摘要：水是一切生命機(jī)體的組成物質(zhì)，也是生命代謝活動所必需的物質(zhì)，又是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動的重要資源。在太陽能和地球表面熱能的作用下，地球上的水不斷被蒸發(fā)成為水蒸氣，進(jìn)入大氣。水蒸氣遇冷又凝聚成水，在重力的作用下，以降水的形式落到地面，這個周而復(fù)始的過程，稱為水循環(huán)。

　　關(guān)鍵詞：水安全 和諧社會 探討

　　水，生命之所系，它是地球萬物的生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是自然環(huán)境和社會環(huán)境中極為重要而活躍的因素。是維系地球生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和倡議資源。水使人類生生不息，水促進(jìn)了社會文明的誕生與發(fā)展，水使世界充滿生機(jī)和活力，沒有水，就沒有世界;沒有水，就沒有社會;沒有水，也就沒有人類。水安全問題事關(guān)重大，不僅是資源環(huán)境安全問題，而且是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展和長治久安的重大倡議問題。

　　1、水

　　1.1水資源的特性

　　水資源是一種特性明顯的資源。水是生命之源，目前已成為可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，只有科學(xué)地、系統(tǒng)地、全面地了解水資源特性，才可能制定正確的水資源政策，確定合理的水價。

　　1.1.1水資源是母體資源

　　水資源是支撐可持續(xù)發(fā)展的土地、水、森林、草原、礦產(chǎn)、能源、海洋、氣候、物種和旅游等十大資源中的母體資源(其中礦產(chǎn)與能源有較大的交叉，但遵從國際慣例分列;旅游資源中分自然景觀和人文景觀，大部分人文景觀不屬于自然資源。)

　　1.1.2水資源有固、液、汽三相

　　水資源是十大資源中較少見的有固液氣三相的資源。其中氣相，即在大氣中的水蒸氣，人類目前還無法自由利用，即俗稱“靠天吃飯”。水資源中有69.5% (該比例不包括目前難以統(tǒng)計的大氣水) 以冰川和永久性積雪存在，其中絕大部分還難以利用。

　　1.1.3水是部分不可再生的資源

　　水資源總量有30.1%以上是地下水，其中大部分是淺層地下水，可以和地表水互相轉(zhuǎn)換，但超采也會產(chǎn)生不同程度的地面沉降等生態(tài)蛻變，而且有的需較長的時間才能補(bǔ)給。深層地下水則是“子孫水”，與人類的經(jīng)濟(jì)活動周期相比較是不能補(bǔ)給的。與其它資源相比，地下水的權(quán)屬界定和管理十分困難。

　　中國水資源總量為2.8萬億m3。其中地表水2.7萬億m3，地下水0.83萬億m3，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除兩者重復(fù)計算量0.73萬億m3，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬億m3。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000 m3為輕度缺水;人均水資源低于2000 m3為中度缺水;人均水資源低于1000 m3為重度缺水;人均水資源低于500 m3為極度缺水。中國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500m3。

　　中國水資源主要特點是：一是水資源短缺，人均占有量更低。中國水資源總量居世界第六位，人均占有量為2240 m3，約為世界人均的1/4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。二是地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。北方水少(占全國16.7%)耕地多(占全國60.5%)，南方水多(占84%)耕地少(占39.5%)，特別是華北平原和遼河流域，人均水資源才300立方米。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%;淮河流域及其以北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國水資源總量的19%。三是年內(nèi)年際分配不勻，旱澇災(zāi)害頻繁。大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)四個月降水量占全年的70%以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見。