摘 要：【目的/意義】在兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)展的背景下，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合前景廣闊。研究從產(chǎn)業(yè)、體系、人才、溝通機(jī)制等多角度進(jìn)行分析，以期為提升兩岸鄉(xiāng)村融合的全面性建言獻(xiàn)策?！痉椒?過(guò)程】通過(guò)文獻(xiàn)查閱等方法回顧、總結(jié)閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的現(xiàn)狀，提出現(xiàn)階段閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的成效與不足，并探析相應(yīng)對(duì)策?！窘Y(jié)果/結(jié)論】現(xiàn)階段，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合在農(nóng)業(yè)合作、社區(qū)營(yíng)造、鄉(xiāng)村治理與交流平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐上初現(xiàn)成效，未來(lái)應(yīng)從鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村治理與社區(qū)營(yíng)造體系、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌、人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制、鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平與兩岸鄉(xiāng)村交流機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的融合。

　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村融合;鄉(xiāng)村振興; 雙向融合

　　隨著兩岸融合進(jìn)程的不斷推進(jìn)，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合成為進(jìn)一步深化兩岸融合發(fā)展的基準(zhǔn)點(diǎn)。近年來(lái)，福建以“加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，建設(shè)美麗、文明、善治、殷實(shí)鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，出臺(tái)多項(xiàng)政策措施推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，而落實(shí)閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的舉措成為其中重要組成部分之一。

　　閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合發(fā)展的前景廣闊。其一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合以農(nóng)業(yè)為主，而多年來(lái)兩岸農(nóng)業(yè)合作不斷深入，合作領(lǐng)域由點(diǎn)到面、逐步輻射拓寬。目前，福建在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大范圍地引用臺(tái)資，數(shù)量與規(guī)模已達(dá)到大陸各省的首位。2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，福建省的臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)2681個(gè)，新批臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，合同利用臺(tái)資39.5億美元[1]。其二，鄉(xiāng)村振興為兩岸融合提供了合適的契機(jī)，且具有較大的上升空間，為閩臺(tái)在鄉(xiāng)村振興問(wèn)題上發(fā)揮各自的長(zhǎng)處提供了平臺(tái)。臺(tái)灣地區(qū)在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐上具備充分的前期經(jīng)驗(yàn)，在休閑農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了技術(shù)、生產(chǎn)管理、品種等優(yōu)勢(shì);而福建有著獨(dú)特的地理位置與資源優(yōu)勢(shì)，龐大的市場(chǎng)與消費(fèi)群體還能滿足臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求，有助于推動(dòng)兩岸在鄉(xiāng)村建設(shè)的合作中互利互惠，共同發(fā)展。

　　現(xiàn)階段對(duì)于閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)融合與體系融合的層面。在產(chǎn)業(yè)融合的層面，學(xué)者們較多地探討了兩岸農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合。農(nóng)業(yè)是地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。朱莉莉[2]認(rèn)為福建鄉(xiāng)村在對(duì)臺(tái)灣高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的承接過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的對(duì)接能力得到了持續(xù)的提升。高孟非[3]提出地方農(nóng)業(yè)的融合與合作產(chǎn)業(yè)園的建立，能夠提高兩岸的農(nóng)業(yè)合作水平。同時(shí)，要提高產(chǎn)業(yè)附加值，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。廖開(kāi)順[4]立足于閩臺(tái)鄉(xiāng)村地區(qū)的文化特色，建議鄉(xiāng)村發(fā)展社區(qū)特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，以旅游的活化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。蔣周莉[5]提出了組合與體驗(yàn)兼具的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源與旅游建設(shè)的交融發(fā)揮到最大化。在體系融合的層面，以往的研究主要沿著臺(tái)灣鄉(xiāng)村治理或社區(qū)營(yíng)造啟示的方向延伸，一般觀點(diǎn)認(rèn)為，大陸的鄉(xiāng)村基層治理體系需要從臺(tái)灣吸收有益經(jīng)驗(yàn)，刻畫(huà)以村民為核心的多元化鄉(xiāng)村建設(shè)地圖[6]，推動(dòng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)組織與鄉(xiāng)村治理的結(jié)合，形成具有文化特質(zhì)的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)、旅游社區(qū)[7]。

