摘要：近10多年來，我國公路網絡總規(guī)模和整體技術水平都有較大的提高，國道主干線建設取得了重大發(fā)展，但為適應國民經濟發(fā)展的需要，交通運輸業(yè)作為國民經濟發(fā)展的樞紐和先鋒必須得到迅速發(fā)展本文介紹了我國公路交通建設項目環(huán)境影響評價工作的基本情況、特點，在總結近十年來環(huán)境影響評價經驗基礎上，闡述了環(huán)境影響評價工作在公路建設和發(fā)展的積極作用，提出了在公路建設中進一步發(fā)揮環(huán)境影響評價作用的建議。

　　關鍵詞：公路建設 環(huán)境影響評價 作用

　　0 前言

　　近10多年來，我國公路網絡總規(guī)模和整體技術水平都有較大的提高，國道主干線建設取得了重大發(fā)展，但為適應國民經濟發(fā)展的需要，交通運輸業(yè)作為國民經濟發(fā)展的樞紐和先鋒必須得到迅速發(fā)展，必須新建和擴建各種等級公路，增加汽車保有量。然而在公路交通事業(yè)迅猛發(fā)展，在增加運輸能力、促進地區(qū)經濟迅速發(fā)展的同時，也在一定程度上加劇了資源、環(huán)境、人口之間的矛盾，并隨著我國總體環(huán)境質量惡化和人口的增加變得更加突出。

　　面臨人口與交通發(fā)展的壓力，公路交通領域的環(huán)境保護工作越來越引起人們的關心和高度重視，保護和改善環(huán)境，實行持續(xù)發(fā)展倡議，促進公路交通事業(yè)與環(huán)境協調發(fā)展已成為公路界的共識。我國政府始終堅持把環(huán)境保護作為國家發(fā)展的基本國策，制定了“經濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的指導方針，為保證環(huán)境保護參與決策，提出了環(huán)境保護管理的“八項制度”。交通部明確規(guī)定，對公路交通建設項目必須“先評價，后建設”，充分利用環(huán)境影響評價這一有效工具的作用，為公路建設開發(fā)項目的決策服務。

　　1我國公路環(huán)評的基本情況

　　1.1 公路環(huán)境保護存在的問題

　　我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，同時也是受公路交通環(huán)境有害影響危害最嚴重的國家之一。近 20年來以來，我國公路環(huán)保工作雖然取得了一定的成績，在各個領域取得了多項進展，但從現狀和發(fā)展趨勢來看，還存在諸多不容忽視的重大問題：

　　(1) 機動車尾氣對大氣污染嚴重

　　各種機動車均排放有害廢物到大氣中，主要的污染物是碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物、含鉛化合物、苯并 (a)芘等，以及二次污染物——光化學污染物等。對煙塵、氮氧化物、一氧化碳和二氧化硫等四種主要污染物的統計表明，交通運輸業(yè)已占我國大氣污染物的10%。這表明，機動車尾氣污染已成為我國的主要大氣環(huán)境問題之一。

　　(2) 公路交通噪聲污染問題亟待解決

　　我國近十年來，機動車輛增長速度很快，幾乎是每 5年增加1倍，另外我國汽車保有量相對較少，但噪聲水平確比國外高，因此交通噪聲在全國有逐年加重的趨勢。據統計，全國城市道路交通噪聲平均等效聲級為71.5分貝;全國80%左右的交通干線兩側環(huán)境噪聲超過國家標準，局部路段超標嚴重。

　　隨著我國公路建設伴隨著國家經濟建設的迅猛發(fā)展，公路建筑施工噪聲業(yè)越來越嚴重。盡管施工噪聲具有暫時性特點，但是由于人口稠密、施工任務繁重，施工期面廣而工期較長，因此噪聲污染相當嚴重。

　　總之，全面開展公路交通建設項目環(huán)境影響評價的外部環(huán)境和物質基礎已經具備，新世紀我國公路交通事業(yè)的飛速發(fā)展也將給解決公路交通環(huán)境問題提供前所未有的大好機遇。因此必須抓住有利時機，向公路環(huán)境污染和生態(tài)破壞挑戰(zhàn)，促進環(huán)境和交通經濟、社會協調發(fā)展，使我國的公路建設、路域環(huán)境狀況能夠真正同人們生活達到小康乃至更加寬裕的水平相適應。

　　1.3 我國公路交通項目環(huán)境影響評價工作的特點

　　(1) 公路交通建設項目環(huán)境影響評價的范圍不斷擴大

　　公路交通建設項目的環(huán)境影響評價咨詢業(yè)經歷了從無到有，逐步發(fā)展的曲折過程，公路交通建設項目環(huán)境影響評價的范圍不斷擴大。從項目的性質來看，環(huán)評對象從初期的世界銀行和亞洲銀行的貸款項目，現已擴大到國家、省、市和縣級公路交通建設項目;從公路的規(guī)模來看，環(huán)評對象從以往的單一新建高速公路建設項目，現已擴大到一級、二級公路，改、擴建公路。

　　(2) 簡化項目審批的程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

　　4 結語

　　剛剛閉幕的我國共產黨第十六次代表大會再次強調要把可持續(xù)發(fā)展擺到更加突出的位置，通過不懈的努力，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這表明了我國在新的發(fā)展階段堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展倡議的決心。同時，也堅信我國公路建設項目的環(huán)境影響評價工作和公路環(huán)保事業(yè)必將在這大好環(huán)境下，通過每一位環(huán)保工作者的不懈努力，在各個方面都有新突破，取得好成績。