摘要：環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有宣傳教育、工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的等。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)保教育,環(huán)保制度,環(huán)境管理論文

　　自20世紀70年代開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工業(yè)化與城市化率快速發(fā)展的同時促進了中國居民環(huán)保意識的增強以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險廢物集中處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，領(lǐng)域不斷拓展，結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，整體水平有較大提升，運行質(zhì)量和效益進一步提高，已經(jīng)從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

　　我國“十一五”期間環(huán)保投資約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.35%，其中2010年財政環(huán)保支出2426億元，同比增長25.4%。在“十二五”期間我國環(huán)保投資將達3.1萬億，較“十一五”期間的投資額增長121%，未來5年行業(yè)復合增長率為15%-20%，到2015年將達到GDP的7%-8%，到2020年環(huán)保將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　未來中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步調(diào)整，資源節(jié)約型產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)將繼續(xù)迅速發(fā)展;環(huán)境服務業(yè)的規(guī)模將逐步擴大。城市污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等重點領(lǐng)域環(huán)保投資將達到1.2萬億元，拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.32萬億元。

　　一、職業(yè)活動與自然環(huán)境的關(guān)系

　　環(huán)保教育依重要性可分為三類職業(yè)：

　　1.環(huán)保職業(yè)及與特殊環(huán)境保護有關(guān)系的職業(yè)。如環(huán)衛(wèi)打掃、環(huán)境綠化、垃圾清除等。

　　2.直接與環(huán)境保護有關(guān)的職業(yè)。如金屬加工、焊接、化工、建筑等。

　　3.間接與環(huán)境保護有關(guān)的職業(yè)。如商業(yè)服務等。

　　第一類職業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系：環(huán)保職業(yè)的工作包括監(jiān)測大氣、水和土壤環(huán)境的狀態(tài)以及采取保護和提高環(huán)境狀況的各種各樣的措施，也包括固體廢物、環(huán)境生物、放射性環(huán)境及環(huán)境噪音的科研和監(jiān)測，也包括提供能量又包括垃圾處理的技術(shù)。

　　第二類職業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系：與環(huán)境直接有關(guān)的職業(yè)是眾多的，包括從建筑工到印刷工，從木匠到理發(fā)師等各種各樣的工種。這些職業(yè)活動對垃圾、土地、能源、噪音、空氣、水及再生都有一定的影響。因而采取任何涉及到周圍環(huán)境的措施都是絕對必要的，預防和避免的措施比污染或破壞后的治理措施更重要。前者不僅保護環(huán)境的原來質(zhì)量，而且花費少。

　　第三類職業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系：與環(huán)境間接有關(guān)的職業(yè)有第三產(chǎn)業(yè)和行政管理以及各領(lǐng)域各級領(lǐng)導部門的工作活動。例如，在辦公室和會議室環(huán)境里所作出的任何決定都會關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量。為了減少環(huán)境污染，管理人員應把企業(yè)運行的不同階段所帶來的環(huán)境負擔搞清楚。為此需要建立信息系統(tǒng)，建立環(huán)境信息系統(tǒng)是搞好環(huán)境管理不可缺少的條件之一，以便將來建立環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)、報告和匯編系統(tǒng)。根據(jù)各個系統(tǒng)所提供的信息，并依據(jù)保護環(huán)境和生態(tài)平衡的評估標準，及時采取有效的環(huán)保管理措施。

