摘 要：文章在分析廣西高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎上，構建高技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力評價指標體系，運用熵值法，基于2015—2019年面板數(shù)據(jù)對廣西高技術產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力進行實證研究。研究表明：廣西高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在西部五省中處于較低水平;廣西高技術創(chuàng)新產(chǎn)出實力略低于創(chuàng)新投入實力，創(chuàng)新技術吸收實力仍相對較弱;廣西高技術四大行業(yè)創(chuàng)新能力存在差異，即電子及通信設備制造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出效果最好，醫(yī)藥制造業(yè)和電子通信及裝備制造業(yè)創(chuàng)新投入高，創(chuàng)新產(chǎn)出評分偏低，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造產(chǎn)業(yè)和計算機及辦公設備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新吸收能力很弱。基于以上結論，文章從加大創(chuàng)新資源投入、推動創(chuàng)新平臺建設、加強人才隊伍建設等方面提出了對策建議。

　　關鍵詞：高技術產(chǎn)業(yè);科技創(chuàng)新能力評價

　　一、引言

　　高技術產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟行業(yè)中對研究與開發(fā)(Research and Development，簡稱“R&D”)投入強度相對較高的制造業(yè)行業(yè)，包括醫(yī)藥制造業(yè)等六大行業(yè)。在知識經(jīng)濟時代，高技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力對實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展有重要的影響。黨的十九大提出，要加快建設創(chuàng)新型國家，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?？萍紕?chuàng)新無疑是各地區(qū)推進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型的重要助推力，這對各地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要意義。在眾多產(chǎn)業(yè)中，高技術產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟增長的助推器，相比于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在提高生產(chǎn)率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構以及實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面更具優(yōu)勢。高技術產(chǎn)業(yè)不僅是制造業(yè)的重要部分，也是經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。如今邁入“十四五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展也將邁入新的階段，作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，高技術產(chǎn)業(yè)是能幫助國家增強國際競爭力的重要產(chǎn)業(yè)，積極構建高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭體系，是推進經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然選擇。

　　二、廣西高技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

　　(一)廣西高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.高技術制造業(yè)科技創(chuàng)新投入力度增強

　　科技資源的充分投入是開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的基本保障。近年來，廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的高技術制造業(yè)科技創(chuàng)新投入力度增強，主要表現(xiàn)在以下兩點。

　　(1)高技術企業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費增加。從高技術產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費投入情況來看，廣西全自治區(qū)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出近年來一直呈增長趨勢。2018年，廣西高技術制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出達60843萬元，比2013年增加45.4%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D支出比重的53.4%，占全自治區(qū)企業(yè)R&D資金投入的47.5%，占全社會R&D投入的41.6%。2019年，廣西高技術制造業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費達86899萬元，超過2013年的11倍。

　　(2)研發(fā)機構覆蓋率逐步擴大。在廣西的365個高技術企業(yè)中有100家企業(yè)設有研發(fā)機構，研發(fā)機構覆蓋率超過25%。從具體行業(yè)來看，醫(yī)藥制造業(yè)、電子通信及裝備制造業(yè)和計算機辦公設備制造業(yè)的企業(yè)數(shù)、R&D人員數(shù)量均逐年增加。據(jù)《中國企業(yè)創(chuàng)新能力百千萬排行榜(2019)》研究報告顯示，在中國前100強中，廣西與河南、河北的高新技術企業(yè)數(shù)量分別占據(jù)了2%，在中國高新技術企業(yè)前1000強中，甘肅、吉林和新疆入圍的企業(yè)占比分別僅為0.2%、0.2%和0.1%，而廣西占比達到了0.7%。相較于其他西部省份，廣西的高技術企業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　2.高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步成形

　　近年來，廣西“14+4”千億元產(chǎn)業(yè)集群的建設，進一步帶動了廣西高技術制造業(yè)的發(fā)展，廣西高技術制造業(yè)逐漸形成一定規(guī)模，主要體現(xiàn)以下4點。

　　(1)高技術制造業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加。2019年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達6185家，占西部全部省份比重的12%;2015—2019年，高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)由313個增加到365個，5年的增長率超過16%。

　　(2)高技術制造業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)不斷增加。從業(yè)人員平均人數(shù)由14.35萬人增加到18.40萬人，遙遙領先于甘肅、青海、內(nèi)蒙古等西部省份。

　　(3)高技術制造業(yè)產(chǎn)值不斷增加。2019年，廣西規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1536億元，同比增長6.74%，其中電子及通信設備制造業(yè)增加值為857億元，在高技術制造業(yè)中發(fā)展較快。

　　(4)工業(yè)投資規(guī)模不斷擴大。截至2019年年底，廣西共建成了114個工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值超1000億元的園區(qū)有4個，超500億元的有8個，超100億元的有36個，全自治區(qū)工業(yè)園投資總額達到了1774.1億元，北部灣工業(yè)臨海基地以及西江經(jīng)濟帶的建設也進一步助推了自治區(qū)內(nèi)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成。

　　(二)廣西高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　1.科技創(chuàng)新能力不強

　　從整體看，廣西以產(chǎn)業(yè)為需求導向的科技創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)的創(chuàng)新意識不夠。2019年，廣西沒有企業(yè)入選《互聯(lián)網(wǎng)周刊》與eNet研究院聯(lián)合發(fā)布的《2019年民營100強科技創(chuàng)新綜合實力排行榜》。根據(jù)《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》顯示，廣西的科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入與產(chǎn)出、高技術產(chǎn)業(yè)化程度、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展的排名等各項指標在國內(nèi)長期倒數(shù)。廣西基礎研究水平較弱，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入動力也不足。廣西高技術制造業(yè)整體創(chuàng)新能力與四川、重慶、云南等存在一定的差距。2019年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費投入為104.47億元，占比不足全國的0.7%，高技術企業(yè)的R&D項目數(shù)、R&D人員全時當量以及R&D經(jīng)費投入等指標也低于重慶、四川、云南等西部地區(qū)省份。

　　2.高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢

　　當前，廣西仍處于工業(yè)化初期。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣西第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全自治區(qū)GDP總值比例同比下降，這在一定程度上制約了自治區(qū)內(nèi)高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，具體體現(xiàn)在以下兩個方面。

　　(1)高技術制造企業(yè)規(guī)模相對較小。2019年，廣西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6185家，高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)有365家，不足規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的6%，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)不足2%，而且所有高技術企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)為100個，低于云南、貴州等省份。

　　(2)高技術制造企業(yè)效益相對較低。從5個西部省(市)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，2019年，廣西高技術制造業(yè)企業(yè)數(shù)、高技術制造業(yè)營業(yè)收入以及利潤總額占西部省(市)比重均低于2013年，而重慶、貴州等地區(qū)的高技術企業(yè)數(shù)、營業(yè)收入和利潤總額占西部省(市)總比重均不斷上升，高技術制造業(yè)對廣西經(jīng)濟增長的支撐作用仍不夠明顯。

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