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我國民事立案新制度應(yīng)用戰(zhàn)略

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:綜合論文時(shí)間:瀏覽:次

  現(xiàn)在民事立案的新應(yīng)用管理措施有哪些呢,要通過什么方式來促進(jìn)現(xiàn)在法學(xué)的新發(fā)展呢?本文是一篇法學(xué)論文。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,轉(zhuǎn)型期的中國面臨著社會(huì)矛盾增多的局面,同時(shí),伴隨著法治觀念的普及,人們的權(quán)利意識(shí)和訴訟觀念增強(qiáng),這一系列的變化導(dǎo)致大量的訴訟涌入法院,并出現(xiàn)社會(huì)矛盾司法化的傾向,我國提前進(jìn)入“訴訟社會(huì)”?,F(xiàn)行民事訴訟法司法解釋規(guī)定立案登記制度,當(dāng)事人只要想到法院提起訴訟,遞交了起訴狀,法院無需審查,法院不得拒收原告的起訴狀。

  摘要:一個(gè)國家的司法終局性能夠折射出該國的法治水平。如果一個(gè)國家的公民的合法權(quán)益受到侵害,不能夠?qū)で蟮剿痉ň葷?jì),轉(zhuǎn)而去尋求別的救濟(jì)途徑,如通過上訪,通過一些暴力手段或自殘的方式求得社會(huì)的關(guān)注,這無疑是與現(xiàn)代法治精神是背道而馳的。立案登記制度相比立案審查制度來說,有著明顯的優(yōu)勢(shì):是化解社會(huì)矛盾很好的改革措施;擴(kuò)大了法院的受案范圍,有利于促進(jìn)司法獨(dú)立;有利于提高法院的工作效率,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  關(guān)鍵詞:民事立案,法學(xué)建設(shè),法學(xué)論文

  一、背景概述

  2007年,在江偉教授主持下,修訂了“民事訴訟法修訂專家建議稿”。這雖然是一個(gè)建議稿,但卻在學(xué)術(shù)界引起了極大的反響,在這個(gè)建議稿中,明確提出了保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的主張。在十八屆四中全會(huì)《決定》中,改革法院的案件受理制度成為其一大亮點(diǎn),這意味著要將立案審查制變?yōu)榱傅怯浿贫?,從而解決了當(dāng)事人訴訟網(wǎng)專業(yè)教育教學(xué)論文和畢業(yè)論文以及發(fā)表論文服務(wù),歡迎光臨lw54.com難的尷尬司題。201 5年2月4日,《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)的解釋》施行,確立了民事訴訟由立案審查制改為立案登記制。但是在民事訴訟司法解釋出臺(tái)之前,中國法院案件受理采取立案審查制?!睹袷略V訟法》第一百一十九條規(guī)定“起訴須符合下列條件(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。”第一百一十九條前兩款是對(duì)當(dāng)事人的具體要求,第三款其實(shí)是涉及到實(shí)體司題的要求,即法院在面對(duì)當(dāng)事人的立案時(shí),需要審查訴訟請(qǐng)求和事實(shí)與理由,這往往導(dǎo)致實(shí)體前置,損害了當(dāng)事人的訴權(quán)。并且,在最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》第八條至第十八條中對(duì)民事案件的起訴和受理作出了這樣的規(guī)定,人民法院在立案審查過程中,要求原告提交證明其訴訟請(qǐng)求的主要證據(jù),原告堅(jiān)持起訴的,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。在這項(xiàng)規(guī)定中,不難看出,最高人民法院對(duì)當(dāng)事人立案提出了更高的要求,并且如果當(dāng)事人堅(jiān)持起訴,則會(huì)裁定不予受理。《民事訴訟法》規(guī)定的起訴條件是針對(duì)當(dāng)事人的;后者是從法院審查立案的角度,把民事訴訟的起訴條件進(jìn)一步具體化。

