摘 要：高鐵的建設給人們的生活方式以及出行方式帶來深刻變革。高鐵對經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生雙面的效應，既有正面的乘數(shù)效應、同城效應以及集聚和擴散效應，也會產(chǎn)生負面的虹吸效應和過道效應。赤峰市高鐵的開通對赤峰市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級發(fā)展具有重大影響。本文基于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的視角展開分析，并提出借力高鐵提升赤峰經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。

　　關鍵詞：赤峰市 高鐵經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化 路徑研究

　　一、高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響機理及效應

　　高速鐵路的建設和運營，使地區(qū)運輸能力和質量得到極大的提高，加強沿線各地區(qū)、城市間的聯(lián)系，推動交通地理區(qū)位的改變，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，保障經(jīng)濟社會發(fā)展中各項活動的良性運行。從新經(jīng)濟地理學和運輸經(jīng)濟理論中可以梳理出高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響機理及效應主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響機理

　　1.提高交通可達性，加速人口流動

　　時間和空間距離是阻礙生產(chǎn)要素轉移流動的主要因素，因此提高交通可達性，壓縮時間空間距離可以較快地提高要素的流通效率和使用效率。高鐵通過影響兩個區(qū)域間勞動力轉移的時間和經(jīng)濟成本，從而改變兩個區(qū)域間的勞動力市場格局。

　　2.降低交易成本，促進經(jīng)濟交流

　　高鐵的建成有助于降低運輸成本、交流成本，促進商品與信息更為便捷地流動與轉移。高鐵的發(fā)展打破了時空距離，提高談判效率，促進執(zhí)行監(jiān)督運行，縮減交易成本。

　　3.壓縮時空距離，加強商業(yè)往來

　　時空壓縮是指兩地間的人與事由于空間的存在而被分離開，空間越大，人與人之間的關系就越淡漠。但是空間對人和對事的隔離作用，會隨著交通、運輸、通信的發(fā)展而減小。人際交往和商業(yè)往來的頻率隨著交通運輸發(fā)展進步而逐步提高，地區(qū)間的經(jīng)濟交流和溝通不斷增加。時空壓縮理論主要觀點就在于高鐵作為現(xiàn)代高科技交通信息技術對人們的生活和人際交往產(chǎn)生了重大影響。

　　(二)高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正面效應

　　高鐵開通會對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響毋庸置疑。國內(nèi)外關于高鐵對區(qū)域經(jīng)濟的影響研究尚未得出一致結論，但是大部分學者都認為，高鐵的發(fā)展改變了運輸方式、影響了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整，也就是高鐵發(fā)展對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有較為顯著的正面效應。高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正面效應主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.高鐵的“乘數(shù)效應”

　　高鐵作為一個具有高擴散性的產(chǎn)業(yè)，對周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步具有顯著輻射效應。高鐵的“乘數(shù)效應”不僅體現(xiàn)在對相關產(chǎn)業(yè)的引領和帶動，還體現(xiàn)在影響更廣泛的社會、經(jīng)濟領域，產(chǎn)生一系列的“高鐵+”現(xiàn)象。

　　2.高鐵的“同城效應”

　　高鐵的“同城效應”主要體現(xiàn)在相鄰城市之間，打破行政區(qū)劃的限制，在更大的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)生活和工作。同時也促進了高科技產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、休閑旅游業(yè)等在不同區(qū)域間服務，不再拘泥于城市的行政隸屬關系。

　　3.高鐵的“集聚、擴散效應”

　　集聚效應是一種經(jīng)濟效果也是一種向心力。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，由于其經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎對相關的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一種吸引的力量。擴散效應是相對于集聚效應而言的，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，擴散效應類似于產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)外遷。集聚效應和擴散效應是促進地方經(jīng)濟增長的兩種力量。

　　(三)高鐵對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的負面效應

　　1.高鐵的“虹吸效應”

　　虹吸效應本來指的是在物理學中由于存在引力和位差導致液體受壓力影響流動的現(xiàn)象。運用在經(jīng)濟學領域，虹吸效應則指的是經(jīng)濟相對發(fā)達的城市由于其自身具有的區(qū)位和資源優(yōu)勢對周邊地區(qū)的資源要素產(chǎn)生吸引，向自身聚集，從而對其他小城市的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　2.高鐵的“過道效應”

　　高速鐵路可以提升交通運輸能力，促進區(qū)域間經(jīng)濟合作，形成以高鐵網(wǎng)為脈絡的經(jīng)濟走廊。但在這一過程中，并不是所有城市都可以從中同等獲益。高鐵經(jīng)濟帶中的中心城市影響不斷擴大，而非中心城市被進一步邊緣化，從而成為人口、資源和資本等要素流動的過道，并沒有為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來任何促進作用。

　　二、赤峰市三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，赤峰市第一產(chǎn)業(yè)的比重在逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的最主要力量。近年來赤峰的經(jīng)濟發(fā)展較快，但是與內(nèi)蒙古其他盟市相比還存在一定差距。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同程度存在著一些短板和問題。

　　(一)一產(chǎn)大而不強

　　赤峰市是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧大市，全市農(nóng)村牧區(qū)人口有 211.74 萬，約占總人口的 48.89% 。從 2012 年開始，糧食總產(chǎn)始終穩(wěn)定在 100 億斤以上，連續(xù) 7 年被農(nóng)業(yè)部評為全國糧食生產(chǎn)先進單位。但種植結構不夠合理，農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，缺乏競爭優(yōu)勢。

　　(二)二產(chǎn)低端初級

　　赤峰市的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是傳統(tǒng)工業(yè)占比過高，主要以冶金和能源行業(yè)為主。二是新興倡議產(chǎn)業(yè)力量薄弱，裝備制造、生物醫(yī)藥等倡議新興產(chǎn)業(yè)占比不足15%，大項目少、產(chǎn)業(yè)層次低。三是創(chuàng)新活動核心要素的支撐能力嚴重不足。對于技術創(chuàng)新的投入不夠，創(chuàng)新基礎薄弱，自主培育新興產(chǎn)業(yè)能力較差。四是周邊產(chǎn)業(yè)趨同化嚴重，難以借力發(fā)達城市發(fā)展經(jīng)濟。

　　(三)三產(chǎn)發(fā)展不足

　　近年來，赤峰市第三產(chǎn)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟總量逐年增長，但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在較大差距?？傮w看，傳統(tǒng)服務業(yè)占比大現(xiàn)代服務業(yè)占比小;生活性服務業(yè)占比大，生產(chǎn)性服務業(yè)占比小;商貿(mào)餐飲物質消費占比大，文化旅游精神消費占比小，科技化專業(yè)化服務模式少之又少。

　　三、高鐵對赤峰市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的促進作用

　　(一)改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加速轉型升級步伐

　　對于赤峰市的第一產(chǎn)業(yè)而言，赤峰高鐵開通，從此進入北京、沈陽2小時經(jīng)濟圈，可以更有利地促進京蒙對口幫扶的深入推進，吸引更多的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)來赤峰投資建廠，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強深加工能力。對于赤峰市的第二產(chǎn)業(yè)而言，高鐵開通增強了赤峰與京津冀、遼中南地區(qū)的溝通，沿線城市中不乏有能源富集地區(qū)，能源、化工和冶金等相似產(chǎn)業(yè)。高鐵如同一根軸線，可以有力促進軸線上趨同產(chǎn)業(yè)進行資源的整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局和轉型升級。對于赤峰市第三產(chǎn)業(yè)而言，對沿線旅游資源可以實現(xiàn)整合發(fā)展，帶動物流、旅游和會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)結構中第三產(chǎn)業(yè)的比重。

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