摘要：休閑畜牧業(yè)是個(gè)新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推劑，關(guān)鍵要做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑畜牧業(yè)的管理機(jī)制，規(guī)范休閑畜牧業(yè)的項(xiàng)目審批或備案、可行性論證及日常管理。針對(duì)項(xiàng)目開發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營(yíng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目制定明確的管理辦法。主管部門要加強(qiáng)對(duì)休閑畜牧業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑畜牧業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是市場(chǎng)引導(dǎo)。加大休閑畜牧業(yè)的招商引資力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸引多元投入開發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本投資休閑畜牧業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工，帶著資金、經(jīng)驗(yàn)和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑畜牧業(yè)，壯大地方經(jīng)濟(jì)。

　　關(guān)鍵詞：畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)

　　開發(fā)休閑畜牧業(yè)要重點(diǎn)在特色畜牧業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，也沒有競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光項(xiàng)目，積極探索國(guó)家級(jí)珍稀水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理模式，合理確定保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)內(nèi)容和開發(fā)強(qiáng)度，科學(xué)配置保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源。擴(kuò)大休閑漁業(yè)內(nèi)涵，不斷豐富垂釣品種，在鯉魚、鯽魚等普通垂釣品種基礎(chǔ)上，增加鯧魚、草魚、羅非魚等名優(yōu)魚類，提升垂釣品位。同時(shí)，要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展餐飲休閑。在“三河”沿岸選擇合適水域，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的水上餐廳，并開發(fā)特色魚宴，供游客參與觀魚、喂魚、釣魚、戲魚、捕魚等休閑娛樂活動(dòng)，體驗(yàn)做一天漁民的樂趣。要重點(diǎn)突出文化特色。開發(fā)休閑畜牧業(yè)項(xiàng)目必須結(jié)合漳縣實(shí)際，注重文化品位，發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘畜牧文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵。

　　主要將特種養(yǎng)殖與生態(tài)旅游和休閑觀光結(jié)合，發(fā)展特種養(yǎng)殖觀光園2家。如：龍鳳溪放養(yǎng)雞場(chǎng)充分利用在國(guó)家“4A”級(jí)景區(qū)遮陽山腳下的地位優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)南嶺黃雞、珍珠雞，進(jìn)行山地、林地放養(yǎng)，年經(jīng)營(yíng)收入可達(dá)48萬元;金鐘鎮(zhèn)智盛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社依托周邊天然草場(chǎng)，投資130萬元，建成了占地1hm2的蕨麻豬養(yǎng)殖小區(qū)，年收入可達(dá)12萬元。

　　把娛樂、餐飲融入草原觀光畜牧業(yè)，大力發(fā)展新型草原觀光畜牧業(yè)，在天然草原和風(fēng)景名勝區(qū)，為游客提供看、吃、住為一體的娛樂服務(wù)，讓游客們騎牦?；蝌T馬旅游觀光，品嘗家養(yǎng)畜禽產(chǎn)品，深度體驗(yàn)傳統(tǒng)的牧民生活方式。木寨嶺、風(fēng)水嶺、草灘一帶及周邊正在積極發(fā)展以騎馬、狩獵、野宿為一體的草原觀光型畜牧業(yè)。

　　漳縣旅游資源豐富，人文景觀眾多。有國(guó)家“4A”級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家森林公園貴清山、遮陽山，是自然山水風(fēng)景名勝區(qū)，也是理想的生態(tài)旅游休閑度假去處;有考古學(xué)家稱之為“海內(nèi)之最”的華夏千年井鹽、汪氏元墓群，是尋根溯源姓氏文化旅游的絕佳之處;有中共中央西北局鹽井會(huì)議會(huì)址，是市級(jí)國(guó)防教育基地和愛國(guó)主義教育基地;有國(guó)家級(jí)珍稀水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，是甘肅省唯一以秦嶺細(xì)鱗鮭、水獺等水生野生珍稀動(dòng)物保護(hù)為主的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);同時(shí)，還有雷公峽、韓家溝丹霞地貌、露骨山、大爺洞、鐵籠山等30多個(gè)后續(xù)旅游景區(qū)(點(diǎn))資源。這些都是休閑畜牧業(yè)的寶貴資源，也是發(fā)展休閑畜牧業(yè)的良好基礎(chǔ)。

