工程經(jīng)濟(jì)成本的市場(chǎng)化程度和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的介入程度有關(guān)。在市場(chǎng)交易的雙方,都力圖以最小代價(jià)換回最大價(jià)值的商品稱為經(jīng)濟(jì)原則,在建設(shè)市場(chǎng)投資方和承包商以低投人、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高回報(bào)為原則進(jìn)行建筑工程交易,我們也稱之為經(jīng)濟(jì)原則。目前在我國工程造價(jià)管理理論研究中.新出現(xiàn)了“工程價(jià)格管理”之說。它指出:傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下一切管理話動(dòng)依據(jù)國家統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)展開,工程造價(jià)管理雖然進(jìn)行了改革、仍處于計(jì)劃價(jià)格范疇。而工程價(jià)格管理則是由建筑產(chǎn)品在建設(shè)市場(chǎng)形成價(jià)格的新的價(jià)格機(jī)制基礎(chǔ)上建立起來的,完全屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇的管理理論。
一 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下施工進(jìn)度控制方法和原理
施工進(jìn)度控制方法最主要的是指綜合控制法,綜合控制法是一種能全面衡量工程進(jìn)度、成本狀況的整體分析方法,其基本原理是用貨幣量代替工程量來測(cè)量工程的進(jìn)度,它不以投人資金的多少來反映工程的進(jìn)展,而是以資金已經(jīng)轉(zhuǎn)化為工程成果的量來衡量。
綜合控制法用三個(gè)基本值來表示項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài),并以此預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能的完工時(shí)間和完工時(shí)的可能費(fèi)用,三個(gè)基本值如下。
(1)計(jì)劃成本額或計(jì)劃投資額,用BCWS表示,指在某一時(shí)間點(diǎn),應(yīng)當(dāng)完成的工程量所需投人資金或花費(fèi)成本的累計(jì)值,它等于計(jì)劃工程量與預(yù)算單價(jià)的乘積的累計(jì)求和。該值是衡量工程進(jìn)度和工程費(fèi)用的一個(gè)標(biāo)尺或基準(zhǔn)。
(2)完成成本額,用BCwP表示,指在某一時(shí)間點(diǎn),已經(jīng)完成的工程量所需投人資金的累計(jì)值,它等干已完工程量與預(yù)算單價(jià)的乘積之累計(jì)求和。它反映了滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程實(shí)際進(jìn)度和工作績(jī)效,體現(xiàn)了
投資額到工程成果(即工程量)的轉(zhuǎn)化。
(3)實(shí)際成本額,用ACWP表示,指在某一時(shí)間點(diǎn),已完成的工程量所實(shí)際花費(fèi)成本的總金額。它等于已完工程量與實(shí)際工程支付單價(jià)(合同價(jià))的乘積的累計(jì)求和。
通過三個(gè)基本值的對(duì)比(見圖1,它們分別是三個(gè)關(guān)于時(shí)間的函數(shù)),可以對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)展情況做出明確的測(cè)定和衡量,有利干對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控,也可以清楚地反映出工程管理和工程技術(shù)水平的高低:理想狀態(tài)下,上述三條函數(shù)曲線應(yīng)該重合于“完成成本額”,在d時(shí)刻,“完成成本額”在“實(shí)際成本額 曲線之上,說明管理效率高,
成本得到節(jié)約t反之,成本超支。在tZ時(shí)刻,“完成成本額在“計(jì)劃成本額”曲線之上.說明進(jìn)度已經(jīng)提前;反之,進(jìn)度滯后。
二 施工進(jìn)度控制的步驟
使用綜合控制法進(jìn)行成本、進(jìn)度控制,必須定期監(jiān)控以上三個(gè)參數(shù)。也就是說,在項(xiàng)目開始之前,先必須在整個(gè)項(xiàng)目工期內(nèi)如何和何時(shí)使用資金做出預(yù)算和計(jì)劃。項(xiàng)目開始后,監(jiān)督實(shí)際成本和工作績(jī)效以確保成本、進(jìn)度都在控制范圍之內(nèi)。具體步驟如下:
(1)項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃首先要制訂詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算,把預(yù)算分解到每個(gè)分項(xiàng)工程,盡t分解到詳細(xì)的實(shí)物工作量層次,為每個(gè)分項(xiàng)工程建立總預(yù)算成本。其次,將總預(yù)算成本分配到各分項(xiàng)工程的整個(gè)工期中去。每期的成本計(jì)劃依據(jù)各分項(xiàng)工作童進(jìn)度計(jì)劃來確定。
當(dāng)每一分項(xiàng)工程所需完成的工程量分配到工期的每個(gè)區(qū)間(這個(gè)區(qū)間可定義為工程管理和控制的報(bào)表時(shí)段),就能確定何時(shí)需用多少預(yù)算成本。這一數(shù)字通過截止到某期的過去每期預(yù)算成本累加得出,即累計(jì)計(jì)劃預(yù)算成本。該值反映了到某期為止按計(jì)劃進(jìn)度完成的工程預(yù)算值,它將作為項(xiàng)目成本、進(jìn)度績(jī)效的基準(zhǔn)。
(2)收集實(shí)際成本項(xiàng)目執(zhí)行過程中,合同工程量及價(jià)格清單形成承付款項(xiàng)。承包商在完成相應(yīng)工作的實(shí)物工程量以后,業(yè)主會(huì)按合同進(jìn)行進(jìn)度款支付。在項(xiàng)目每期對(duì)已發(fā)生成本進(jìn)行匯總,即累計(jì)已完工程
