隨著現(xiàn)代工程技術(shù)手段的不斷發(fā)展,近百年來人類對(duì)河流進(jìn)行了大規(guī)模開發(fā)利用,興建了一批蓄水庫和跨流域調(diào)水工程。新中國成立以來,我國高度重視水利建設(shè),在建國以后很快形成了國家水利設(shè)施的基本框架,并延續(xù)到今天。特別2011年出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》)是新中國成立以來中央出臺(tái)的第一個(gè)水利綜合性政策文件,該文件強(qiáng)調(diào)力爭(zhēng)通過5-10年的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。
水利工程建設(shè)投入的增加和水利工程的建設(shè),一方面水利工程的建設(shè)會(huì)改變我國水利建設(shè)落后的局面,水利工程的建成提高了抗御洪、澇、旱、堿等自然災(zāi)害的能力,降低了災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度,為人民提供了穩(wěn)定的生產(chǎn),生活環(huán)境;另一方面這些水利工程一方面給社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益。在當(dāng)前形勢(shì)下,水利建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和國家安全,可以說水利建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。然而,我們同時(shí)也應(yīng)該清醒的看到水利工程建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境所造成的影響和破壞,這種影響廣泛而深遠(yuǎn),我們?cè)谂d建水利工程的同時(shí)要特別注意水利工程作為新生的環(huán)境組成與其他各環(huán)境組成的協(xié)調(diào)和平衡問題。
一、水利工程對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。
1、工程建設(shè)對(duì)人口遷移、土地利用的影響
移民安置問題是水利工程建設(shè)中大課題,其對(duì)環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的。興建水庫,淹沒土地,必將使人地矛盾更加緊張。如果移民未加妥善安置,還會(huì)造成毀林開荒,引起水土流失等問題。眾所周知,三峽工程中移民總量達(dá)到113萬人,我國在三峽工程的建設(shè)中制訂了開發(fā)性移民政策,不僅要給移民安置淹沒補(bǔ)償費(fèi),而且使移民及遷入?yún)^(qū)人民生產(chǎn)和生活水平得到提高,確保長治久安。
2、工程建設(shè)對(duì)人群健康的影響
水利工程施工期間人員高度集中,流動(dòng)性較大,生活條件與衛(wèi)生條件相對(duì)簡(jiǎn)陋,必須避免傳染病、流行病的傳播。施工區(qū)采取藥物滅鼠、滅蚊、蠅等害蟲,將藥物分發(fā)給施工人員。施工作業(yè)區(qū)合理布置各項(xiàng)生活衛(wèi)生措施,并在施工結(jié)束后進(jìn)行消毒處理與跡地恢復(fù)。施工生活區(qū)設(shè)置垃圾箱,集中堆放生活垃圾,及時(shí)清理,避免施工期產(chǎn)生的廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等會(huì)影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用窦笆┕と藛T的健康?! ?br />
3、工程建設(shè)對(duì)文物古跡和自然景觀的影響
水利工程的建設(shè)使部分文物古跡和自然景觀被淹沒。文物古跡作為中華民族的寶貴財(cái)富,它反映了一個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)風(fēng)情、科學(xué)技術(shù)、軍事和歷史等,對(duì)歷史研究具有重要意義,對(duì)古代科學(xué)技術(shù)的研究具有重要價(jià)值。因此,在水利工程的建設(shè)中對(duì)重要的古跡必須要進(jìn)行防護(hù)、遷移、仿制并進(jìn)行錄象保存。
原先固有的自然景觀會(huì)伴隨著水利工程的建設(shè)有所變化,當(dāng)然這些變化有的是良性的,而有的是惡性的。因此在建設(shè)水利工程的同時(shí)也應(yīng)該充分考慮與自然景觀的和諧性問題。
二、水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響
第一,工程建設(shè)對(duì)水文情勢(shì)的影響
水利工程的建設(shè)改變了天然河流的水文特征和結(jié)構(gòu)。在河流上修建閘壩,使上游水流速減緩、水深增大水體自凈能力減弱;上游水體增大后,水溫結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化對(duì)水體密度、溶解氧、微生物和水生生物都產(chǎn)生影響,下游河道的徑污比和魚類繁殖條件發(fā)生變化;上游蓄水后可引起周圍地區(qū)的地下水位上升,導(dǎo)致土壤環(huán)境變化等。這些是在水利工程中不可忽視的問題。
第二,工程建設(shè)對(duì)局地氣候、水庫水溫結(jié)構(gòu)、水質(zhì)和地震的影響。
