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城市交通的邊際外溢成本是指城市交通的參與者生產(chǎn)1千米運(yùn)輸產(chǎn)品而轉(zhuǎn)嫁給他人的成本,其中包括時(shí)間價(jià)值,交通事故損失,地面設(shè)施占有成本,環(huán)境污染成本等。通過(guò)地面公共交通與地鐵交通的經(jīng)濟(jì)成本差額的計(jì)算,就可以得到由于地鐵項(xiàng)目的實(shí)施給社會(huì)所帶來(lái)的間接效益。
回首中國(guó)城市地鐵交通建設(shè)的近40年,從第一階段以“戰(zhàn)備為主,兼顧交通”原則建設(shè)的北京地鐵;經(jīng)第二階段以“以交通為主,兼顧人防”原則建設(shè)的上海和廣州地鐵;到第三階段以“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、車(chē)輛和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化”原則,籌備并開(kāi)始建設(shè)的十幾個(gè)城市地鐵的歷史。我國(guó)城市地鐵交通建設(shè)的重要特征是起步晚、起點(diǎn)高、發(fā)展快。城市地鐵交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)一個(gè)新興的重要的支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這是中國(guó)城市基礎(chǔ)交通設(shè)施中最有活力、最有前景、最有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)。
隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,城市擴(kuò)容迫在眉睫,而城市的既定物理空間是有限的。城市平面擴(kuò)張的策略顯然具有一定的局限性,給城市的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了一定的障礙。交通運(yùn)輸量的擴(kuò)大,交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)成本越來(lái)越高,給能源、環(huán)境帶來(lái)的壓力已到了不可忽視的地步,交通運(yùn)輸必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展倡議。作為一種綠色交通方式,地鐵交通系統(tǒng)對(duì)于節(jié)約能源、節(jié)省土地、減少環(huán)境污染、促進(jìn)城市發(fā)展具有重要的意義。因此,軌道交通尤其是地鐵的建設(shè)勢(shì)在必行。地鐵交通是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,同時(shí)可以?xún)?yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局,改善城市環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)的地鐵建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。中國(guó)許多大中城市已經(jīng)具備發(fā)展地鐵的基礎(chǔ)、實(shí)力、條件,中國(guó)地鐵的建設(shè)發(fā)展已成為不可阻擋的歷史潮流,21世紀(jì)將是中國(guó)地鐵建設(shè)高速發(fā)展的世紀(jì),中國(guó)將成為當(dāng)今世界最大的地鐵市場(chǎng)。本文根據(jù)地鐵的特點(diǎn)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析與探討。
一、地鐵的商業(yè)價(jià)值來(lái)源
城市地鐵建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,投資巨大、用工量大、科技含量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、使用壽命長(zhǎng)、影響深遠(yuǎn)的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)地鐵建設(shè)是世界最大的地鐵市場(chǎng),未來(lái)十年將投資幾千個(gè)億,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)幾十個(gè)、專(zhuān)業(yè)上百個(gè)。政府對(duì)高速公路的投入,帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)3倍的產(chǎn)出,而對(duì)大運(yùn)量的地鐵交通和城市軌道交通的投入??梢詭?lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益5—8倍的產(chǎn)出,可以說(shuō),大運(yùn)量交通設(shè)施的投入為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、綜合國(guó)力的增強(qiáng)做出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)內(nèi)外有資料顯示:在軌道交通上投入1美元,GDP將增加10美元的收益,北京、上海、廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明軌道交通的投資成熟度為1:8—12(即1元的投入帶動(dòng)GDP8—12元的增長(zhǎng)),重慶市城軌交通建設(shè)投資對(duì)城市GDP的直接貢獻(xiàn)為2.63倍(即每投資1億元??尚略?.63億元GDP,并提供8466個(gè)就業(yè)崗位),綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到6.2倍,而地鐵項(xiàng)目本身的特點(diǎn)是項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益低,外部收益高及產(chǎn)生規(guī)模效益。
