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刊發(fā)論文淺談如何加強水產(chǎn)管理改革制度

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:農(nóng)業(yè)科技時間:瀏覽:次

  摘要:近5年來,隨著后勤服務(wù)社會化的進展,該研究機構(gòu)嚴控工勤人員指標,故工勤人員呈負增長。而新進人員原則上須有研究生學(xué)歷。但水產(chǎn)科研是一項應(yīng)用性極強的科研事業(yè),其根本目的是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù),既需要進行實驗室內(nèi)相關(guān)理論的實驗研究,更需要在養(yǎng)殖水體中進行示范推廣,因此如何進行科學(xué)的人才配置十分重要。各種層次人員的配置是否合理需要進行科學(xué)的評估。本文選自:《中國水產(chǎn)科學(xué)》,目前已成為我國水產(chǎn)界的重要學(xué)術(shù)期刊。在促進我國的水產(chǎn)科學(xué)研究,加強國際間學(xué)術(shù)交流、展示我院直屬科研所、高校及地方科研院所的科研成果、進展等方面已發(fā)揮了重要的作用。本刊1998年獲得全國優(yōu)秀水產(chǎn)報刊評比一等獎,1999年被4家權(quán)威機構(gòu)聯(lián)合組成的中國科學(xué)文獻計量評價中心定為二級數(shù)據(jù)庫來源期刊,一級全文收錄期刊及萬方數(shù)據(jù)——數(shù)字化期刊群全文收錄期刊。于2004年被評為“中國百種杰出學(xué)術(shù)期刊”。國外方面,被美國《海洋文摘》、《化學(xué)文摘》和《動物學(xué)記錄》、英國《生物文摘》以及俄羅斯《科學(xué)文摘》收錄。

  1指標體系的建立和數(shù)據(jù)的獲取

  水產(chǎn)科研機構(gòu)人才結(jié)構(gòu)多樣性評價的方法,是借鑒自然生態(tài)系統(tǒng)中生物類型多樣性指數(shù)的評價方法并進行了修訂。在運用該方法進行評價前,首先需構(gòu)建水產(chǎn)科研機構(gòu)人員組成與人才分類的指標體系,然后得出各類人員的比例,在此基礎(chǔ)上獲得各類人才出現(xiàn)的豐富度和均勻度,得到一個統(tǒng)計得分,最終給出適宜的分值范圍。而水產(chǎn)科研機構(gòu)人員組成與人才分類的指標體系構(gòu)建,是根據(jù)人事部、科技部對科研事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的[6],具有統(tǒng)一性。水產(chǎn)科研機構(gòu)中的人員分為專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員;將專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進行人才分類,分別分為研究生學(xué)歷人才、本科學(xué)歷人才和其他學(xué)歷人才。上述指標均為當年的即年指標。具體如表1所示。研究選擇了一所具有一定代表性的我國國家級水產(chǎn)科研機構(gòu)2009-2013年的人才數(shù)據(jù)進行分析和比較。該研究所成立至今有36年的歷史,屬我國創(chuàng)新體系的研究所,是一所成長型的研究所,近年來科研成果日益突出,對產(chǎn)業(yè)的支撐作用日益顯現(xiàn)。其2009-2013年5年間人才的具體數(shù)據(jù)見圖1。由圖1可見,2009-2013年間,該研究機構(gòu)的人員總數(shù)由178人增至188人,呈逐年小幅遞增的趨勢,但總體上相對較穩(wěn)定。其中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量在74人至84人間變動,管理人員數(shù)量在40人至50人間變動,而工勤人員在53人至62人間變動,故累計增加的10人均是專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。而在這增加人員的學(xué)歷中,本科以下是沒有增加,本科學(xué)歷人員僅增加20~30%,而研究生學(xué)歷人員增加了70~80%。這主要是與該研究機構(gòu)人才引進的策略有關(guān)。

  2水產(chǎn)科研機構(gòu)人才多樣性指數(shù)的分析評價

  2.1水產(chǎn)科研機構(gòu)人才多樣性指數(shù)模型的建立及分析

  水產(chǎn)科研機構(gòu)人才多樣性的評價方法,是在借鑒自然生態(tài)系統(tǒng)中生物類型多樣性指數(shù)的評價系統(tǒng)上進行的。首先建立水產(chǎn)科研機構(gòu)人員組成與人才分類的指標體系,然后得出各類人員的比例,在此基礎(chǔ)上獲得各類人才出現(xiàn)的豐富度和均勻度,得到一個統(tǒng)計得分,最終給出適宜的分值范圍。自然生態(tài)系統(tǒng)中生物多樣性是指生物及其環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的綜合,包括動物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。物種多樣性是生物多樣性的核心,是衡量一定地區(qū)生物資源豐富程度的一個客觀指標。優(yōu)良的物種多樣性的表現(xiàn)是物種的豐富性和均勻性,即需要在某一生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)的物種數(shù)量較為豐富,而不同物種的個體數(shù)相對均勻,這樣可保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。對于一個水產(chǎn)科研機構(gòu)而言,其本身是具社會屬性的一個生態(tài)系統(tǒng)。對于其人員配置而言,只有發(fā)揮不同層次人員的特性,人盡其才,才能最大程度地利用人力資源。過度消費學(xué)歷或過于依賴某一類型的人員都是短期行為,必然會導(dǎo)致內(nèi)部系統(tǒng)的失調(diào)。故生物多樣性評價方法可為人才多樣性評價借鑒。評價生物多樣性指數(shù)主要有Simpson指數(shù)、Shannon-Wiener指數(shù)和Margalef指數(shù),其中Shannon-Wiener指數(shù)比較常用。Shannon-wiener指數(shù)是基于物種數(shù)量反映群落種類多樣性,群落中生物種類增多代表了群落的復(fù)雜程度增高,種數(shù)越多,各種個體分配越均勻,群落多樣性越好。Shannon-Wiener指數(shù)用H′表示,H′=-∑Pilog2Pi。H′值愈大,群落所含的信息量愈大[7-8]。考慮到水產(chǎn)科研院所人才主要集中在專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,但工勤人員在整個人員隊伍中占據(jù)了一定的份額,故在進行人才多樣性的評價時,對上述公式進行了修正,增加了不同類型人員對人才比例的貢獻率。式中:Wi為某類人員比例,Pi為某類人才的比例,分別由公式(1)和公式(2)獲得。Wi=Ci/S..........(.1);Pi=Ai/Ci...............(.2)。其中:Ci為某類人員的總?cè)藬?shù),S為機構(gòu)總?cè)藬?shù),Ai為某類人才的總?cè)藬?shù)。對上述公式進行分析,如果僅有一種人才,則H=0,是不可能完成科研工作的,表明人才多樣性嚴重缺失,如果只有2種人才,且各占50%,那么0

