[摘要] 推動農村經濟社會的持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村建設的重要任務，也是確保國民經濟穩(wěn)步提升的基礎環(huán)節(jié)。在新形勢下必須要更加注重解決好“三農”問題，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，不斷提高農民群眾經濟收入和生活水平。要深刻理解鄉(xiāng)村振興倡議的重要意義，圍繞鄉(xiāng)村振興倡議目標，深化農村改革，轉變發(fā)展方式，制定多元發(fā)展策略，優(yōu)化農村市場信息服務，大力發(fā)展農村特色產業(yè)，推動農村經濟高質量發(fā)展。

　　[關鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;農村經濟;特色產業(yè)

　　[作者單位] 甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣委黨校

　　2022年中央一號文件強調，必須著眼國家重大倡議需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。農業(yè)農村農民工作關乎國計民生，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。作為新時代“三農”工作總抓手，全面推進鄉(xiāng)村振興倡議要以推動農業(yè)產業(yè)化、農村現(xiàn)代化、農民職業(yè)化為抓手，促進農村經濟高質量發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。

　　深刻認識鄉(xiāng)村振興倡議重要意義

　　實施鄉(xiāng)村振興倡議作為七大倡議之一在黨的十九大上正式提出并寫入黨章，這在我國“三農”發(fā)展進程中具有里程碑意義。黨的十九屆五中全會強調，要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。全面實施鄉(xiāng)村振興倡議，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。實施鄉(xiāng)村建設行動，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，改善農村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村人才振興，深化農村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　實施鄉(xiāng)村振興倡議體現(xiàn)了黨和國家高度重視并解決好“三農”問題的決心。鄉(xiāng)村振興倡議的實施，真正把農村和城市擺在了一個同等的地位，真正從農村地區(qū)的產業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展等方面著手，充分激發(fā)農村經濟發(fā)展活力，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程。同時，提升農民群眾素質能力，提高農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，確保農村社會經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　探索農村經濟高質量發(fā)展路徑

　　——大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)發(fā)展是基礎，在實施鄉(xiāng)村振興倡議中，推進農村經濟健康持續(xù)發(fā)展，必須圍繞產業(yè)振興目標路徑，結合資源特色和產業(yè)基礎，明確產業(yè)發(fā)展定位，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局產業(yè)發(fā)展區(qū)域，引導和推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。要通過“公司+基地+專業(yè)合作社+農戶”的發(fā)展方式，支持鼓勵龍頭企業(yè)建設農業(yè)特色產業(yè)基地，并引領帶動農戶建立家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)生產和經濟組織，改變過去分散粗放的小農產業(yè)經營模式;要依托現(xiàn)代信息技術建立完善農業(yè)供銷鏈條，形成生產、加工、銷售一體化發(fā)展模式，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、全鏈式生產經營，促進農村經濟高質量發(fā)展。此外，要根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況，優(yōu)化村級集體經濟組織結構，不斷探索“以工興農、以工富農”的正確道路，每年可設置專項資金用于建立和發(fā)展“名、優(yōu)、稀、特”生產加工基地。

　　——拓寬農業(yè)發(fā)展融資渠道。鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟的轉型升級需要有足夠的資金作為支撐。近年來，財政部、農業(yè)農村部、中國人民銀行等多部委出臺了系列政策措施，深化農村金融改革，推動農村金融發(fā)展，強化農村金融支持農村經濟發(fā)展和財政支持力度。但從實際效果來看，很多農村地區(qū)依然面臨金融服務跟不上、融資渠道少、農業(yè)發(fā)展資金困難等問題。對此，要不斷完善農村金融體系，不斷優(yōu)化“三農”金融服務。地方政府要深化銀政合作，探索農業(yè)融資抵押、擔保和信用評價方式，健全金融風險管控體系，創(chuàng)新農村金融產品，適當增加對農民群眾和農業(yè)經營主體的授信額度。財政、保險和金融機構要形成合力，建立風險共擔機制，為推動農村經濟持續(xù)健康發(fā)展提供充分的金融支持。