地鐵的快捷、便利、暢通、定點(diǎn)、定時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)、發(fā)車(chē)頻率高,由此會(huì)方便出行,縮短通行時(shí)間,帶動(dòng)巨大的客流量??土鲙?lái)的不僅是物票收入,同時(shí)還有相應(yīng)的消費(fèi)市場(chǎng)。它改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣,使得人們的消費(fèi)不會(huì)受到天氣、時(shí)間及堵車(chē)的妨礙,拉長(zhǎng)了消費(fèi)者購(gòu)物的時(shí)間。而地鐵交通便捷本身帶來(lái)的凝聚作用,巨大的客流量導(dǎo)致了城市人流、物流和信息的集中。由于廊道效應(yīng),在地鐵交通沿線的局部地區(qū)將形成特殊的商貿(mào)資源,將會(huì)帶動(dòng)商業(yè)、地產(chǎn)、廣告、文化、娛樂(lè)、辦公、商務(wù)、住宅等市場(chǎng)及其相關(guān)設(shè)施的發(fā)展,這些資源高度地依附于它。城市地鐵交通產(chǎn)生的客流量與它所形成的商貿(mào)資源價(jià)值具有高度的正相關(guān)關(guān)系。所以,地鐵不僅可解決城市的交通問(wèn)題,它還是整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
二、地鐵經(jīng)濟(jì)的含義
縱觀世界地鐵發(fā)展歷史,論文格式只有一百多年歷史,1863年倫敦建成第一條地鐵,我國(guó)上世紀(jì)60年代從北京開(kāi)始建設(shè)地鐵,到現(xiàn)在上海、廣州、天津、南京、杭州等大中城市相繼建成地鐵。地鐵作為一種快捷、準(zhǔn)確的公益性交通工具,已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。地鐵所到之處形成“地鐵經(jīng)濟(jì)帶”,帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)被稱(chēng)之為“地鐵經(jīng)濟(jì)帶”現(xiàn)象,簡(jiǎn)稱(chēng)地鐵經(jīng)濟(jì)。地鐵經(jīng)濟(jì)主要圍繞地鐵規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)所形成的一個(gè)巨大市場(chǎng),地鐵人流的規(guī)模和規(guī)律峰值是其他任何交通工具都無(wú)法比擬的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是依托地鐵建設(shè)發(fā)展,使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、地鐵交通建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響
地鐵交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。它所提供的服務(wù)關(guān)系到市民的生活質(zhì)量。與通訊、水、電、氣等其它關(guān)系到民生的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施具有同等重要的地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)帶動(dòng)城市商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。
地鐵商業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)借助地鐵自身的核心樞紐功能及各種優(yōu)勢(shì),聯(lián)合周邊商業(yè)形成商業(yè)輻射區(qū),由點(diǎn)及面,帶動(dòng)沿線商業(yè)發(fā)展。上海、南京等地主要依托地鐵站口,利用地鐵帶來(lái)的人流量,形成特色鮮明的地鐵站口經(jīng)濟(jì)商圈。上海徐家匯站口主要是集購(gòu)、娛、賞、食、游為一體的綜合消費(fèi)商業(yè)布局,其中,百貨商廈、餐飲業(yè)、娛樂(lè)文化已成為商業(yè)中心的主力業(yè)態(tài)。強(qiáng)化高尚消費(fèi)和高質(zhì)量服務(wù)功能,推進(jìn)徐家匯商圈的商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整,大力培育徐家匯商業(yè)區(qū)高端商品和個(gè)性化消費(fèi)市場(chǎng),凸顯徐家匯商圈商品和服務(wù)的高集聚、高檔次和高品位,充分展現(xiàn)城市商業(yè)地形象。南京新街口則依托特色街區(qū),通過(guò)地鐵站口與特色街區(qū)相連接,以地鐵帶來(lái)的巨大人流量推動(dòng)街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而帶動(dòng)地鐵周邊商業(yè)發(fā)展。
“地鐵一通,黃金萬(wàn)兩”已成為全球房地產(chǎn)界的“金科玉律”。從整個(gè)城市的房地產(chǎn)來(lái)看,相對(duì)于其他房地產(chǎn)而言,地鐵站點(diǎn)周邊的房地產(chǎn)都有很好的投資價(jià)值,增值速度更快,平均增長(zhǎng)速度比非地鐵周邊物業(yè)可能要快15-25%,在市場(chǎng)低迷期時(shí)具有超過(guò)其他物業(yè)10-15%的抗跌能力,二手房交易也更容易成交,基于這些因素,地鐵周邊物業(yè)投資的確是投資者比較好的投資選擇。美國(guó)費(fèi)城地鐵開(kāi)通后,附近房地產(chǎn)價(jià)值增長(zhǎng)7%,土地價(jià)值上升了6.4%;韓國(guó)地鐵站影響房地產(chǎn)價(jià)格最主要的區(qū)域是小于200m范圍,土地價(jià)格上升9-10倍,200-500m范圍內(nèi)土地價(jià)格上升了11-12倍,500-1000m土地價(jià)格上升9-28倍;地鐵開(kāi)通后,香港地鐵物業(yè)平均升值近50%,沙田地鐵站出口房租比過(guò)街的沙田廣場(chǎng)房租高出近兩倍,香港機(jī)場(chǎng)快線上的青衣站在地鐵建成之后,二手房每平方米均價(jià)上升為2萬(wàn)港元左右。在寸土寸金的香港,這樣的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到中等物業(yè)水平。同時(shí),地鐵帶來(lái)的出行方便,使得更多人愿意在地鐵沿線各站點(diǎn)周?chē)赓?gòu)房,北京地鐵5號(hào)線僅立水橋商圈,3公里半徑之內(nèi)有1400萬(wàn)-1500萬(wàn)平米的住宅,人口在100萬(wàn)左右。