量與合同單價(jià)之積,就形成了累計(jì)實(shí)際成本。該值反映了工程的實(shí)際成本花費(fèi)。為記錄項(xiàng)目的實(shí)際成本,必須建立及時(shí)和定期收集資金實(shí)際支出數(shù)據(jù)的制度,包括收集數(shù)據(jù)的步驟、報(bào)表的規(guī)范,建立合同執(zhí)行(成本支出)臺(tái)帳。
(3)計(jì)算完成成本如前所述,僅監(jiān)控以上兩個(gè)參數(shù)并不能準(zhǔn)確地估計(jì)項(xiàng)目的狀況,有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論和決策。完成成本是整個(gè)項(xiàng)目期間必須確定的重要參數(shù)。對(duì)項(xiàng)目每期已完工程量與預(yù)算單價(jià)之積進(jìn)行累計(jì),即可確定累計(jì)完成成本。該值反映了工程實(shí)際績(jī)效的價(jià)值。與跟蹤項(xiàng)目的實(shí)際成本一樣重要,也必須建立經(jīng)常及時(shí)地收集數(shù)據(jù)的相應(yīng)制度來確定項(xiàng)目每一工作的工作績(jī)效的價(jià)值,主要是必須對(duì)每一合同的承付項(xiàng)(報(bào)價(jià)單項(xiàng))預(yù)先對(duì)應(yīng)的預(yù)算項(xiàng)目,確定其預(yù)算單價(jià),通過合同實(shí)際工程量完成情況,計(jì)算出完成成本,建立概算執(zhí)行(投資完成)臺(tái)帳。
(4)計(jì)算四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)
①成本(費(fèi)用)偏差;②進(jìn)度偏差;
③成本績(jī)效指數(shù)CPI;④進(jìn)度績(jī)效指數(shù)SPI。
三 工程進(jìn)度計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)分析與控制
確立了工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)后,還應(yīng)在工程開工前,依據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范和施工方法等擬定一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃,再結(jié)合業(yè)主的資金籌措能力,建立一個(gè)有關(guān)鍵線路的總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分析圖,以此作為進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的依據(jù)。
(1)結(jié)合工程特點(diǎn),用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行多方案比較,以確定最低總成本的工期目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,從而保證總體計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。使進(jìn)度的經(jīng)濟(jì)性從根本上得以落實(shí)。
(2)根據(jù)工期一成本優(yōu)化后的最優(yōu)工期編制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,并把資金目標(biāo)進(jìn)行層層分解,繪制工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較圖,發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)調(diào)整,對(duì)確因某種原因完成不了的目標(biāo),采用滾動(dòng)動(dòng)計(jì)劃法進(jìn)行調(diào)整,并分析沒有完成的原因,落實(shí)解決措施,爭(zhēng)取在以后的工序中,用較少的成本增加值補(bǔ)回所拖欠的進(jìn)度,以確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)建立進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)保證體系,實(shí)行程序化控制。
(4)合理配里資源。資源的供應(yīng)與均衡問題是制約工期及進(jìn)度的重要因素之一,資源的供應(yīng)與均衡是一種動(dòng)態(tài)平衡。
(5)建立控制工期的獎(jiǎng)罰機(jī)制并及時(shí)兌現(xiàn)。為了鼓勵(lì)承包商對(duì)進(jìn)度控制的積極性,對(duì)關(guān)鍵線路上的工作制定提前或滯后的獎(jiǎng)罰對(duì)策,對(duì)非關(guān)鍵線路的工作,工期提前了不獎(jiǎng),但滯后了要罰,這樣才能按時(shí)完成或提前完成工期目標(biāo)。
(6)實(shí)行目標(biāo)管理,對(duì)成本斜率k較大的工作,建立目標(biāo)控制點(diǎn),作為進(jìn)度目標(biāo)經(jīng)濟(jì)性控制的重點(diǎn)。對(duì)可能影響工期經(jīng)濟(jì)性的。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”進(jìn)行預(yù)控和跟蹤控制,并將它們標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)圖上,施工接近風(fēng)險(xiǎn)區(qū)時(shí),盡早采取有效措施,防范因進(jìn)度拖延造成的經(jīng)濟(jì)損失。
一四 結(jié)束語
建筑施工進(jìn)度控制中經(jīng)濟(jì)分析是原則是基礎(chǔ),與國外建筑業(yè)還有較大差距。如果沒有在建筑施工進(jìn)度控制中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,整個(gè)工程進(jìn)度將大打折扣,出了問題,也不好追究責(zé)任者。我們相信只有充分認(rèn)識(shí)和掌握經(jīng)濟(jì)原刑進(jìn)行工程造價(jià)管理,才可能出現(xiàn)那種不單純依幘政府而依靠市場(chǎng),不依附法律而依靠商品價(jià)值規(guī)律的公平公正公開繁榮活躍的建設(shè)市場(chǎng)。