必須提供新的附加業(yè)務(wù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為客戶提供特別服務(wù)──增值服務(wù)。”[1]，由此可見，物流增值服務(wù)越來(lái)越成為發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使物流業(yè)快速發(fā)展起來(lái)。2016年12月，中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)：2016年1-11月物流運(yùn)行總體平穩(wěn)，物流需求增速穩(wěn)中有升。1-11月，全國(guó)社會(huì)物流總額為208.8萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.2%;1-11月，社會(huì)物流總費(fèi)用9.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%;1-11月，物流業(yè)總收入7.0萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.3%，這反映出在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，全年社會(huì)物流總額呈穩(wěn)中趨緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，物流業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)也是關(guān)鍵時(shí)期，在全國(guó)物流業(yè)形勢(shì)向好的情況下，遼寧省要大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并將遼寧建設(shè)成為東北地區(qū)現(xiàn)代物流中心、環(huán)渤?，F(xiàn)代物流重要樞紐、東北亞國(guó)際性物流基地就必須從理論與實(shí)踐方面深入研究如何提高物流增值服務(wù)水平，即提供差異化、定制化、個(gè)性化的物流增值服務(wù)業(yè)務(wù)，這對(duì)遼寧省物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。

　　一、遼寧省物流增值服務(wù)發(fā)展的基本條件

　　1.物流產(chǎn)業(yè)空間布局基本完成，物流服務(wù)綜合能力和物流輻射強(qiáng)度有所增強(qiáng)。遼寧省基本建成以沈陽(yáng)為核心的中部城市群物流發(fā)展圈，完成遼東半島沿海物流發(fā)展區(qū)和遼西物流發(fā)展區(qū)的建設(shè)，形成了遼寧沿海物流產(chǎn)業(yè)帶、沈大物流產(chǎn)業(yè)帶和錦阜朝物流產(chǎn)業(yè)帶，打造了遼寧的“一圈兩區(qū)三帶”的區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)空間布局，形成了圍繞沈陽(yáng)、大連、錦州、營(yíng)口、丹東五個(gè)物流中心城市[2]。同時(shí)，一些二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸趨于成熟，這些城市地理位置正處于遼寧省橫縱軸交點(diǎn)，如鞍山、遼陽(yáng)、盤錦等城市[3]。

　　2.物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，物流園區(qū)集聚效應(yīng)明顯，為物流增值服務(wù)發(fā)展提供了物質(zhì)條件。一是一批物流園區(qū)、物流中心、保稅物流中心已經(jīng)投入營(yíng)運(yùn)。二是物流信息化程度不斷提高，物網(wǎng)下沉深入，現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較快。三是物流裝備制造業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，沈陽(yáng)和大連市已形成物流裝備制造業(yè)集群。四是現(xiàn)代物流服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，以錦程國(guó)際物流集團(tuán)為代表的民營(yíng)物流企業(yè)及國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)如馬士基、普洛斯、寶供相繼進(jìn)駐遼寧，帶動(dòng)了全省物流企業(yè)營(yíng)運(yùn)服務(wù)水平的提高，服務(wù)功能向高附加值、多元化方向發(fā)展。物流園區(qū)發(fā)展較快，已形成集聚效應(yīng)。從物流園區(qū)的數(shù)量、分布、開發(fā)方式、投資建設(shè)主體、占地規(guī)模、運(yùn)作情況等六個(gè)方面看，遼寧已運(yùn)行的物流園區(qū)中，基本具備為企業(yè)服務(wù)的信息管理系統(tǒng)，與本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和交通樞紐聯(lián)動(dòng)較緊，集聚效應(yīng)明顯。物流園區(qū)以區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)為依托，物流企業(yè)以保稅、報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)等為中心環(huán)節(jié)向兩端延伸，形成綜合配套優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈條越發(fā)達(dá)集群發(fā)展越大。以物流產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化為目標(biāo)，培植素質(zhì)優(yōu)、水平高、前景好的物流企業(yè)成為集群內(nèi)骨干企業(yè)，并打造集群品牌，如汽車及零部件物流集群、石油化工物流集群、鋼鐵與冶金物流集群等。

　　3.電商物流發(fā)展較快，促使物流業(yè)整體快速發(fā)展，客觀上帶動(dòng)物流增值服務(wù)水平的提升。資金流、信息流、實(shí)物流是物流企業(yè)重要的“三流”，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，遼寧一些物流企業(yè)積極通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與供應(yīng)商、企業(yè)與政府部門的信息共享[4]，擴(kuò)大了物流活動(dòng)范圍，電商物流帶動(dòng)了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)、供銷、郵政、快遞等業(yè)務(wù)，物流發(fā)展規(guī)模逐漸增大，總體趨勢(shì)向好。

