【摘要】以提高招標(biāo)管理效率為目的，開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序管理優(yōu)化工作，能夠強(qiáng)化招標(biāo)活動(dòng)效果?；诖?，本文詳細(xì)闡述了加強(qiáng)標(biāo)底價(jià)制定環(huán)節(jié)管理、做好招標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、完善程序管理制度建設(shè)、提高信息化建設(shè)力度這幾項(xiàng)基于招標(biāo)管理效率改善的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序管理優(yōu)化措施。

　　【關(guān)鍵詞】招標(biāo)項(xiàng)目;團(tuán)隊(duì)建設(shè);信息安全

　　借助科學(xué)合理的管理措施，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序，能夠使招標(biāo)管理工作具備更高的效率，促進(jìn)招標(biāo)活動(dòng)順利達(dá)到預(yù)期效果，因此，應(yīng)對(duì)招標(biāo)程序管理進(jìn)行深入分析，以尋求更加高效的管理方案，改善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理現(xiàn)狀，提升招標(biāo)工作水平。

　　1、加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)制定環(huán)節(jié)管理

　　1.1改善預(yù)算造價(jià)設(shè)施

　　招標(biāo)控制價(jià)的編制屬于招標(biāo)的前期工作程序，招標(biāo)人需要基于可行性研究結(jié)果、設(shè)計(jì)圖紙等資料，通過編制預(yù)算造價(jià)，得出工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)。而招標(biāo)控制價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)評(píng)定的主要依據(jù)，標(biāo)底價(jià)編制程序管理工作效果直接關(guān)系著整體的招標(biāo)程序管理效率，因此，應(yīng)將該項(xiàng)程序管理內(nèi)容定位為招標(biāo)程序管理的重點(diǎn)，并通過提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)編制環(huán)節(jié)的管理，規(guī)避招標(biāo)結(jié)果不合理等一系列問題。在程序管理中，招標(biāo)人可以從預(yù)算造價(jià)設(shè)施、詢價(jià)這兩個(gè)預(yù)算造價(jià)控制重點(diǎn)入手，來改善預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確度，以得出更合理的標(biāo)底價(jià)。

　　1.2制定有效詢價(jià)措施

　　在招標(biāo)控制價(jià)制定環(huán)節(jié)的管理中，詢價(jià)作為標(biāo)底價(jià)計(jì)算流程中耗時(shí)較長的程序，配套的審核管理工作也需要較長的時(shí)間才能完成，因此，為了提高該項(xiàng)招標(biāo)程序管理的效率，應(yīng)當(dāng)制定一套高效的詢價(jià)方案，增強(qiáng)詢價(jià)工作的便捷性，改善標(biāo)底價(jià)制定環(huán)節(jié)的管理效率現(xiàn)狀。在此過程中，招標(biāo)人可以與詢價(jià)機(jī)構(gòu)建立合作，通過權(quán)威的詢價(jià)機(jī)構(gòu)得出可靠的價(jià)格信息，以省去詢價(jià)結(jié)果校核這一管理步驟，提高管理效率，例如：在管理中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)直接與廣材網(wǎng)等有經(jīng)驗(yàn)的詢價(jià)網(wǎng)站進(jìn)行合作，并利用人工詢價(jià)等詢價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)，直接獲取預(yù)算造價(jià)所需的價(jià)格信息，在提高造價(jià)計(jì)算所得出標(biāo)底價(jià)準(zhǔn)確性的同時(shí)，減少詢價(jià)步驟上耗費(fèi)的管理成本，優(yōu)化程序管理效率，同時(shí)，招標(biāo)人可參照過往類似項(xiàng)目的招標(biāo)成果，借鑒部分投標(biāo)價(jià)和其當(dāng)時(shí)編制招標(biāo)控制價(jià)的詢價(jià)記錄，使控制價(jià)編制的依據(jù)更加充分。

　　2、做好招標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　2.1人才引進(jìn)

　　在招標(biāo)程序管理中，管理者是程序管理工作主要執(zhí)行者，其專業(yè)水平直接影響著程序管理工作效率，因此，可以通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平的整體提升，達(dá)到優(yōu)化管理效率的目的。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，可以采用人才引進(jìn)、培訓(xùn)這兩項(xiàng)措施，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平建設(shè)，促進(jìn)程序管理效率的優(yōu)化發(fā)展。在人才引進(jìn)方面，應(yīng)適當(dāng)改善管理崗的待遇，提高崗位錄用門檻，以吸納更多優(yōu)質(zhì)的管理人才，同時(shí)，還要加強(qiáng)考核力度，將經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)能力等因素均納入到考核范圍內(nèi)，確保被錄用人才的綜合素質(zhì)，能夠達(dá)到崗位工作要求，使管理團(tuán)隊(duì)能夠更好、更高效地應(yīng)對(duì)各項(xiàng)管理工作，從源頭改善招標(biāo)程序管理效率現(xiàn)狀。

　　2.2培訓(xùn)

