這篇建筑類職稱論文投稿發(fā)表了古建筑保護(hù)困境與對(duì)策，在我國當(dāng)前城市當(dāng)中古建筑受到了破壞，或者是利用不當(dāng)?shù)膯栴}，在城市化規(guī)劃的過程當(dāng)中古建筑保護(hù)有著重大的歷史意義，是城市規(guī)劃的重大課題，論文分析了古建筑的保護(hù)對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：建筑類職稱論文投稿,城市規(guī)劃;古建筑保護(hù)

　　由于我國具有悠久的歷史，燦爛的中華文明為現(xiàn)代人留下了彌足珍貴的古建筑文化遺產(chǎn)，古建筑便是文化遺產(chǎn)的重要組成部分。許多地方的城市規(guī)劃都無法避開古建筑保護(hù)這一話題，探析古建筑保護(hù)的困境以及相應(yīng)對(duì)策，對(duì)于城市規(guī)劃具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、古建筑保護(hù)的困境

　　(一)法律法規(guī)不健全

　　我國已經(jīng)初步建立起城市古建筑保護(hù)法律體系，這些法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，也有力緩解了城市規(guī)劃中古建筑與新建筑之間的矛盾，但是這些法律法規(guī)只是初步構(gòu)建了古建筑保護(hù)法律體系，它還不夠健全，有時(shí)會(huì)滯后于實(shí)際情況，很多法律法規(guī)的規(guī)定，只局限在原則方面，不夠細(xì)化和具體，導(dǎo)致在許多地方出現(xiàn)了鉆法律漏洞的情況，古建筑在城市規(guī)劃過程中的法律地位依然不夠明確。因此，法律法規(guī)對(duì)于古建筑的保護(hù)作用不夠明顯。

　　(二)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與古建筑保護(hù)脫節(jié)

　　就目前國內(nèi)的情況看，古建筑保護(hù)的工作只是著重于“點(diǎn)”的保護(hù)，即對(duì)個(gè)別古建筑采取個(gè)別保護(hù)，而不是站在整體規(guī)劃的角度去全面開展古建筑保護(hù)工作，這也導(dǎo)致了古建筑保護(hù)工作缺乏整齊劃一的步調(diào)，無法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。從這個(gè)角度來看，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與古建筑保護(hù)處于脫節(jié)的狀態(tài)，古建筑保護(hù)工作并沒有與城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，而是單純?yōu)榱吮Ｗo(hù)而保護(hù)，或者甚至為了所謂的城市規(guī)劃開發(fā)而不予保護(hù)，進(jìn)行損壞。

　　(三)大范圍商業(yè)開發(fā)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

　　可以看到，最近幾十年來，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勢(shì)必帶來了對(duì)于商業(yè)開發(fā)需求的快速上升，許多城市為了開發(fā)商業(yè)中心，不顧古建筑本身的承受能力，或是對(duì)古建筑進(jìn)行改造，在古建筑內(nèi)部設(shè)立商店、酒吧等商業(yè)攤點(diǎn)，或是索性強(qiáng)拆古建筑，改作商業(yè)用地。這樣的情況在鳳凰古城、夫子廟、周莊等旅游勝地已是屢見不鮮，古建筑原有的文化氣息和古風(fēng)意蘊(yùn)早已不復(fù)存在。

　　二、古建筑保護(hù)的出路

　　(一)健全古建筑保護(hù)法律法規(guī)體系

　　盡快完善城市規(guī)劃法和古建筑保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，將法律法規(guī)的涵蓋范圍盡可能擴(kuò)大，條文規(guī)定盡可能詳細(xì)，有助于改變當(dāng)前城市規(guī)劃過程中古建筑的尷尬境地，有助于明晰古建筑產(chǎn)權(quán)，確定古建筑保護(hù)的責(zé)任方和監(jiān)管方，使得古建筑保護(hù)有法可依、執(zhí)法有保障，讓非法破壞古建筑的行為受到法律的制裁。