  2.2結(jié)果分析

  由表2可知,在2009年至2013年,某水產(chǎn)科研機構(gòu)的人才多樣性指數(shù)總體呈上升趨勢,H值在1.0117~1.1045間變動,參考評價標準,總體屬人才結(jié)構(gòu)輕微不合理。以H的最低值和最高值出現(xiàn)的年份來比較,H最小值出現(xiàn)在2009年,該年專業(yè)技術(shù)人員的比例為42.70%,管理人員為22.47%,而工勤人員為34.83%,工勤人員的比例明顯過大,甚至大于管理人員。工勤人員數(shù)量偏多是一個歷史遺留問題,該研究機構(gòu)建于上一世紀七十年代末、改革開放的初期,當初建設(shè)是按職位全面配置的設(shè)想進行的,從食堂、托兒所、電話接線員等樣樣俱全,造成工勤崗位人員偏多。對于一個科研機構(gòu),專業(yè)技術(shù)人員和管理人員之和如達不到70%,表明人才結(jié)構(gòu)不太合理。在專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,研究生學(xué)歷人員偏少,影響了人均科研成果的產(chǎn)出,作為科研和管理的頂層人才較為缺乏。而到了2013年,雖然該研究機構(gòu)的人員數(shù)量并未發(fā)生大的改變,但人員結(jié)構(gòu)已有了顯著的變化。該年專業(yè)技術(shù)人員的比例為44.92%,管理人員則上升為26.74%,二者之和在5年間首次突破70%的大關(guān),而工勤人員則首次下降至30%以下,為28.34%。這些變化主要與5年間人員的動態(tài)變化有關(guān)。近年來,低學(xué)歷的工勤人員沒有進入機構(gòu),而隨著年齡的老化,退休人員的增多,工勤人員呈下降趨勢,人員由62人減至53人。而研究生和本科生則新進了20人。這樣雖然總?cè)藬?shù)僅增加了10人,但結(jié)構(gòu)已發(fā)生了較明顯的變化,從而在人才多樣性指數(shù)上得到了體現(xiàn)。隨著時間的推移,工勤人員大批退休的高峰即將到來,人才多樣性指數(shù)會有所上升。但并非工勤人員越少越好,當其存在數(shù)量少于一定值時,必將對人才結(jié)構(gòu)的合理性產(chǎn)生挑戰(zhàn)。作為水產(chǎn)科研機構(gòu),其既需要博士和首席科學(xué)家這些高端人士,同樣需要高級養(yǎng)殖工和修理工等工勤人員。只有相互匹配,才能創(chuàng)造最大的科研才富。如果只有博士等高端人才,都從事頂層設(shè)計,沒有科研方案的實施者、執(zhí)行者、實踐者,便不會產(chǎn)生真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的科研成果。所有的科研將是停留在設(shè)想或小范圍的實驗上,無法起到支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的作用。根據(jù)多樣性指數(shù)來反推,較合理的結(jié)構(gòu)下人才多樣性指數(shù)為1.5,此條件下專業(yè)技術(shù)人員的占比需達到60%以上,管理人員為25%左右,工勤人員接近15%。在專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中,研究生學(xué)歷需達40%左右,本科學(xué)歷達40%,而??萍捌渌麑W(xué)歷為20%左右。因此該研究所雖然在人才多樣性指數(shù)上有所上升,但仍有進一步提升的空間,可使人才結(jié)構(gòu)進一步合理化。

  3結(jié)束語

  通過上述分析可以得到如下結(jié)論:水產(chǎn)科研機構(gòu)人才多樣性的評價方法,是在借鑒自然生態(tài)系統(tǒng)中生物類型多樣性指數(shù)的評價系統(tǒng)上進行的。首先建立水產(chǎn)科研機構(gòu)人員組成與人才分類的指標體系,然后得出各類人員的比例,在此基礎(chǔ)上獲得各類人才出現(xiàn)的豐富度和均勻度,得到一個統(tǒng)計得分,最終給出適宜的分值范圍。利用人才多樣性指數(shù)對某國家級水產(chǎn)科研機構(gòu)2009~2013年人才多樣性進行了分析評價,其多樣性指數(shù)在1.0117~1.1045間變動,總體呈上升趨勢,但仍處人才結(jié)構(gòu)輕度不合理狀態(tài),主要原因是工勤人員占比過大。利用多樣性指數(shù)評價人才結(jié)構(gòu)的合理性,使用方便,科學(xué)有效,簡明客觀,可為水產(chǎn)科研機構(gòu)人事決策提供依據(jù)。

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