(二)突出城市增長(zhǎng)極的地位。
增長(zhǎng)極是指人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)所需的資源和生產(chǎn)資料分布、聚集在一定地區(qū)點(diǎn)狀空間并促使經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng),并形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)帶動(dòng)周邊其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)表現(xiàn)在增長(zhǎng)極上,然后通過(guò)信息、技術(shù)、管理等不同渠道向外擴(kuò)散,并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同周?chē)貐^(qū)形成一個(gè)勢(shì)差,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)產(chǎn)生了資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ),從而引導(dǎo)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市地鐵交通資源對(duì)城市交通發(fā)展的促進(jìn)作用在于給城市帶來(lái)新的資源,地鐵在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)相關(guān)行業(yè)將起到帶動(dòng)作用。如建筑、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建材、機(jī)械、制造、電子、冶金等行業(yè)。此外,在車(chē)輛制造、信號(hào)通信、牽引裝備、供電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)均取得了較快的發(fā)展。給城市帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,加速了城市GDP的增長(zhǎng),增加了城市的財(cái)政收入,為政府加大對(duì)城市輕軌交通建設(shè)的資金投入提供了良好的保障,形成了城市輕軌交通建設(shè)多元化投資結(jié)構(gòu)與模式的大環(huán)境。
(三)產(chǎn)生社會(huì)間接經(jīng)濟(jì)成本效益。
盡管城市地鐵交通投資巨大,其本身運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本也比較高,然而,就城市投資主體而言,這屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除了其本身的經(jīng)濟(jì)收益外,更應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)效益。自地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)之日始,由于地鐵的方便、快捷、準(zhǔn)時(shí)、環(huán)保等諸多優(yōu)勢(shì),為整個(gè)城市節(jié)約了大量的資金損耗和時(shí)間損耗,降低了整個(gè)城市的開(kāi)支,提升了城市的競(jìng)爭(zhēng)力。城市地鐵交通是解決城市交通的一種運(yùn)輸方式,因此,在經(jīng)濟(jì)上把他單純理解為一般交通是不全面的。
地鐵是因國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要而產(chǎn)生和存在的,它的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于地鐵運(yùn)營(yíng)本身的微觀效益。交通的間接經(jīng)濟(jì)成本是由運(yùn)行而產(chǎn)生的,而且通常的使用者付費(fèi)和稅收不支付這些成本。交通經(jīng)濟(jì)間接成本產(chǎn)生的原因有交通阻塞、環(huán)境污染、交通事故、公共設(shè)施占用等。研究表明,交通經(jīng)濟(jì)間接成本遠(yuǎn)高于地鐵造價(jià)成本。“經(jīng)合組織”預(yù)測(cè)證實(shí):這種間接成本占“經(jīng)合組織”國(guó)家GDP的7%。而交通阻塞作為間接成本的一部分占GDP的2%-3%;在歐盟國(guó)家,交通阻塞的成本占GDP的2%,交通事故費(fèi)用開(kāi)銷(xiāo)占GDP的1.5%,對(duì)環(huán)境破壞的費(fèi)用占GDP的0.6%。美國(guó)德克薩斯州運(yùn)輸研究所通過(guò)對(duì)美國(guó)39個(gè)主要城市的研究,估算美國(guó)每年因交通擁擠造成的經(jīng)濟(jì)損失約410億美元,12個(gè)最大城市每年損失各超過(guò)10億美元。日本東京每年因交通擁擠造成的交通參與者的時(shí)間損失相當(dāng)于123000億日元。我國(guó)廣州每年因交通擁擠損失的產(chǎn)值達(dá)117億元。從城市經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益角度,地鐵的間接社會(huì)效益可以邊際外溢成本的理論進(jìn)行定量計(jì)算。