　　二、學校內(nèi)的環(huán)保教育

　　與普通環(huán)保教育相比，職業(yè)環(huán)保教育則更強調(diào)環(huán)保能力，如操作能力、發(fā)現(xiàn)及判斷環(huán)境問題和解決環(huán)境問題的能力。無論是環(huán)保職業(yè)還是直接或間接與環(huán)境有關(guān)系的職業(yè)，傳播環(huán)境知識、提高環(huán)保意識和環(huán)保責任感是職業(yè)教育重要的任務。所有專業(yè)課程中應插入關(guān)于職業(yè)方面的環(huán)境目標及教育內(nèi)容。將來的職教教材應該包含環(huán)境問題并教給學生解決環(huán)境問題的能力。因為不同的職業(yè)、工種和具體工作崗位關(guān)于環(huán)境的知識和技能要求不同，我們則應根據(jù)具體職業(yè)的要求來查明及確定環(huán)保教育的目標。在研究職業(yè)活動與環(huán)境的關(guān)系中，可從八個方面進行，即：工作環(huán)境、工作材料、工作方法、工作機器設(shè)備和儀表、職工身體、自然環(huán)境(水、空氣、土壤)、生產(chǎn)場所周圍的居民、全部社會、人類。根據(jù)每一項職業(yè)活動對上述八個方面可能產(chǎn)生的影響的分析基礎(chǔ)上，行業(yè)與教育專家共同制定能力和知識方面的教育目標。由于環(huán)保教育的成功在很大程度上取決于教師的能力和知識，因此計劃和組織師資培訓是絕對必要的。所以，有關(guān)負責部門應為企業(yè)內(nèi)和跨企業(yè)職業(yè)培訓中心的培訓人員和職業(yè)學校的老師安排培訓計劃。所有參與職業(yè)培訓的人員都應為了提高與職業(yè)相關(guān)的環(huán)保效益作出努力。環(huán)保教育是一項高度協(xié)作的工作。搞好環(huán)保教育需要學校和企業(yè)的合作。學校的培訓計劃應該反映企業(yè)有關(guān)職業(yè)環(huán)保行為的能力要求。此外還需要職業(yè)技術(shù)學校、企業(yè)和大學的合作。另外，教給學生的環(huán)保知識應同現(xiàn)代科學的研究成果相適應。為了保障教學計劃中生態(tài)目標的科學性，加強與大學和各種研究所的合作也是很重要的。規(guī)劃環(huán)保教育從一開始就要重視各個參與機構(gòu)如教委、勞動部門和工業(yè)部門的協(xié)作和支持。參與機構(gòu)越多，就越能集思廣益。通過協(xié)調(diào)不同的想法和利益可使采取的措施和實施過程更有效。合作及輔助活動可以是多樣的，比如參觀工廠、營造綠化帶，等等。

　　三、環(huán)保教育的內(nèi)容

　　全部環(huán)保教育，包括三個方面：傳授生態(tài)知識，提高環(huán)保能力，改善對自然界的態(tài)度。

　　(一)傳授生態(tài)知識。生態(tài)學這個學科的發(fā)展歷史不長。在英文和德文科學著作中，19世紀下半葉第一次出現(xiàn)生態(tài)學(Ecology/Oekologie)這個詞。詞首Eco來源于古希臘文oikos，表示家庭、居住或環(huán)境的意思，可見生態(tài)學和操持家務、管理經(jīng)濟及保護環(huán)境是有緊密關(guān)系的。首先，生態(tài)學是生物學的一部分，學習和研究對象是動物、植物在生活區(qū)中的生活方式和相互關(guān)系?，F(xiàn)在的生態(tài)學，不僅是生物學的分科之一，而且是研究社會與環(huán)境關(guān)系的科學，也是獨立的一門學科。這樣原來的生態(tài)學已擴展到人類生活和社會形態(tài)等方面。這個發(fā)展趨勢的結(jié)果是領(lǐng)域更廣泛、內(nèi)容更豐富，包括經(jīng)濟生態(tài)學、生態(tài)工藝學、系統(tǒng)生態(tài)學和其他的研究和闡明整個生物圈的生活條件及生物與環(huán)境的相互關(guān)系。按照生態(tài)學的研究結(jié)果，生態(tài)學中有四個基本規(guī)律。理解這四個基本規(guī)律是理解環(huán)保方向和方法的基本條件。它們是傳播生態(tài)知識的核心。這四個規(guī)律如下：

　　1.相互制約相互依賴的規(guī)律。生物間有協(xié)調(diào)關(guān)系。在一個生態(tài)系統(tǒng)中，生物和動物的大小和數(shù)量有自控因素的比例關(guān)系。如果草食動物的數(shù)目太大，不久以后，肉食動物也增加了并控制草食動物的數(shù)量。如果肉食動物太多，后果是沒有足夠的草食動物作食物，一部分餓死了。然后維持生態(tài)平衡。