　　(二)整體布局古建筑保護(hù)區(qū)

　　有研究者說：“沒有歷史街區(qū)提供的建筑背景和文化氛圍，歷史紀(jì)念物只不過是現(xiàn)代城市的一個(gè)小小點(diǎn)綴而已。”很有必要在古建筑聚集的地方，合理劃定一塊保護(hù)區(qū)，以保護(hù)城市的傳統(tǒng)特色風(fēng)格。為使保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)特色與附近的現(xiàn)代特色很好地融為一體，在其四周的空間天際輪廓線、視覺、建筑高度、風(fēng)格、特色應(yīng)有一個(gè)漸變的過渡地帶。這也涉及到城市整體規(guī)劃的問題，需要在城市規(guī)劃的過程中對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行合理劃分，要求把眼光放得更加長遠(yuǎn)，對(duì)城市未來發(fā)展方向具有一定的前瞻性。

　　(三)發(fā)揮公眾參與的作用

　　現(xiàn)代社會(huì)治理越來越強(qiáng)調(diào)公眾參與的作用。古建筑是城市全體居民的共有財(cái)產(chǎn)，所以應(yīng)當(dāng)由古建筑的所有者來參與古建筑保護(hù)過程。可以在古建筑保護(hù)中建立聽證制度，在對(duì)古建筑進(jìn)行改造或拆除等重要改變時(shí)，面向?qū)＜液推胀ㄈ罕娬匍_聽證會(huì)，聽證制度可以有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大古建筑保護(hù)的社會(huì)參與度，也有助于激發(fā)全民關(guān)注、參與古建筑保護(hù)行動(dòng)的熱情，對(duì)古建筑保護(hù)具有積極的推動(dòng)作用。

　　(四)政府樹立正確的績效觀

　　一般而言，改善城市的面貌最為直接的方式就是破舊立新，這種觀念也就導(dǎo)致了古建筑強(qiáng)拆等一系列令人唏噓的事件的發(fā)生。還有的情況是政府過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)開發(fā)，例如拆除古建筑建立新的商業(yè)區(qū)或者房地產(chǎn)樓盤等，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，由于政府具有特殊的性質(zhì)，因而它不能只注重商業(yè)價(jià)值，不能只是重利用輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)價(jià)值輕文化價(jià)值等。政府只有樹立正確的政績觀，將對(duì)歷史文化的保護(hù)列入范圍，保持政府的理性行為，避免政府成為“最大的拆遷辦”，才能在一定程度上杜絕一些不合理的行為。

　　(五)借鑒國外古建筑“認(rèn)養(yǎng)”做法

　　古建筑認(rèn)養(yǎng)，即公民或者商業(yè)機(jī)構(gòu)獲得古建筑的所有權(quán)或者使用權(quán)，從而對(duì)其進(jìn)行修繕維護(hù)和開發(fā)利用。這種做法在國外比較盛行，但是國內(nèi)的古建筑往往產(chǎn)權(quán)一般都收歸屬于國有，而且由于古建筑的維護(hù)和修復(fù)往往耗資巨大，動(dòng)輒高達(dá)數(shù)百萬元的修復(fù)費(fèi)用，導(dǎo)致這種保護(hù)方式在國內(nèi)尚未流行。雖然產(chǎn)權(quán)歸為國有，但是其使用權(quán)卻可以出租給個(gè)人或企業(yè)，大型的古建筑修繕困難，則可以出租部分小型古建筑，本著保持古建筑原有風(fēng)貌的出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過精心維修使古建筑可以重新煥發(fā)生機(jī)，這種方法可以達(dá)到既給被出租者帶來一定的經(jīng)濟(jì)收益，政府也可以在一定程度上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和人力物力的投入，達(dá)到互利共贏的格局。

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　　作者：孫亞楠 單位：南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院

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