摘要：規(guī)劃建立的物流服務(wù)市場要充分發(fā)揮交通運輸、倉儲配送、貨運代理、多式聯(lián)運等企業(yè)的物流功能，利用自身比較優(yōu)勢，滿足區(qū)內(nèi)物流市場需求，圍繞用戶要求，提供優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)，并以此引導(dǎo)和開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對物流服務(wù)的需求。本文選自：《林產(chǎn)工業(yè)》雜志是由中華人民共和國新聞出版總署、正式批準公開發(fā)行的優(yōu)秀期刊。自創(chuàng)刊以來，以新觀點、新方法、新材料為主題，堅持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。林產(chǎn)工業(yè)內(nèi)容詳實、觀點新穎、文章可讀性強、信息量大，眾多的欄目設(shè)置，林產(chǎn)工業(yè)公認譽為具有業(yè)內(nèi)影響力的雜志之一。林產(chǎn)工業(yè)并獲中國優(yōu)秀期刊獎，現(xiàn)中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫全文收錄期刊。同時要規(guī)范區(qū)內(nèi)物流市場秩序，通過政策引導(dǎo)和加強法制建設(shè)，改變物流市場部門分割、低效、不暢及惡性競爭狀況，建設(shè)好物流服務(wù)市場網(wǎng)絡(luò)體系，為物流企業(yè)提供一個公平、公正、公開的自由競爭的市場環(huán)境。

　　建議由天津市及靜?？h政府設(shè)立“天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)科技支撐體系建設(shè)專項資金”，連續(xù)支持以“再生、減量、循環(huán)”為核心的技術(shù)研發(fā)與科技工程，推動子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展;集中大院、大所、大企業(yè)科研力量，建設(shè)天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)再生資源與綠色產(chǎn)業(yè)研究院，推廣一批適用技術(shù)，形成強大的技術(shù)支持，重點解決一批關(guān)鍵技術(shù)和難題;在企業(yè)建成一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。

　　堅持節(jié)材、能、降耗的方針，加強以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。通過制定激勵措施，鼓勵企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的研發(fā)投入，為區(qū)內(nèi)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好環(huán)境，給予必要的獎懲政策，建立生產(chǎn)流通全工程的節(jié)約機制。鼓勵企業(yè)同國內(nèi)外的科研機構(gòu)和院所合作，加大研發(fā)合作力度，切實增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　目前，子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)已基本成為北方再生資源循環(huán)利用的加工龍頭區(qū)，已經(jīng)和國內(nèi)外很多國家和地區(qū)建立了廣泛的聯(lián)系，從美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)年進口廢舊機電產(chǎn)品約占全國總進口量的1/4，成為國家級廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解中心和國家級再生資源綜合利用示范園區(qū)。

　　子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展的過程中，一方面，積極引進外資、加強與外資的合作;另一方面，注重引進先進技術(shù)和人才，從國外引進了廢棄物拆解、加工和無公害處理的先進國際工藝技術(shù)，同時與周邊大中專院校合作，引進人才，制定了一系列園區(qū)發(fā)展與實施規(guī)劃，并初步建立了再生資源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力促進中心和循環(huán)經(jīng)濟信息平臺，可為園區(qū)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。

　　子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有建立起社會化的產(chǎn)業(yè)分工體系，再生能源回收產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式比較落后，沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準，組織化程度低。另外，從業(yè)人員還處于無序經(jīng)營和不規(guī)范管理的狀態(tài)，未能建立起有序經(jīng)營和規(guī)范管理的大型廢棄物回收處理公司，從而不能為園區(qū)適時、批量、連續(xù)提供所需加工的原材料。

　　子牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)進駐的企業(yè)大多是個體企業(yè)發(fā)展起來的，企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)值較小，難以形成規(guī)模效益。同時本市再生資源產(chǎn)業(yè)空間布局也比較分散，不僅對環(huán)境造成嚴重污染，也導(dǎo)致園區(qū)難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。特別是天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的周邊地區(qū)也有雷同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是園區(qū)發(fā)展的一個巨大挑戰(zhàn)。

　　園區(qū)與國內(nèi)同類園區(qū)面臨的一個基本問題是，原料來源渠道不暢、總量不足的窘境，這在國內(nèi)外同類園區(qū)的發(fā)展中屢見不鮮。目前，國內(nèi)以廢舊物資拆解加工為主的工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致了廢舊物資去向分布零散，原料難以為繼，單個園區(qū)的加工經(jīng)濟規(guī)模很難達到，企業(yè)的開工率不足。

　　再生資源產(chǎn)業(yè)在我國尚處于起步期，為此，需要建立和完善投資、稅收、信貸、價格、管理等方面的激勵政策體系。目前，我國和天津市有關(guān)再生資源的法規(guī)政策體系還很不完善，在立法理念、立法內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)的銜接上還存在一些問題，造成再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無序化和市場秩序混亂。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上看，存在再生資源回收和加工利用激勵和引導(dǎo)政策的缺位，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到明確的政策引導(dǎo)和支持。同時，一些政策因缺乏系統(tǒng)性、配套性而難以全面實施。

　　按照“便于交售”的原則，城區(qū)每1000-1500戶居民設(shè)置一個簡易收購站點或固定收購站點，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)1500-2000戶居民設(shè)置一個簡易收購站點或固定收購站點，條件暫不具備的地區(qū)可設(shè)立流動回收車。

　　社區(qū)再生資源回收站點：(含流動回收車)的必備收購品種目前暫定為四大類：廢舊報紙書刊及紙包裝類、廢舊橡塑類、廢舊家電類、廢舊玻璃類。隨著社會再生資源回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大，配合垃圾減量，要逐步增加收購品種(國家、市政府法令法規(guī)有特殊規(guī)定的品種除外)，廣開再生資源回收渠道。

　　再生資源集散分揀中心規(guī)模不應(yīng)低于3萬平方米，根據(jù)行業(yè)特點，再生資源集散分揀中心應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，與居民區(qū)相對隔離，避開學(xué)校集中地區(qū)，且便于運輸，以外環(huán)路附近為宜。再生資源集散分揀中心須按規(guī)劃設(shè)立，不符合規(guī)劃的應(yīng)及早遷移。

　　物流中心的建設(shè)不僅要適應(yīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)個體的最優(yōu)化，更要能達到整體再生資源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條的最優(yōu)化。一是政府直接投資建設(shè)機場、車站、港口等大型公共交通基礎(chǔ)設(shè)施;二是在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，由管委會、民間資本金按照規(guī)劃要求投資建設(shè)配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施和先進的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　通過區(qū)內(nèi)物流信息平臺建設(shè)，可以加強物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的合作，形成并優(yōu)化供應(yīng)鏈。一是建成源數(shù)據(jù)實時采集系統(tǒng)。在倉庫、碼頭、港口等節(jié)點解決好GPS衛(wèi)星定位處理問題，安裝自動識別裝置和自動采集數(shù)據(jù)裝置;二是設(shè)立信息標準體系。研究制定各類指標體系和各類信息編碼的標準和規(guī)范;三是建立技術(shù)平臺。通過技術(shù)平臺，實行數(shù)據(jù)傳輸格式、接口的標準化，根據(jù)電子商務(wù)與物流日益融合的需要，建立一體化信息處理系統(tǒng)。