　　在閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的相關(guān)研究中，學(xué)者們多從單方面出發(fā)，集中討論產(chǎn)業(yè)或治理體系等單一因素對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示，較少?gòu)亩鄠€(gè)要素的角度探討如何深化兩岸鄉(xiāng)村融合;同時(shí)，現(xiàn)有研究提及的閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合大部分為單向融合，即只探討福建如何從臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)中汲取經(jīng)驗(yàn)，較少關(guān)注福建與臺(tái)灣在兩岸鄉(xiāng)村建設(shè)中的協(xié)同力量。因此，本文將從產(chǎn)業(yè)、體系、人才、溝通機(jī)制等多方位的角度展開(kāi)思考，以提升兩岸鄉(xiāng)村融合的全面性與協(xié)同性為目標(biāo)，探析推動(dòng)閩臺(tái)鄉(xiāng)村高質(zhì)量融合的有效舉措。

　　1 閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的現(xiàn)狀

　　1.1 閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的成效

　　1.1.1 推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全方位的合作

　　近年來(lái)，福建省對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新突破，閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)合作亮點(diǎn)紛呈。2018年，福建省現(xiàn)有的6家國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)臺(tái)辦考評(píng)中包攬前6名，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資數(shù)量和規(guī)模保持大陸首位[8]。作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作與交流的試驗(yàn)田，各創(chuàng)業(yè)園引入了多家涉農(nóng)臺(tái)企，集中力量與本地企業(yè)開(kāi)展全方位農(nóng)業(yè)合作;協(xié)力打造現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè);圍繞詔安火龍果、永春柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，設(shè)立高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品種植示范區(qū)，積極借鑒、推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)品種培植經(jīng)驗(yàn)及高端技術(shù);改造、升級(jí)過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具與基礎(chǔ)設(shè)施，建造符合食品標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間，并且不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品鏈條，將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工為果茶、精油、洗發(fā)水等具有高附加值的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品;打造具有兩岸特色的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，將其打入更大的消費(fèi)市場(chǎng)。除了上層領(lǐng)域的融合之外，福建同時(shí)鼓勵(lì)閩臺(tái)的農(nóng)業(yè)交流與合作深入基層民眾，積極開(kāi)展“臺(tái)灣農(nóng)民福建行”“臺(tái)灣青年農(nóng)民中華農(nóng)耕文化福建行”及“臺(tái)灣高校學(xué)生校外教學(xué)實(shí)踐”等專題活動(dòng);更是成立了大陸首個(gè)對(duì)臺(tái)研學(xué)旅行基地，為兩岸農(nóng)民的交流提供平臺(tái)，也給予臺(tái)灣青年參與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的天地[9]。

　　1.1.2 開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)與社區(qū)營(yíng)造融合的實(shí)踐

　　臺(tái)灣對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)路徑的探索可以凝練為“社區(qū)營(yíng)造”和“農(nóng)村再生”，而“農(nóng)村再生”體現(xiàn)在“社區(qū)營(yíng)造”的內(nèi)涵中;社區(qū)營(yíng)造要求村民們將村莊視為一個(gè)“社區(qū)”，具有“社區(qū)精神”，自覺(jué)、主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村建設(shè)、關(guān)心鄉(xiāng)村的發(fā)展前景[10]。臺(tái)灣鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村治理的理念和實(shí)踐為福建的鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供了思路，“社區(qū)營(yíng)造”的模式也為閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合創(chuàng)造了條件，福建省開(kāi)始嘗試打造鄉(xiāng)村建設(shè)與社區(qū)營(yíng)造融合的發(fā)展模式。

　　晉江市的曾埭村，是福建與臺(tái)灣在社區(qū)營(yíng)造上的首個(gè)農(nóng)村合作試驗(yàn)田，更是閩臺(tái)鄉(xiāng)村發(fā)展與社區(qū)營(yíng)造結(jié)合的新嘗試。曾埭村與兩岸的高校協(xié)同合作，委托臺(tái)灣高校成立專家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)尋訪曾埭村、資源探查、民意座談等方式，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卮迕竦纳鐓^(qū)精神，推動(dòng)社區(qū)營(yíng)造工作的開(kāi)展。晉江與臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)的合作成效顯著，其合作理念與實(shí)踐為閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合提供了經(jīng)驗(yàn)，也鼓勵(lì)了福建省其他縣市加大對(duì)臺(tái)灣的引智力度，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與社區(qū)營(yíng)造初步融合的同時(shí)，為鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐提供了落腳點(diǎn)和契機(jī)。

　　1.1.3 探索民間組織治理農(nóng)村社區(qū)的路徑

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)構(gòu)建了基層政府與民間組織相融合的多元化鄉(xiāng)村治理機(jī)制，而民間組織包括村組織與社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)等形式，是鄉(xiāng)村治理中最為重要的基層組織，其在基層選舉、村事務(wù)決定、村發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)等方面發(fā)揮著不容小覷的作用[11]。近年來(lái)，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合正圍繞著社區(qū)治理的主題，探索民間組織治理農(nóng)村社區(qū)的新形式，以期激發(fā)村民參與社區(qū)治理的動(dòng)力。

