這篇投資管理論文發(fā)表了吉木乃縣的招商引資問(wèn)題和環(huán)境評(píng)價(jià)，隨著全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，很多地方都加大了招商引資的力度，其中新疆是我們國(guó)家面積最大的省份，是絲綢之路建設(shè)的核心區(qū)，當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境越來(lái)越收到人們的重視，論文總結(jié)了其中存在的環(huán)境問(wèn)題，并給出了幾點(diǎn)優(yōu)化措施。

　　關(guān)鍵詞：投資管理論文,招商引資,投資環(huán)境,貧困縣

　　1吉木乃縣招商引資現(xiàn)狀

　　吉木乃縣是新疆典型的“老少邊窮”地區(qū)，面臨著人才、資金、信息、技術(shù)和管理水平的限制，招商引資工作存在一定難度和局限性。但因地處中哈邊境地區(qū)，自古以來(lái)就是“東來(lái)西去、東聯(lián)西出”的貿(mào)易大通道，同時(shí)縣委政府高度重視招商引資工作，采取“資源換產(chǎn)業(yè)”“投資拉動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)政策驅(qū)動(dòng)”等多種引資方式，成功促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：第一，招商引資發(fā)展迅速。2005年至今吉木乃縣招商引資到位資金連續(xù)保持20%以上的增長(zhǎng)速度;

　　第二，區(qū)外資金占招商引資到位資金比例穩(wěn)定。2010年以來(lái)吉木乃縣區(qū)外資金占招商引資到位資金比例均在60%以上;第三，招商引資方向及定位進(jìn)一步明確。吉木乃縣確定了綠色有機(jī)食品加工產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈、礦產(chǎn)資源深加工、裝備制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大招商發(fā)展方向;第四，援疆、援吉工程拉動(dòng)力強(qiáng)勁。作為吉木乃縣對(duì)口援建省市的吉林省，五年累計(jì)投入援疆資金1.74億元，實(shí)施援疆項(xiàng)目141個(gè)，極大推進(jìn)了吉木乃縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

　　2吉木乃縣招商引資投資環(huán)境存在的問(wèn)題

　　從吉木乃縣的自然環(huán)境、政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五個(gè)方面研究分析，得出吉木乃縣整體招商引資投資環(huán)境較差，具體表現(xiàn)為：一是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢;二是政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，政策法規(guī)運(yùn)行體制不健全;三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境體量小，發(fā)展遲緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型單一，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量未有效提升。

　　3吉木乃縣招商引資投資環(huán)境優(yōu)化對(duì)策建議

　　基于吉木乃縣招商引資投資環(huán)境存在的問(wèn)題，建議從以下幾方面進(jìn)行優(yōu)化改善。

　　3.1強(qiáng)補(bǔ)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境短板

　　3.1.1優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。一是擴(kuò)寬縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源。解決資金渠道的單一局限性，尋找多元化資金渠道，加強(qiáng)吉木乃縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是科學(xué)合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施布局。注重基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)定位基礎(chǔ)設(shè)施功能，同時(shí)做好城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃的科學(xué)性與功能完善性。

　　3.1.2改善政務(wù)能力。一是明確職能和責(zé)任。理清政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的關(guān)系，明確政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中職責(zé);二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，強(qiáng)化政府內(nèi)部管理，形成工作合力。打造全面高效的信息共享平臺(tái)，使企業(yè)和市場(chǎng)、消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)信息互通，深化吉木乃縣對(duì)外開(kāi)放格局。

　　3.2放大政策優(yōu)勢(shì)

　　3.2.1用活國(guó)家地方優(yōu)惠政策。一是用好用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深入學(xué)習(xí)研究政策，深刻領(lǐng)會(huì)政策實(shí)質(zhì)，熟悉操作規(guī)范。二是結(jié)合實(shí)際用好政策。認(rèn)真分析梳理吉木乃縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)與政策結(jié)合度，形成切實(shí)可行的項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介和引入，將政策優(yōu)勢(shì)最大化。3.2.2創(chuàng)新招商方式。一是轉(zhuǎn)變思維，打破常規(guī)招商引資將引資作為重點(diǎn)的思維和模式，將“引資、引智、引技”三項(xiàng)并舉;二是創(chuàng)建多層次、廣渠道、全方位的招商網(wǎng)，借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和大數(shù)據(jù)，建立全國(guó)范圍內(nèi)的招商網(wǎng)。

　　3.2.3強(qiáng)化政策宣傳。一是盡快出臺(tái)對(duì)應(yīng)的操作規(guī)范，及時(shí)向社會(huì)及公眾進(jìn)行公開(kāi)宣傳;二是加大對(duì)政策宣傳力度，特別是對(duì)符合條件企業(yè)應(yīng)不折不扣予以?xún)冬F(xiàn)，樹(shù)立政府良好的誠(chéng)信形象。

　　3.3提升經(jīng)濟(jì)環(huán)境質(zhì)量

　　3.3.1注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。針對(duì)一產(chǎn)發(fā)掘自身農(nóng)牧產(chǎn)品獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);二產(chǎn)依托本地風(fēng)、光、熱資源開(kāi)展綠色工業(yè)開(kāi)發(fā);三產(chǎn)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

　　3.3.2擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平。一是立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化交通物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公路、鐵路、航空及倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，不斷提升吉木乃口岸物流承載力;二是搭建發(fā)展平臺(tái)。積極爭(zhēng)取積極“旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)”、雙邊溝通會(huì)晤機(jī)制等政策平臺(tái)支持;三是深化雙邊合作。進(jìn)一步與哈薩克斯坦國(guó)東哈州、俄羅斯新西伯利亞地區(qū)加強(qiáng)合作，舉辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)及招商推介活動(dòng)[2]。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]張榮娜.山西省招商引資投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究[J].山西:中北大學(xué)，2014:05.

　　[2]丁杰.淺談我國(guó)招商引資的環(huán)境優(yōu)化[J].時(shí)代金融.2012，8(11)：19-23.

　　作者：于嬌嬌 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院

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