　　全縣總?cè)丝?0.58萬人，改革開放以來，特別是實(shí)施西部大開發(fā)倡議之后，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛躍發(fā)展,人民生活水平顯著提高。截至2012年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12956元，增長(zhǎng)18%;農(nóng)民人均純收入3541元，增長(zhǎng)19.6%。居民生活需求明顯轉(zhuǎn)變，節(jié)假日都喜歡以家庭為單位前往周邊旅游或去休閑區(qū)度假，旅游休閑活動(dòng)逐日興起。另一方面，漳縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善，交通便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全縣共接待游客102.7萬人次，十分適合發(fā)展“短、平、快”式的城郊休閑畜牧業(yè)。

　　中央一號(hào)文件提出要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè);在正式公布的《國(guó)民旅游休閑綱要》中，落實(shí)帶薪休假制度成為“最亮看點(diǎn)”。漳縣把旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“旅游活縣”倡議，以打造隴上生態(tài)旅游休閑度假勝地為目標(biāo)，為休閑畜牧業(yè)的發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。

　　全縣的休閑畜牧業(yè)沒有統(tǒng)一的整體規(guī)劃，基本上是以投資商自主開發(fā)為主，其規(guī)劃和設(shè)計(jì)也缺少科學(xué)化、規(guī)范化。受投資者自身?xiàng)l件制約，有的是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的是由村和農(nóng)戶自發(fā)搞起來的，導(dǎo)致各示范點(diǎn)在開發(fā)上隨意性較大，布局不合理，影響了全縣休閑畜牧業(yè)的整體發(fā)展。

　　目前，全縣推出的休閑項(xiàng)目大都是停留在垂釣、特種養(yǎng)殖、草原觀光等方面，雖然有別于城市生活，但活動(dòng)內(nèi)容比較單調(diào)，缺少系統(tǒng)的、全面的、深層次的對(duì)文化內(nèi)涵的挖掘，并且容易受季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，帶動(dòng)力弱。如漳縣大宗淡水魚養(yǎng)殖場(chǎng)等大多休閑漁業(yè)場(chǎng)所只注重夏季垂釣和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，淡旺季落差太大，旺季經(jīng)營(yíng)很火，淡季基本停業(yè)，設(shè)施閑置。此外，觀賞和垂釣品種少，新品種引進(jìn)力度不夠，目前主要以草魚、鯉魚等常規(guī)養(yǎng)殖品種為主，名特優(yōu)品種比重太低，對(duì)高檔次、高需求游客缺乏吸引力。如果“天天都一樣，次次都相同”，項(xiàng)目總體的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力必定會(huì)下降。

　　休閑畜牧業(yè)項(xiàng)目投入大、投資回報(bào)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，而全縣休閑畜牧業(yè)項(xiàng)目大部分都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入或個(gè)人投資的，僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就需要大筆資金，很多地方往往是只能簡(jiǎn)單地修修路，這就直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較慢，并且影響了招商引資與發(fā)展的后勁。個(gè)人投資的休閑畜牧業(yè)項(xiàng)目由于資金投入有限，發(fā)展較為緩慢，造成一些好的項(xiàng)目因沒有資金而無法上馬，制約了休閑畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　全縣休閑畜牧業(yè)還處在低水平發(fā)展階段，對(duì)外宣傳推介、與旅行社聯(lián)系接洽能力明顯不足。同時(shí)，大部分休閑示范點(diǎn)推介意識(shí)不強(qiáng)，在推銷自己、推銷景點(diǎn)、推銷畜產(chǎn)品方面的表現(xiàn)也不夠出色。除漳縣金海水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司、金鐘智盛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等極少數(shù)示范點(diǎn)外，很多休閑畜牧業(yè)示范點(diǎn)沒有明顯的路標(biāo)?，F(xiàn)代化宣傳手段更是寥寥無幾。在漁家樂的層面上，全縣的漁家樂基本靠自然散客維持經(jīng)營(yíng)，沒有與旅行社達(dá)成固定的聯(lián)系。

　　全縣具有豐富的休閑畜牧業(yè)資源，其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)有萬頭肉?；?、萬頭生豬基地、萬只肉羊基地，蕨麻豬、蟲草雞等特色養(yǎng)殖場(chǎng);漁業(yè)有國(guó)家級(jí)珍稀水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、千畝漁業(yè)基地，漳河、龍川河、榜沙河三條主要河流，以及星羅棋布的水庫山塘;草產(chǎn)業(yè)有天然草原9.43萬hm2(141.43萬畝)，占全縣總面積的43.6%，其中可利用面積8.57萬hm2(131.21萬畝)。要充分發(fā)掘利用這些資源，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合分析，制定休閑畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和引導(dǎo)業(yè)主合理有序開發(fā)，著力將休閑畜牧業(yè)打造成拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。