  民法論文:《法學(xué)天地》,《法學(xué)天地》(雙月刊)曾用刊名:法治時(shí)代,1986年創(chuàng)刊,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”,理論聯(lián)系實(shí)際,開展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究,交流科技成果,促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展,為教育改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

我國民事立案新制度應(yīng)用倡議

  從上面的分析可以看出,由于法律規(guī)定的起訴的條件過高、有的法律規(guī)定太過模糊再加上法官的自由裁量權(quán),另外,法院之前實(shí)行結(jié)案率的評(píng)比,使得法院對(duì)那些可立可不立的案子往往會(huì)選擇不予立案,這些都是導(dǎo)致“立案難”的原因。在民事訴訟中,有的法官僅僅因?yàn)榘讣?biāo)的額太小而拒絕立案。由于存在指標(biāo)考核管理,每年年末,一些法院為了考核達(dá)標(biāo),故意加重立案標(biāo)準(zhǔn),通過各種理由和借口拒收案件,致使很多案件無法立案。在立案審查制度條件下,在很多情況下,公民的訴權(quán)并不能得到有效的保護(hù),因?yàn)樵诹鸽A段,法官可能會(huì)以某些材料不真實(shí)或者不健全而拒絕立案,這實(shí)際上已經(jīng)介入到了實(shí)質(zhì)審查,在這種情況下,許多當(dāng)事人狀告無門,就導(dǎo)致了群體性事件或上訪性事件。

  二、立案登記制度

  民事訴訟法司法解釋規(guī)定,法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí),對(duì)符合法定條件的起訴,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)接收起訴材料,并出具注明收到日期的書面憑證。這項(xiàng)規(guī)定不僅解決了起訴難得司題,同時(shí)也避免了程序?qū)彶楹蛯?shí)質(zhì)審查相混淆,從長遠(yuǎn)來看,建立形式審查的立案登記制,由審判庭統(tǒng)一決定實(shí)質(zhì)司題(包括程序司題和實(shí)體問題),走向真正意義上的“立審分離”,才符合審判的規(guī)律和司法的內(nèi)在需求。

  立案登記模式是當(dāng)事人主義在民事訴訟法上的體現(xiàn),典型代表國家有英國、美國。在美國,當(dāng)事人立案都要填寫一個(gè)民事案件登記表:1.原告、被告的姓名;2.管轄根據(jù),在民事案件登記表中進(jìn)行選擇;3.主要當(dāng)事人的州籍,也是在表格中提供的各種選項(xiàng)中進(jìn)行選擇;4.訴因,即要求當(dāng)事人簡單的陳述一下事實(shí)和理由;5.訴訟的性質(zhì),在各種選項(xiàng)中進(jìn)行選擇;6.案件來源,主要是指初審還是移送;7.訴訟要求,主要用來確定是否屬于集團(tuán)訴訟;8.相關(guān)文件,如果法官正在審理與此案相關(guān)的案件,則要寫明處理該案的法官姓名和案卷號(hào)。由此可見,我國的立案登記表美國的登記表有諸多不同之處:首先,在美國,立案登記表是由當(dāng)事人填寫的,而在我國,是由法官或書記員填寫的;其次,美國的立案登記表主要是用于司法統(tǒng)計(jì),案件登記后由書記官利用電腦隨機(jī)分配,確定承辦法官;但是在我國,一般由法官或書記員填寫好登記表之后,由領(lǐng)導(dǎo)主觀分配案件,指派承辦法官。最后,在美國填寫登記表只涉及程序司題,但是在我國,既涉及程序司題又涉及實(shí)體司題。英美法系奉行的是當(dāng)事人主義,在立案制度中實(shí)行立案登記制度,即只要當(dāng)事人提交的材料符合規(guī)定,并不審查實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,法院就辦理登記?!堵?lián)邦民事訴訟規(guī)則》第5條第5款規(guī)定“書記官不得僅因提交文件的格式不適當(dāng)而拒絕接受所提交的任何文件。”

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