[摘 要]開放式發(fā)展即以對外開放促進改革、推動發(fā)展，它是黨的十一屆三中全會以來中國推動現(xiàn)代化建設和社會主義事業(yè)發(fā)展的基本方式。改革開放40多年來，開放式發(fā)展隨著國內外形勢的變化，不僅在操作思路上經歷了從“拿來主義”到“融入世界”的變遷，而且在探索中不斷豐富和發(fā)展實踐路徑，逐漸形成了四種主要形式：資源引進、國際形勢借助、經驗理念借鑒、國際規(guī)則促逼。

　　[關鍵詞]開放式發(fā)展;融入世界;主要形式

　　《中國發(fā)展觀察》是國務院發(fā)展研究中心主辦的、以發(fā)展為主線，以經濟為重點的綜合性月刊。發(fā)展中心的專家群，是月刊的強力支持者和基本作者。

　　習近平同志在慶祝改革開放40周年大會上指出，改革開放是決定中國命運的“關鍵一招”，“極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌”。[1]回顧過去40多年的輝煌歷程，對外開放無疑居功至偉，它既是改革的一部分，也是驅動改革發(fā)展不斷向前的重要手段，形成了一種開放式發(fā)展模式，不斷推動著中國的發(fā)展和現(xiàn)代化建設。

　　一、開放式發(fā)展及其源起

　　開放分對內和對外兩種，本文主要指對外開放。新時期的開放與改革緊密結合，共同成為中國發(fā)展的鮮明主題。今天，“開放”已成為一種國際發(fā)展理念，即建立包容性的“開放型經濟”“開放型國家”。但從中國開放的初心看，它更是一種發(fā)展方式，即通過對外開放來促進和推動中國的發(fā)展和現(xiàn)代化建設。鄧小平在改革初期說：“關起門來，固步自封，夜郎自大，是發(fā)達不起來的。”“要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發(fā)展的起點。”[2]開放式發(fā)展成為新時期中國改革發(fā)展的主要路徑。

　　具體來講，開放式發(fā)展即通過對外開放，促進內外交流與合作，引進外部資金、先進技術及管理方式，借鑒與學習外部成功經驗與先進理念，利用國際資源和條件，借助國際力量等，促進中國改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設。簡言之，以對外開放促改革、創(chuàng)條件、謀發(fā)展。其中，對外開放是手段，發(fā)展是目的，對外開放為發(fā)展服務，是推動發(fā)展的方式，實現(xiàn)中國的快速發(fā)展是對外開放的根本出發(fā)點。“開放式發(fā)展”是手段與目的的統(tǒng)一。它與“開放型發(fā)展”不同，主要將對外開放視作推動經濟社會發(fā)展的手段，以獲取中國改革發(fā)展的關鍵資源、條件甚至動力，側重強調其作為一種發(fā)展路徑的“式”的工具性;而“開放型發(fā)展”主要強調開放的形態(tài)與理念，側重其作為一種結構形態(tài)的“型”的價值性。它與“外向型發(fā)展”也不完全一樣。外向型發(fā)展與內向型發(fā)展相對，“是指以國際市場需求為導向，積極參與國際分工和商品交換，通過對外經濟貿易活動來引導和帶動國民經濟的發(fā)展”[3]。它主要是一些國內資源貧乏或內需不足的國家發(fā)展經濟的方式，核心是通過對外貿易、利用外部市場和資源來促進本國經濟發(fā)展，常采取“兩頭在外”的出口導向型倡議。可見，外向型發(fā)展主要是資源輸入、產品出口，對外貿易是主要方式，且這種資源主要是指礦產資源等有形資源，而非技術、管理方式、先進發(fā)展理念等無形資源。而開放式發(fā)展則強調以對外開放促進國內改革與發(fā)展，不僅在外部市場與資源利用上主要著重于引進資金、先進的技術、管理方式和發(fā)展經驗理念等無形資源，培育和發(fā)展國內市場;而且目標追求更加廣泛，既包括促進本國經濟發(fā)展，也包括促進國內改革和社會發(fā)展等諸多方面，多方面的交流互學互鑒是主要方式。在內容上，開放式發(fā)展具體包括五個方面：發(fā)展思維上吸取外部思想精華和優(yōu)秀文明成果;發(fā)展舉措和機制建設上借鑒國外成功經驗和先進方式;發(fā)展資源上引進與利用外部資金與先進技術及知識等;發(fā)展策略上借力國際發(fā)展形勢和經貿規(guī)則促逼;發(fā)展空間上利用國際廣闊市場。

　　開放式發(fā)展是新時期中國社會主義現(xiàn)代化建設的需要。中國之所以在黨的十一屆三中全會后走上開放式發(fā)展之路，乃因封閉僵化的老路已走不通。新中國前30年的集權式計劃經濟體制，經濟社會建設上雖取得了不小成績，建立了比較獨立、完整的國民經濟體系，使一個“一窮二白”的農業(yè)國初步實現(xiàn)了工業(yè)化，國防建設和許多重工業(yè)從無到有、不斷壯大，一些領域甚至取得了令世界矚目的成就，如“兩彈一星”。但經濟社會發(fā)展效率和質量低，人民“生活水平很低”，“工人的月平均工資只有四五十元，農村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)”。[4]因此，正如鄧小平所言，“關起門來搞建設是不行的”[5]，中國的發(fā)展需要世界，必須對外開放，實行開放式發(fā)展。

　　二、中國開放式發(fā)展的歷史演進：從“拿來主義”到“融入世界”

　　黨的十一屆三中全會以來，對外開放不斷拓展和深化，開放式發(fā)展不斷爬坡過坎，既不斷推動著現(xiàn)代化建設邁上新臺階，取得了國際發(fā)展史上的大國發(fā)展奇跡，也在國內外形勢變遷的推動下不斷演進。正如學者所說，中國40多年的改革開放經歷了一個“認識世界、促逼融入世界、主動融入世界和共建美好世界的過程”[6]，亦即經歷了一個從被動開放到主動開放的轉變過程。與此相對應，中國的開放式發(fā)展在操作思路上也經歷了從“拿來主義”到“融入世界”的兩階段演變。

　　(一)第一階段是改革開放初期的“拿來主義”階段(1978—1991年)。盡管整個改革開放都是一個融入世界的過程，但改革開放初期主要是被動的融入，是在幾十年傳統(tǒng)計劃經濟的實踐探索不太成功的情況下開始的。因而，改革初期，鑒于歷史教訓和中西方經濟形勢對比，中國開始簡政放權，對內放松管制，激發(fā)社會活力、搞活經濟與社會，實行農村家庭聯(lián)產承包責任制、擴大國企自主經營權、鼓勵個體經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等等;對外逐步擴大開放，利用國際和平與發(fā)展趨勢，借助西方資本與技術輸出機遇，建立經濟特區(qū)、開放沿海城市、設置沿江經濟帶等等，大力引進外部資金、先進技術、管理方式甚至發(fā)展知識與人才等各種資源，助力搞活國內經濟社會、促進改革發(fā)展。由此，開放式發(fā)展主要采取了“拿來主義”思路，對境內稀缺、境外先進的各種有助于激發(fā)和推動國內發(fā)展的有形無形資源大力引進。這種“拿來主義”因其主要著力點在引進外部資源激發(fā)激活國內發(fā)展上，對融入世界的認識既不夠明確，也不夠主動，因而主要是技術性的。當然，“拿來主義”既不是什么都“拿”，也不是一開始力度就很大，而是有選擇、有階段發(fā)展的。