　　2.生態(tài)系統(tǒng)的多樣性保證系統(tǒng)的穩(wěn)定。這個規(guī)律揭示多樣性與穩(wěn)定性的相互關(guān)系。假設(shè)在一環(huán)境中的動物或植物的品種越多，該生態(tài)系統(tǒng)就越穩(wěn)定。例：在混雜林中害蟲比較少，但是在單林中害蟲一般不少。人造的單一性的土地亦是如此。

　　3.物質(zhì)輸入與物質(zhì)輸出的動態(tài)平衡規(guī)律。當一個自然生態(tài)系統(tǒng)，只要不受人類活動干預時，生物與環(huán)境之間一般有輸入和輸出的平衡。生物一方面從周圍環(huán)境攝取物質(zhì)，另一方面又向環(huán)境排放物質(zhì)。人類的經(jīng)濟活動會打破這種平衡。例：人造的、合成的、難腐爛的塑料和農(nóng)藥或重金屬元素與自然功能有矛盾。雖然暫時看不出影響，但是在長時間內(nèi)積累這些東西對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和人身會產(chǎn)生不良影響。

　　4.環(huán)境資源的有效極限規(guī)律。自然界中存在的各種環(huán)境資源在質(zhì)量、空間和時間等方面都有一定的限度，不能無限制地供給。人類經(jīng)濟活動不能違背生態(tài)學的規(guī)律，否則就會危害自己的生存條件。因而職業(yè)活動應適應生態(tài)要求。這就是說生產(chǎn)和管理工作不僅不能違反自然界的功能，而且還要對周圍環(huán)境的穩(wěn)定和平衡作出貢獻。為了不違反第一條規(guī)律，在一切工作的過程中應重視自然調(diào)整的功能并保持人造和自然成分的平衡。關(guān)注第二條規(guī)律對工作方面的要求，應考慮如何避免單一性(如用混雜種植來替代單一栽培或用靈活性的分工來避免單調(diào)的工作條件)。第三條規(guī)律要求在計劃和執(zhí)行生產(chǎn)活動中，考慮回收及再生的可能性。第四條規(guī)律要求節(jié)約使用能量和資源，避免浪費。應該長期規(guī)劃能源的消費，這就是說不僅要看目前的情況而且也要考慮到后代的利益。學習普通生態(tài)學和生態(tài)學的基本規(guī)律能使學生和被培訓者理解職業(yè)活動對環(huán)境的不良影響及如何避免。

　　(二)提高環(huán)保能力。搞好環(huán)境保護是職業(yè)環(huán)保教育的實踐活動。通過學校內(nèi)和企業(yè)內(nèi)的教育使他們能使用處理垃圾、節(jié)約利用能源和原料、處理排水、節(jié)約水、掌握避免噪音、減少噪音的方法，及認識防噪音裝置，采取避免或減少土壤污染的措施，并掌握清除污染的方法，創(chuàng)造有利于人和環(huán)保的能力。我們在制定教學大綱和課程設(shè)置時，應制定與該職業(yè)有關(guān)的具體的環(huán)保能力和技能目標。

　　(三)改善對自然界的態(tài)度。改善人們對自然界的態(tài)度是成功地處理環(huán)境問題最關(guān)鍵的因素。在正確的態(tài)度、善意的動機和道德的基礎(chǔ)上發(fā)展環(huán)保行為。即使學生的生態(tài)知識多和環(huán)保技能水平高，而沒有保護自然環(huán)境的態(tài)度，因而責任感不大，環(huán)保大事就不會抓好。在德國已經(jīng)有幾項科學研究報告證明，環(huán)保意識與環(huán)保行為沒有必然的正向?qū)P(guān)系，有一些人，雖然生態(tài)學方面的知識多，但是事實上的環(huán)保行為很差。由于這種人首先考慮自己的方便，采取無所謂的態(tài)度，就出現(xiàn)這種行為和知識相矛盾的現(xiàn)象。我們必須努力尋求培養(yǎng)學生熱愛自然的途徑與方法。在現(xiàn)代工業(yè)的工作環(huán)境和城市的鋼筋水泥建筑中，多數(shù)孩子和青少年很少有機會直接接觸大自然，享受不到自然美。人們很難對既不了解又不接觸的事物產(chǎn)生熱愛。因此環(huán)保教育必須找到方法和途徑(例如到大自然中郊游、修建學?；▓@等)，使學生對原始的和人為的自然有感性的和美學的認識。人們只有親自感受過賞心悅目的事物，才會愿意保護他們。為了提高環(huán)保能力、水平，在教育活動中應特別采取讓學生接觸自然界的措施。