　　4.政府積極制定發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的政策，為提升物流增值服務(wù)水平提供政策支持。遼寧省對(duì)物流業(yè)的管理體制、行政管理體制、投融資體制、財(cái)稅體制等方面進(jìn)行調(diào)配改革，省、市政府都制定了現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要，確立了現(xiàn)代物流業(yè)的倡議地位，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快，遼吉黑蒙“三省一區(qū)”東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化物流格局正在形成。目前，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古“東北三省一區(qū)”政府積極構(gòu)建“遼滿歐”綜合交通運(yùn)輸大通道、構(gòu)建“遼蒙歐”綜合交通運(yùn)輸大通道、構(gòu)建“遼海歐”綜合交通運(yùn)輸大通道，為物流業(yè)的發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　二、遼寧省物流增值服務(wù)存在的問(wèn)題

　　從實(shí)踐上講，物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，也是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出短板。“十二五”以來(lái)，遼寧省將現(xiàn)代物流業(yè)確立為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，但是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，遼寧省物流增值服務(wù)水平還有待提高。

　　1.物流企業(yè)對(duì)物流增值服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足。遼寧省大部分物流企業(yè)是從傳統(tǒng)的貨運(yùn)代理企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)的，多數(shù)企業(yè)主要還是提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等基礎(chǔ)物流業(yè)務(wù)，較少企業(yè)為客戶提供差異化物流增值服務(wù)業(yè)務(wù)。主要原因是企業(yè)對(duì)物流增值服務(wù)的認(rèn)識(shí)水平較低，沒(méi)有意識(shí)到物流增值服務(wù)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大價(jià)值。

　　2.物流企業(yè)的物流增值服務(wù)成本較高。目前，我國(guó)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，物流業(yè)整體運(yùn)行效率不高，物流成本占物流總費(fèi)用高達(dá)17%-19%，高于世界平均水平5-7個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省物流企業(yè)的物流增值服務(wù)成本就更高，雖然遼寧省物流增值服務(wù)市場(chǎng)需求較大，但是由于物流增值服務(wù)資金投入需求過(guò)大，物流企業(yè)難以承受，所以企業(yè)投資意愿較差。其結(jié)果是物流增值服務(wù)占總體物流服務(wù)的比例低，常規(guī)性、基礎(chǔ)性物流服務(wù)仍是物流企業(yè)業(yè)務(wù)的主體，基礎(chǔ)性物流服務(wù)同質(zhì)化傾向非常嚴(yán)重，沒(méi)有對(duì)客戶實(shí)行差別化管理，難以提供綜合性的全程物流服務(wù)。

　　3.物流管理體制不順。遼寧省物流業(yè)建設(shè)與管理中涉及部門有10多個(gè)，包括發(fā)改委、經(jīng)信委、服務(wù)業(yè)委、國(guó)土廳、住建廳、交通廳、工商、海關(guān)、稅務(wù)、郵政、民航，等等，不同部門管理重點(diǎn)也不同，服務(wù)業(yè)委針對(duì)商貿(mào)物流業(yè)、交通廳針對(duì)交通物流業(yè)、民航部門針對(duì)航運(yùn)業(yè)等，這種多頭管理、條塊分割的體制，使得全省物流業(yè)管理效率低下[5]。

　　4.物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局不均衡。遼寧省物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布明顯不均衡，一是地區(qū)間物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布不均衡，突出表現(xiàn)為城市與農(nóng)村之間不均衡。二是城市之間物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布不均衡，突出體現(xiàn)在一、二、三級(jí)節(jié)點(diǎn)城市布局不均衡。三是農(nóng)村之間物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布也不均衡，突出為發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布相對(duì)密集，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布相對(duì)稀少，難以滿足廣大農(nóng)村消費(fèi)者需求。

　　5.信息技術(shù)應(yīng)用水平低。一是遼寧省內(nèi)高速暢通、動(dòng)態(tài)互聯(lián)的物流信息系統(tǒng)沒(méi)有真正建立起來(lái)，難以保證第三方物流企業(yè)與其他企業(yè)聯(lián)盟，難以實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)綜合化、系統(tǒng)化，影響物流增值服務(wù)質(zhì)量的提高。二是中小物流企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等方面不愿意投資，或無(wú)力承擔(dān)大筆費(fèi)用引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，或考慮到先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的維修維護(hù)及配備高科技人才，等等，都必須增加大量成本，最終導(dǎo)致中小物流企業(yè)不愿意向這些方面投資。

　　6.物流專業(yè)人才缺乏。遼寧省物流企業(yè)在發(fā)展中遇到的最大問(wèn)題就是人才問(wèn)題，難以滿足物流增值服務(wù)水平提高的需要。大部分企業(yè)缺乏行業(yè)專業(yè)人才、專業(yè)管理人才，特別是民營(yíng)物流企業(yè)更是缺乏高素質(zhì)人才。一是有經(jīng)驗(yàn)的物流人才多數(shù)集中在國(guó)有企業(yè)，二是國(guó)外物流企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)后，加強(qiáng)對(duì)人才的爭(zhēng)奪，為了推行本土化建設(shè)，不惜重金利用各種方式從國(guó)內(nèi)物流企業(yè)“挖”走有專業(yè)水平和管理能力的高素質(zhì)人才。