　　福州市晉安區(qū)榕合社區(qū)發(fā)展中心，是全市首個(gè)以閩臺(tái)社區(qū)治理融合為核心的民間組織。其通過(guò)邀請(qǐng)臺(tái)灣基層社區(qū)工作人員觀摩晉安區(qū)社區(qū)建設(shè)、組織座談會(huì)等方式，與臺(tái)灣基層社區(qū)人員交流鄉(xiāng)村治理的有益經(jīng)驗(yàn);同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;閩劇”進(jìn)行創(chuàng)新，成立石牌村文化中心小舞臺(tái)，將鄉(xiāng)村或社區(qū)內(nèi)的規(guī)定、辦事流程等真實(shí)發(fā)生的事件編排成本土劇目;社區(qū)內(nèi)的村民不僅可以觀看到“接地氣”的劇目，還能夠在演員的帶領(lǐng)下參與劇目的演出，增進(jìn)了村民對(duì)于社區(qū)治理的認(rèn)識(shí)與認(rèn)可。在對(duì)民間組織治理農(nóng)村社區(qū)新模式的探索中，福建的農(nóng)村社區(qū)將會(huì)引入更多臺(tái)灣社區(qū)的社會(huì)組織，協(xié)同推動(dòng)民間組織治理，促進(jìn)閩臺(tái)鄉(xiāng)村治理與融合機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行。

　　1.1.4 建設(shè)閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的交流平臺(tái)

　　無(wú)論閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合以何種形式推進(jìn)，都少不了暢通高效的溝通渠道。為了更好地吸收、借鑒臺(tái)灣鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，將兩岸的交流與經(jīng)驗(yàn)分享常態(tài)化，福建不斷推動(dòng)兩岸鄉(xiāng)村融合的交流平臺(tái)建設(shè)，搭建兩岸鄉(xiāng)村振興的研究中心，為鄉(xiāng)村融合的思想碰撞創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

　　2019年6月18日，海峽兩岸鄉(xiāng)村振興研究院在福州揭牌成立，該研究院由福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、臺(tái)灣中興大學(xué)聯(lián)合共建，集中了兩岸人才的思想與創(chuàng)意，聚焦鄉(xiāng)村振興與建設(shè)，開(kāi)展理論研究、決策咨詢和技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)成為鄉(xiāng)村振興的孵化中心與智囊?guī)?帶動(dòng)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的技術(shù)與人才寶庫(kù);以及鄉(xiāng)村振興決策的重要智庫(kù)。

　　1.2 閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合的不足

　　現(xiàn)階段，閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合仍存在不匹配、不均衡之處。在產(chǎn)業(yè)方面，福建與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作與交流形式較為單一。雖然兩岸在農(nóng)業(yè)上的往來(lái)日漸頻繁，但基本停留于訪問(wèn)學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)分享的層面，雙方實(shí)際投入的合作項(xiàng)目相對(duì)較少;福建鄉(xiāng)村地區(qū)雖借鑒了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)業(yè)成果，但在長(zhǎng)期發(fā)展中尚未實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化手段在農(nóng)村仍未普及，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機(jī)制，與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度也較低。

　　在鄉(xiāng)村治理方面，雖然福建鄉(xiāng)村地區(qū)已開(kāi)展鄉(xiāng)村治理與社區(qū)營(yíng)造融合的實(shí)踐，但鄉(xiāng)村事務(wù)的決定權(quán)仍在當(dāng)?shù)卣种?，上?jí)政府制定的治理目標(biāo)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況存在偏差，鄉(xiāng)村治理中農(nóng)民與農(nóng)民組織的主體地位得不到保障，且由于長(zhǎng)期習(xí)慣于接受上級(jí)指導(dǎo)，基層村民缺乏自治與自我規(guī)劃的意識(shí)，社區(qū)參與積極性較低。

　　在文化開(kāi)發(fā)方面，福建鄉(xiāng)村地區(qū)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式簡(jiǎn)單、具有同質(zhì)性;缺乏對(duì)于本土特色文化的開(kāi)發(fā)和宣傳，未形成有價(jià)值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);文創(chuàng)衍生品較少，產(chǎn)業(yè)延伸鏈條較短，很難對(duì)游客形成持續(xù)的吸引力。同時(shí)，缺少專業(yè)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理部門與策劃團(tuán)隊(duì)也是影響福建鄉(xiāng)村文化開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

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