　　——大力發(fā)展農村特色產業(yè)。廣大農村地區(qū)因自然地理、資源稟賦、經濟基礎、人文歷史等不同，因此，全面實施鄉(xiāng)村振興倡議，推進農村經濟高質量發(fā)展，必須要堅持因地制宜的原則，走特色發(fā)展的道路，將區(qū)域內獨特的農業(yè)資源轉化為名優(yōu)產品和特色商品的現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展符合本地實際的特色產業(yè)。要推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、示范家庭農場、農民合作社示范社標準化生產，重點打造一批特色農產品標準化生產基地。同時，健全區(qū)域特色農產品質量安全檢測體系，完善農產品質量檢測制度，確保農產品生產、加工、輸送全程質量可控。要強化特色農產品品牌培育，形成以區(qū)域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產品品牌為基礎的農業(yè)品牌體系。要支持農業(yè)新型經營主體開展“三品一標”認證，引導重點企業(yè)爭取國際有機農產品認證，培育壯大一批在省內外有影響力的產品品牌。推動農產品品牌服務體系建設，健全農產品品牌創(chuàng)建保障機制，加強農產品品牌保護，不斷提升品牌特色農產品的認知度、美譽度。

　　——深化農村改革。推進農村經濟社會高質量發(fā)展，必須要從“人”和“地”兩個層面出發(fā)進行改革與創(chuàng)新。一是“人”，要始終銘記農民群眾屬于農村改革的重要主體，農業(yè)農村現(xiàn)代化建設和鄉(xiāng)村振興倡議的實施靠的是農民群眾，為的也是農民群眾?，F(xiàn)階段部分農村地區(qū)群眾的思想觀念相對滯后，一定程度上還存在小農意識，對于現(xiàn)代農業(yè)生產技術沒有真正掌握，因此要注重農村職業(yè)技術教育工作，積極培養(yǎng)更多懂技術、善經營、會管理的職業(yè)農民隊伍，這是促進農村經濟發(fā)展的重要基礎。二是“地”，應當積極引導推進農村土地經營權朝著農民合作社、種養(yǎng)大戶以及家庭農場等現(xiàn)代化農業(yè)經營主體逐漸流轉，進一步落實農村土地“三權分置”改革工作以及農村集體產權制度改革，促進農村集體經濟轉型發(fā)展。此外，應當推動農業(yè)經營體系的優(yōu)化調整，鼓勵農房改善區(qū)積極培育農資供應、代耕代種以及統(tǒng)防統(tǒng)治等農業(yè)生產合作社，支持農民群眾進行聯(lián)合生產，推動農村經濟高質量高水平發(fā)展。

　　——優(yōu)化農村市場信息服務。當今信息化時代，必須準確把握市場信息的變化，依托現(xiàn)代信息技術推動農業(yè)經濟的快速發(fā)展。因此，要更加注重建立和完善農村市場信息服務體系，優(yōu)化農村市場信息網(wǎng)絡，不斷提升信息服務效率。要依靠大數(shù)據(jù)技術對市場信息進行分析，根據(jù)市場實際需求來指導農業(yè)生產。農業(yè)農村主管部門要牽頭建立農業(yè)數(shù)據(jù)庫、農業(yè)生產資源庫，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位收集分析農業(yè)生產相關信息，確保各類數(shù)據(jù)的準確性和完整性，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供指導和參考。

　　——制定多元發(fā)展策略。首先，應當積極引入優(yōu)質產業(yè)。在引入產業(yè)前需要對當?shù)貙嶋H情況展開全面深入的調研，保證引入的產品可以在當?shù)貙崿F(xiàn)規(guī)?；a，產出后要符合市場實際需求。同時，要對引入的企業(yè)資質和實力進行考察，確保投資的真實性和長效性，為農村經濟發(fā)展提供持續(xù)動力。其次，要推動產業(yè)多元化發(fā)展，在夯實農業(yè)生產的基礎上，要結合當?shù)匚幕糜钨Y源，以農旅融合的方式，通過建立“星級農家樂”“開心農場”等農旅綜合體，以農業(yè)生產體驗、農耕文化、觀光等方式帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。在此基礎上，要積極推進農產品深加工、旅游農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展等，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化機制，鼓勵農業(yè)產業(yè)朝著產、加、銷一體化經營模式轉變。

　　——提升農村經濟管理水平。在農村經濟持續(xù)快速發(fā)展過程中，要充分依托城鎮(zhèn)化倡議管控有效創(chuàng)新與全面優(yōu)化管理實力。實踐證明，在農村經濟高質量發(fā)展過程中，只有不斷完善控制和管理體系，才能夠有效提升其效率和速度。為此，我們應該積極完善相應的控制管理體系，專注于提升預算管理工作的效率，優(yōu)化預算管理的實施效果。同時，農村經濟發(fā)展的實踐中，離不開金融的支持，需要建立完善的服務農村經濟的金融體系，推動金融機構提升服務長尾客戶的能力。

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