　　三、提升遼寧省物流增值服務(wù)水平的策略

　　(一)政府層面——提供良好的營(yíng)商環(huán)境

　　1.構(gòu)建遼寧省物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。雖然遼寧省已建立政府物流工作聯(lián)席會(huì)議制度，確定聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)，這種“一站式”物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，可以集中研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。但是，物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)涉及發(fā)改委、經(jīng)信委、服務(wù)業(yè)委、國(guó)土廳、住建廳、交通廳、工商、海關(guān)、稅務(wù)、郵政、民航等10多個(gè)部門，這些部門在管理職能、管理方式和制度體系等方面存在較大不同，造成物流產(chǎn)業(yè)的管理體制和機(jī)制協(xié)調(diào)能力較差。因此，建議政府充分發(fā)揮省物流工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用。一是簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)。除國(guó)家規(guī)定必須由省級(jí)或市級(jí)審批的事項(xiàng)外，全部下放到園區(qū)所在市(縣或區(qū))，簡(jiǎn)化物流企業(yè)設(shè)立和業(yè)務(wù)審批程序。二是降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。實(shí)行注冊(cè)認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)登記條件，新設(shè)立的內(nèi)資、外資和集體工商戶，實(shí)行“零成本”注冊(cè)，免收各種行政事業(yè)性費(fèi)用。三是積極解決征地困難問(wèn)題。針對(duì)我省物流用地價(jià)格直線上升、土地成本明顯增加而物流園區(qū)倉(cāng)庫(kù)租金價(jià)格普遍偏低的現(xiàn)狀，強(qiáng)化物流用地保障，對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目范圍的物流建設(shè)用地給予重點(diǎn)傾斜。

　　2.加大政府政策的支持力度。目前，國(guó)家對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)紅利消耗殆盡，建議省政府在物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)該充分考慮出臺(tái)相關(guān)的配套政策和優(yōu)惠政策。一是財(cái)政政策。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，加大省級(jí)專項(xiàng)資金支持力度，整合各類專項(xiàng)資金，劃出一定比例，用于支持物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合原有物流設(shè)施與新建物流設(shè)施，提高資源利用效率。二是價(jià)格政策。落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，減少和限制地方自由裁量權(quán)，推進(jìn)物流園區(qū)用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)，消除地方政策差異，使物流園區(qū)和物流企業(yè)真正享受到政策實(shí)惠[5]。三是稅收政策。積極落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”政策，真正把近年來(lái)國(guó)家制定扶持服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策落到實(shí)處，給物流企業(yè)真正的實(shí)惠，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持小微物流企業(yè)發(fā)展。

　　3.構(gòu)建遼寧省物流信息互聯(lián)共享體系，加快建設(shè)綜合運(yùn)輸和物流交易公共信息平臺(tái)。建議政府以大連港物流公共信息平臺(tái)為主體，建立和完善立足遼寧、服務(wù)東北、輻射東北亞的遼寧物流公共信息平臺(tái)，這些信息平臺(tái)應(yīng)對(duì)物流企業(yè)開放，低價(jià)格或免費(fèi)提供服務(wù)。

　　4.優(yōu)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)物流與“雙創(chuàng)”相結(jié)合。發(fā)展多種形式的高效便捷物流新模式，促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)、金融等互動(dòng)融合。建議我省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)車輛、網(wǎng)點(diǎn)、用戶等精準(zhǔn)對(duì)接。探索實(shí)行“一票到底”的聯(lián)運(yùn)服務(wù)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)資源在線開放和實(shí)時(shí)交易使現(xiàn)代物流更好服務(wù)發(fā)展、造福民生。

　　(二)園區(qū)層面——提升服務(wù)水平

　　物流園區(qū)服務(wù)功能具有突出的信息化、配套化、跨境化、增值化發(fā)展趨勢(shì)，為適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該增強(qiáng)物流園區(qū)信息化服務(wù)功能、配套化服務(wù)功能、跨境化服務(wù)功能、增值化服務(wù)功能。

　　1.物流園區(qū)信息化服務(wù)功能。一是政府相關(guān)部門應(yīng)將物流園區(qū)公共信息化平臺(tái)建設(shè)納入地區(qū)整體公共信息化平臺(tái)建設(shè)中，相互聯(lián)系、相互融合、相互支持，將政府資源與物流園區(qū)資源、物流企業(yè)資源等共享。二是建立線上物流信息服務(wù)平臺(tái)，開通線上金融支付溝通業(yè)務(wù)，對(duì)線下物流資源和線上物流資源進(jìn)行整合，集聚資源并服務(wù)于客戶。三是完善電子政務(wù)信息完善政府與物流園區(qū)、物流園區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的電子政務(wù)信息平臺(tái)。

　　推薦閱讀：鐵路物流類論文發(fā)表期刊容易選擇嗎