一、 工程招投標(biāo)階段的造價管理
　　當(dāng)前的建筑市場是市場經(jīng)濟(jì)體制指導(dǎo)下的市場，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的重要途徑。要想通過競標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策，決定參與某工程投標(biāo)后，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面：
　?。ㄒ唬┻x擇投標(biāo)對象
在選擇投標(biāo)對象時，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要，并具備投標(biāo)的條件的工程；外部的影響因素對本企業(yè)有利的工程等。
　?。ǘ┐鹨?br /> 一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或又異議的，應(yīng)及時向招標(biāo)方提出；對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r影響偏差小的，可不提問。
　　（三）編標(biāo)
企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報價依據(jù)和定額，以確保工程報價的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，不高估冒估，且不應(yīng)低于成本價。
　　（四）確定最終報價
合理的最終報價是工程中標(biāo)的前提。最終報價確定應(yīng)按不同的評標(biāo)辦法定價，分情況區(qū)別對待，采取不同的投標(biāo)策略。正確的投標(biāo)策略取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的長期積累，以及對客觀規(guī)律的認(rèn)識和對實際情況的了解。同時應(yīng)充分掌握其他競爭對手的企業(yè)情況，模擬分析其報價及業(yè)主的標(biāo)底，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。在投標(biāo)活動中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價技巧，就可以提出合理的報價，取得成功。
（五）對項目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù)
避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項目在招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計價，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單；投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標(biāo)階段對工程造價的控制，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)合同管理、規(guī)范招投標(biāo)活動。
    二、工程項目成本控制
　　建筑市場的競爭日趨激烈，工程項目成本控制對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的源泉。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個方面。
　?。ㄒ唬┤斯べM(fèi)控制。人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。首先，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。
　　（二）材料費(fèi)控制。在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的60％～70％左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標(biāo)報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購，努力降低設(shè)備材料費(fèi)；同時要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和損耗；嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場要認(rèn)真點(diǎn)驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。
　?。ㄈC(jī)械費(fèi)控制。根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進(jìn)度動態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。對使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。
　?。ㄋ模┚嗧椖繖C(jī)構(gòu)，合理配置項目部成員，降低間接費(fèi)成本。項目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，精簡項目機(jī)構(gòu)，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格控制項目部管理人員的差旅費(fèi)、招待費(fèi)用等間接費(fèi)成本。
    三、工程索賠的管理
　　目前招投標(biāo)工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業(yè)在施工中對因設(shè)計變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費(fèi)、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)索賠意識，認(rèn)真對待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。索賠是以合同為基礎(chǔ)，所以要求索賠負(fù)責(zé)人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會。索賠事件發(fā)生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。
　?。ǘ┦煜に髻r程序，注意時效性。我國《建設(shè)工程施工合同文本》對索賠的程序有明確的規(guī)定，這里不作詳細(xì)描述。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師(或業(yè)主)遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。
　?。ㄈ┧髻r必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，如：招標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、施工組織設(shè)計、圖紙變更、簽證、工程事項通知單、現(xiàn)場實施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。真正做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，保證索賠工作的正常開展。
    四、預(yù)結(jié)算管理
　　加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理，就是說對于投入工程的每一筆資金都要心中有數(shù)。
　　（一）預(yù)結(jié)算管理人員在工程開工之前，根據(jù)施工計劃安排的內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式編制出工程施工圖預(yù)算，并且把每一項預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)等分解到每一個單位工程，甚至分部分項工程。
　?。ǘ┰谑┕み^程中實現(xiàn)動態(tài)的預(yù)算管理。在初步設(shè)計階段就實施招標(biāo)的工程，俗稱“三邊工程”，工期緊，施工內(nèi)容存在不可預(yù)見性，工程內(nèi)容和施工措施會經(jīng)常發(fā)生變化。
　?。ㄈ╊A(yù)結(jié)算管理人員要按照合同要求，及時收集整理合同價調(diào)整的有關(guān)原始資料，完善簽證手續(xù)，及時向業(yè)主提出調(diào)整合同價的要求，確保應(yīng)得盡得。合同條款對工程竣工驗收一般都有十分明確的規(guī)定，技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。
    五、結(jié)束語
　　總之，施工企業(yè)的工程造價管理貫穿于整個施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，需要企業(yè)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，共同努力才能做好。在實踐中不斷地自我完善，不斷增強(qiáng)企業(yè)的實力，才能是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。
 
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