　　四、職業(yè)環(huán)保教育面臨的緊要任務

　　開展環(huán)保教育活動應充分利用科學研究的成果。教育主管部門應該參考國內(nèi)外所有的有關(guān)職業(yè)活動對環(huán)境影響的調(diào)查報告，再匯編成資料。我們必須記錄和推廣職業(yè)環(huán)保教育范圍內(nèi)所有的典型活動。通過相應的典型試驗為企業(yè)和職校在環(huán)保方面的創(chuàng)新行為奠定基礎(chǔ)。為了制定個別環(huán)保教育項目，教師和教育主管部門的負責人應該了解普通學生一般的生態(tài)知識和環(huán)保意識水平。在德國有研究報告表明，許多學生的生態(tài)知識和環(huán)保意識不是通過學校而是經(jīng)電視、報紙和其他媒介獲悉的。為了搞好環(huán)保教育和避免教給學生已知的內(nèi)容，我們首先必須搞清楚學生已經(jīng)知道多少涉及普通的環(huán)境問題及其專業(yè)環(huán)境內(nèi)容，以及最大的不足在哪些方面。進行經(jīng)驗性的研究活動(如問卷考察)是制定具體教育計劃不可缺少的先決條件。在這個基礎(chǔ)上才能發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)在什么地方。只有掌握這種詳細的信息，才能針對目標群實施培養(yǎng)措施，如教師進修、編制相應的教材等。除了研究存在的環(huán)境意識外，在規(guī)劃環(huán)保教育中也要檢查和評估國內(nèi)外可供使用的環(huán)保教材。挑選教材的眼光應放在與職業(yè)相關(guān)的環(huán)境教育。這種檢查和評估要從教師在課堂上的實際經(jīng)驗出發(fā)。評估范圍包括科學性和現(xiàn)實性以及與專業(yè)的關(guān)系，即與職業(yè)活動、工具和材料的關(guān)系。另外，評估標準包括教學理論方面的體現(xiàn)(來源于學生生活和感知世界例子、聯(lián)系等)、視覺手段的運用(是否包含圖表、圖片、排版方式等)和教材提供的行為方向(有無對工作、日常的生態(tài)行為的推薦)。由于現(xiàn)代生態(tài)學的范圍擴大了，最理想的教材還要包含環(huán)境問題在政治與社會中的主題意義。按照這個標準可以將環(huán)境資料分為優(yōu)、良、中、尚可、差、極差或類似的評價標度。通過這個調(diào)查方法和評估標準，選擇合適的材料并推廣和普及。在編著新的環(huán)保教材或修改已存在的材料中，我們也按照這個標準進行?？偟恼f，職業(yè)環(huán)保教育目前的緊要任務是明確個別職業(yè)具體的環(huán)保目標，研究環(huán)境意識的狀況，編寫環(huán)保教材。有關(guān)學校環(huán)保教育的基本任務和目標，聯(lián)邦德國各州文化部長會議已于1982年的聲明中指出：“學校應該努力通過環(huán)境教育培養(yǎng)人們的環(huán)境意識。有了環(huán)境意識，人們才會負責任地利用自然資源并避免威脅生存基礎(chǔ)。對學生進行環(huán)保和環(huán)境意識的教育還可以幫助他們理解和同情這些待解決的問題。應該向?qū)W生指出，為了保護生存空間，個人發(fā)展的要求應該和人類共同的利益相協(xié)調(diào)。”廣義的環(huán)保教育并不僅僅局限于為達到保護環(huán)境的要求，而且還應該有義務注意保護諸生物的自然生存基礎(chǔ)。因而環(huán)保教育和環(huán)保學習必須使人們在所有生活領(lǐng)域中采取對環(huán)境負責的行為。