大型水庫的建設(shè)使庫區(qū)微氣候環(huán)境條件有所改變,包括氣溫、風(fēng)速、濕度、降水等。水庫的水溫結(jié)構(gòu)分為分層型和混合型兩種?;旌闲偷乃疁亟Y(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境的影響比分層型小。水庫水溫的變化主要取決于水溫的分層溫度高低的變化。水庫下部的低溫水對(duì)農(nóng)作物、水生生物、人類生活等產(chǎn)生危害:①造成農(nóng)作物(主要是水稻)減產(chǎn)。②影響水生生物(主要是溫水魚類)的生長和繁殖。③不利于工作、學(xué)習(xí)和娛樂。水利工程的建設(shè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生了一定的影響一方面水體經(jīng)過長距離的輸送或一定時(shí)間的貯藏,都會(huì)使復(fù)氧過程充分,從而豐富了水體潛在的環(huán)境容量資源。另一方面在庫區(qū)內(nèi)水位抬高,水流緩慢,不利于污染物的擴(kuò)散。同時(shí)水庫中由于大量水體的聚集,會(huì)使庫區(qū)地殼結(jié)構(gòu)的地應(yīng)力發(fā)生變化,容易誘發(fā)地震,特別是隨著高壩水庫的修建強(qiáng)烈的水庫地震時(shí)有發(fā)生。
第三,工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響
水利工程的建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響也是有利有弊,一方面通過筑堤建庫、疏通水道等措施,保護(hù)農(nóng)田免受淹沒沖刷等災(zāi)害;通過攔截天然徑流、調(diào)節(jié)地表徑流等措施補(bǔ)充了土壤的水分改善了土壤的養(yǎng)分和熱狀況。另一方面水利工程的興建也使下游平原的淤泥肥源減少,土壤肥力下降。
第四,工程建設(shè)對(duì)上、中下游及河口的影響
水利工程的建設(shè)對(duì)整個(gè)流域都將產(chǎn)生不同程度的影響。影響較大的主要是庫區(qū)且多為不利影響,中下游地區(qū)所受影響有利有弊,影響的時(shí)間一般是長期的,影響范圍有的延伸至河口。河口是咸淡水交匯的地方,環(huán)境條件復(fù)雜多變而且往往受到上游各水利工程的疊加作用;水利工程的興建還會(huì)對(duì)河口水質(zhì)及水體自凈能力產(chǎn)生影響,對(duì)生物環(huán)境及生物多樣性產(chǎn)生影響,對(duì)兩岸沼澤濕地、河口三角洲和濱海濕地產(chǎn)生影響而且還會(huì)引起鹽水入侵,海岸侵蝕等一系列問題。例如三峽工程的興建不利影響主要集中在庫區(qū),庫區(qū)內(nèi)泥沙淤積,壩下河道沖刷,水庫可能引起少數(shù)大型滑坡的復(fù)活等。而中下游在工程興建后可以有效的減免洪水災(zāi)害的影響,有利于血吸蟲病的防治,減緩洞庭湖淤積,延長湖泊的壽命,改善中下游枯水期水質(zhì)及通航條件,對(duì)河口和近海生態(tài)環(huán)境有長遠(yuǎn)影響。
三、重視水利工程對(duì)環(huán)境的影響,促進(jìn)二者的和諧發(fā)展。
水利工程的建設(shè)不是洪水猛獸,關(guān)鍵是在我們大力建設(shè)水利工程的同時(shí),我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境所造成的影響,因此,我們要本著和諧發(fā)展的理念,正確處理水利工程建設(shè)與環(huán)境二者之間的關(guān)系,促使二者和諧發(fā)展。
第一、認(rèn)真搞好水利建設(shè)流域綜合規(guī)劃,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事
流域綜合規(guī)劃是規(guī)范各種流域開發(fā)行為的基本依據(jù),流域開發(fā)不僅要考慮資源開發(fā)布局、規(guī)模、方式及開發(fā)時(shí)序等技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,還要考慮流域和區(qū)域的生態(tài)保護(hù)建設(shè)需求。要從維護(hù)河流健康出發(fā),認(rèn)真制定流域長遠(yuǎn)規(guī)劃,對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)選比,篩選各種工程建設(shè)方案,科學(xué)合理的布局水利工程并對(duì)流域規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響倡議評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目決策前的規(guī)劃階段,就將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入流域開發(fā)目標(biāo)體系中,明確劃定哪些河段為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不宜開發(fā);哪些河段適宜合理開發(fā),工程項(xiàng)目的選擇、建設(shè)和運(yùn)營都要真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)籌兼顧。
第二、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。