　　在培訓(xùn)方面，招標(biāo)人需要準(zhǔn)確明細(xì)的規(guī)劃整體的招標(biāo)流程以及程序性事務(wù)的執(zhí)行者，使負(fù)責(zé)招標(biāo)的團(tuán)隊(duì)與技術(shù)團(tuán)隊(duì)相互配合，同時(shí)圍繞當(dāng)前的招標(biāo)活動(dòng)程序設(shè)計(jì)，制定有序、針對(duì)性強(qiáng)的程序管理培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)，還要將現(xiàn)代化、先進(jìn)的管理技術(shù)融入到培訓(xùn)內(nèi)容中，幫助管理者掌握更多管理知識(shí)，并學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用多樣化的管理技術(shù)，以達(dá)到更高的管理效率。在此過程中，考慮到工程建設(shè)項(xiàng)目的增多，使得負(fù)責(zé)招標(biāo)的人員的工作量逐漸增多，如何利用重復(fù)性工作的經(jīng)驗(yàn)來提高效率，成為了重中之重。招標(biāo)辦理即一個(gè)總結(jié)歸納的過程，在不斷的嘗試中查漏補(bǔ)缺，使得程序一次次的更加完備。而在不斷的實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合階段性的考核，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的責(zé)任心和警惕性。

　　3、完善程序管理制度建設(shè)

　　3.1按照程序制定制度

　　配套制度是程序管理的主要依據(jù)，招標(biāo)機(jī)制通過制定健全、明確的制度，能夠幫助管理者更快地做出管理決策，提高管理效率。為此，在配套制度建設(shè)中，需按照具體的招標(biāo)執(zhí)行程序制定針對(duì)性的制度條款，使管理方向、措施更加明確、全面，縮短管理決策思考探討所需時(shí)間，達(dá)到改善程序管理效率的目的。在此過程中，需先清晰地梳理、羅列出所有招標(biāo)活動(dòng)的步驟，然后為各個(gè)步驟制定相應(yīng)的管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、要求，再采用頭腦風(fēng)暴法，圍繞各個(gè)步驟履行過程中可能出現(xiàn)的問題，制定針對(duì)性的預(yù)防管理措施，以及處理管理措施，最后將上述內(nèi)容，整合為一套完整的程序管理制度，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)管理工作執(zhí)行的精確規(guī)范和指導(dǎo)，提高程序管理效率。

　　3.2健全配套監(jiān)督制度

　　為了上述制度能夠順利投入使用，并達(dá)到預(yù)期的程序管理效率改善效果，招標(biāo)機(jī)構(gòu)還要設(shè)置配套的監(jiān)督制度，以增強(qiáng)管理執(zhí)行制度的有效性。在監(jiān)督制度建設(shè)中，應(yīng)按照管理執(zhí)行制度中對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)步驟的實(shí)施要求，編制招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施檢查制度條款，以及監(jiān)督評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)，同時(shí)，還要規(guī)定，若檢查評(píng)估結(jié)果顯示不合格，則需追溯工作者、管理者的責(zé)任，以提高管理者的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化程序管理工作的效率和質(zhì)量。此外，應(yīng)當(dāng)注意，需在監(jiān)督制度中明確劃分各個(gè)管理崗位的權(quán)責(zé)范圍，以確保責(zé)任追溯的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)程序管理效率優(yōu)化工作的持續(xù)推進(jìn)。

　　4、提高信息化建設(shè)力度

　　4.1加強(qiáng)信息共享建設(shè)

　　信息化建設(shè)是提高管理效率的有效途徑，招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)信息共享建設(shè)，能夠確保各個(gè)管理環(huán)節(jié)的高效溝通交互，以縮減管理工作的時(shí)間成本，達(dá)到更好的招標(biāo)程序管理效果。在信息共享建設(shè)上，需構(gòu)建一個(gè)信息系統(tǒng)，使各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)組織、控制工作都盡可能地移至信息化系統(tǒng)中進(jìn)行，形成一個(gè)招標(biāo)實(shí)施全流程的信息化建設(shè)，并通過為管理者設(shè)置相應(yīng)的訪問權(quán)限，幫助其第一時(shí)間獲取管理工作開展所需的信息資料，摒棄人工的信息傳遞環(huán)節(jié)，這樣不僅能夠提高管理效率，而且可以避免由于信息傳遞錯(cuò)誤而引發(fā)的管理問題，增強(qiáng)程序管理工作質(zhì)量[1]。

　　4.2強(qiáng)化信息安全建設(shè)

　　在信息化建設(shè)背景下，招標(biāo)程序管理信息系統(tǒng)上存儲(chǔ)著大量的涉密信息，一旦泄露或丟失，會(huì)對(duì)程序管理工作造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致管理效率、質(zhì)量的下降，因此，在程序管理信息化過程中，還要強(qiáng)化信息安全建設(shè)力度，保證程序管理信息系統(tǒng)能夠更好地發(fā)揮其在效率上的優(yōu)勢(shì)。在信息安全建設(shè)中，需將區(qū)塊鏈、防火墻等信息安全技術(shù)應(yīng)用到配套安全防護(hù)系統(tǒng)的建設(shè)中，提高信息安全防護(hù)效果，或者直接購買定制的信息安全方案，并定期做好防護(hù)方案的升級(jí)工作，更新防護(hù)軟件。

　　結(jié)論：

　　綜上所述，增強(qiáng)招標(biāo)程序管理工作效果，能夠?yàn)轫?xiàng)目的后續(xù)實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。在招標(biāo)管理中，借助管理高效化措施，可以保證招標(biāo)結(jié)果的合理性、增強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力、規(guī)范化招標(biāo)流程操作、縮減招標(biāo)活動(dòng)運(yùn)行時(shí)間成本，從而促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水平的提升。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]樂永輝.新時(shí)期事業(yè)單位招標(biāo)工作中存在的問題、原因與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師，2021，(02)：44-45.

　　[2]郭潔姝.建設(shè)工程項(xiàng)目電子招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施[J].居舍，2021，(03)：122-123.

　　作者：劉蕓、黃云濤

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