這篇環(huán)境污染論文發(fā)表了我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展和幾點(diǎn)猜想，在我國(guó)，涉及環(huán)境污染賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)較少，而且大都沒(méi)有明確造成環(huán)境污染的企業(yè)應(yīng)該具體承擔(dān)的賠償標(biāo)準(zhǔn)或處罰責(zé)任。論文從我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展情況探討了我國(guó)污染責(zé)任保險(xiǎn)體系的建立。
 

　　關(guān)鍵詞:環(huán)境污染論文,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),環(huán)境污染制度完善

　　隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染與環(huán)境事故的發(fā)生頻率日益增加，環(huán)境問(wèn)題造成的賠償問(wèn)題也更加嚴(yán)重。我國(guó)早在20世紀(jì)90年代起就開(kāi)始在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等城市試點(diǎn)實(shí)行環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，但是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展效果卻不是那么的明顯，本文將從我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展情況來(lái)討論我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的建立與完善。

　　一、責(zé)任保險(xiǎn)與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

　　首先何為責(zé)任保險(xiǎn)?責(zé)任保險(xiǎn)又稱(chēng)為第三人責(zé)任險(xiǎn)，具體指在被保險(xiǎn)人依法應(yīng)對(duì)第三人的損失負(fù)有賠償責(zé)任時(shí)，由保險(xiǎn)人根據(jù)其同被保險(xiǎn)人簽訂的合同的規(guī)定，依法律程序向第三人支付賠償金的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)類(lèi)型。其次何為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)?環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，是指被保險(xiǎn)人因其行為污染了環(huán)境資源，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對(duì)象的保險(xiǎn)，它要求被保險(xiǎn)人依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定按一定的保險(xiǎn)費(fèi)率繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，在被保險(xiǎn)人由于其行為污染環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償費(fèi)用和治理責(zé)任時(shí)，就由保險(xiǎn)人向第三人支付相應(yīng)的賠償費(fèi)用。

　　二、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展情況

　　(一)從企業(yè)的角度講

　　即使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)在發(fā)達(dá)國(guó)家獲得了認(rèn)可，但是在我國(guó)卻是企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)依然持抵觸態(tài)度，認(rèn)為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的巨額保費(fèi)會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)企業(yè)也認(rèn)為保險(xiǎn)公司的低賠付率不值得對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投保。

　　(二)從保險(xiǎn)人的角度講

　　從全局講保險(xiǎn)人對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投入不足，同時(shí)保險(xiǎn)人在面對(duì)巨額保費(fèi)時(shí)，賠償能力不足。雖然環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在國(guó)外得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，前景不容小覷，但是由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善，這就導(dǎo)致了眾多保險(xiǎn)公司對(duì)這一險(xiǎn)種目前只會(huì)進(jìn)行嘗試性地投資。

　　(三)我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不能適應(yīng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展

　　我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)只在整體上籠統(tǒng)的規(guī)定了對(duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)的企業(yè)的處罰，但是在具體的實(shí)際的案件中的環(huán)境處理，環(huán)保部門(mén)擁有較大的自由裁量權(quán)，缺乏具有可操作性的、客觀公正的裁量標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了在具體的環(huán)境污染案件中不能公平、公正、公開(kāi)、有效地對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行有效的處罰。

　　三、構(gòu)建我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的幾點(diǎn)猜想

　　(一)完善我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任法律制度，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制

　　首先，應(yīng)該修改和完善我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的法律、法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)民法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)中有關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容，為我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)提供具體的法律、法規(guī)，做到在具體的案件中有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其次，國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快制定專(zhuān)門(mén)的《環(huán)境損害責(zé)任法》，對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)從各個(gè)階段作出詳細(xì)的、具有可操作性的規(guī)定，形成環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有法可依、損害因果關(guān)系確認(rèn)合理、賠償制度健全、環(huán)境訴訟制度完善和公正、公平、公開(kāi)的環(huán)境司法體系的運(yùn)行機(jī)制。最后，我國(guó)還應(yīng)當(dāng)要制定環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)機(jī)構(gòu)工作的具體實(shí)施細(xì)則，比如有關(guān)保險(xiǎn)中涉及再保險(xiǎn)公司參與環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)法律細(xì)則，以此來(lái)彌補(bǔ)《環(huán)境損害責(zé)任法》在實(shí)際操作中的不足。

　　(二)科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)模式

　　我國(guó)選擇何種環(huán)境保險(xiǎn)模式是我國(guó)建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度必須要解決的重要問(wèn)題。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為主、任意保險(xiǎn)為輔的的保險(xiǎn)模式。即對(duì)突發(fā)性、高危害性的行業(yè)和企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制投保，對(duì)累積性、污染風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)實(shí)行任意保險(xiǎn)模式。我國(guó)為什么建立以上保險(xiǎn)模式?在于:環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)具有環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)所不能比擬的優(yōu)勢(shì):第一，能夠迅速的賠償受害人所遭受的損失。第二，避免企業(yè)選擇性投保。第三，可以有效避免保險(xiǎn)人惜?；蛱岣弑ＹM(fèi)。

　　(三)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政投入，完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)監(jiān)督手段

　　我國(guó)政府將來(lái)除需要建立中央級(jí)別的全國(guó)性的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)、對(duì)參加保險(xiǎn)的企業(yè)予以稅收優(yōu)惠等財(cái)政手段，以此來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)參加環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的積極性外，還要在加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、投入環(huán)境技術(shù)研究和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高等方面加大投入，以促進(jìn)我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1]汪立忠，陳正夫，陸雍森.突發(fā)性環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)展[J].環(huán)境科學(xué)進(jìn)展，1998(3):14-23.

　　[2]陳冬梅，夏座蓉.析美國(guó)環(huán)境保護(hù)立法、司法及環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展[J].東岳論叢，2012(2):169-173.

　　作者：封有軍 單位：湘潭大學(xué)法學(xué)院

　　推薦閱讀：我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的問(wèn)題和對(duì)策

　　這篇環(huán)境工程師論文發(fā)表了我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的問(wèn)題和對(duì)策，論文分析了我國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中導(dǎo)致巨大環(huán)境危害和經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題，給出了完善我國(guó)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)策，從而不斷的推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作發(fā)展。