一、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工安全管理的特點(diǎn)：
    城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工，一般施工區(qū)域在城鎮(zhèn)市區(qū)或周遍，城市燃?xì)馐┕み^(guò)程往往涉及到基坑開(kāi)挖、管道布管、管道焊接、無(wú)損檢測(cè)、管道試壓等多個(gè)環(huán)節(jié)。施工開(kāi)挖過(guò)程中往往與其他市政管網(wǎng)交叉進(jìn)行，建設(shè)工地周?chē)喟橛熊?chē)型路、人行路、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。因此，如何控制好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊人群與車(chē)輛安全，是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重要任務(wù)。
    二、城市燃?xì)馐┕ぐ踩刂颇繕?biāo)：
    2.1城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工安全控制目標(biāo)，應(yīng)以消除施工中人的為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等內(nèi)容，以不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。
2.2為達(dá)到安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先應(yīng)制定出項(xiàng)目安全控制措施，完善項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”，計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)還應(yīng)體現(xiàn)在《施工組織設(shè)計(jì)》或《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》中。項(xiàng)目經(jīng)理和安全工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”進(jìn)行審核和確認(rèn)，項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”的作用應(yīng)是：對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任，制定安全保證措施，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　2.3項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)因素清單、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、控制程序、資源配置、安全措施，檢查整改、獎(jiǎng)懲制度等。
2.4對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的穿越河流、公路、鐵路、石方段管溝爆破等項(xiàng)目，必須制定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)安全措施及安全方案，經(jīng)安全工程師審批后方可施工。
2.5城市燃?xì)馐┕ど婕暗焦軠祥_(kāi)挖、管子堆砌、運(yùn)輸、裝卸、管口組對(duì)、焊接、管口射線(xiàn)檢測(cè)、噴砂除銹、管口防腐、管溝回填等工序。開(kāi)工前，施工單位應(yīng)識(shí)別出每道工序的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和對(duì)周?chē)h(huán)境的影響因素，并針對(duì)這些因素制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施。
2.6為確保員工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處理，項(xiàng)目應(yīng)制定“應(yīng)急預(yù)案“并進(jìn)行演練。
    三、安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
3.1項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目有安全工程師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師及管理人員擔(dān)任，安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工應(yīng)包括：
3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)應(yīng)責(zé)項(xiàng)目安全管理的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
3.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別覆蓋場(chǎng)所及工序的符合性。
3.2.3安全工程師應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常安全管理和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查工作。
3.2.4安全監(jiān)督檢查員負(fù)責(zé)所在施工機(jī)組的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
3.2.5項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)發(fā)生的安全事故，按“三不放過(guò)”的原則（事故原因不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)），及時(shí)處理事故，分清責(zé)任，并同時(shí)立即上報(bào)業(yè)主。
四、安全領(lǐng)導(dǎo)小組崗位責(zé)任：
4.1 安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崗位職責(zé)；
4.1.1組織貫徹國(guó)家、地方或業(yè)主安全管理規(guī)定并指導(dǎo)；
4.1.2組織辨識(shí)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素，并進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)；
4.1.3組織審批項(xiàng)目部及施工分包商關(guān)于安全方面的技術(shù)文件；
4.1.4組織編寫(xiě)重大安全事件報(bào)告并提交上級(jí)主管部門(mén)；
4.2安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：
4.2.1組織編制施工作業(yè)安全管理文件、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。
4.2.2監(jiān)督項(xiàng)目部及分包商安全管理措施落實(shí)，督促分包商對(duì)施工人員安全教育；
4.2.3督促檢查項(xiàng)目承包商及分包商施工過(guò)程各項(xiàng)安全制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷完善安全管理制度；
4.2.4對(duì)特殊施工地段或單出圖地段，項(xiàng)目分包商必須單獨(dú)制定施工方案；
4.2.5督促檢查項(xiàng)目承包商或分包商，按國(guó)家或地方有關(guān)環(huán)保規(guī)定，做好環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)盡可能采取措施減少施工噪音，避免對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)不利影響。
4.2.5檢查現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員安全防護(hù)措施落實(shí)情況，勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求立即整改。
五、安全規(guī)定和工作守則
5.1所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員，必須進(jìn)行安全環(huán)保常識(shí)教育，并遵守現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境保護(hù)規(guī)定；
5.2施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)專(zhuān)項(xiàng)安全警示標(biāo)志和專(zhuān)（兼）職安全監(jiān)督人員。要求員工遵守安全工作規(guī)定和要求。應(yīng)確保給每位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員工提供個(gè)人防護(hù)裝備，采取合理的預(yù)防措施，保護(hù)自身及周?chē)藛T的健康和安全。
5.4允許員工及時(shí)糾正或報(bào)告不安全、破壞環(huán)境的行為和狀況、報(bào)告任何事故或傷亡情況，以便啟動(dòng)安全應(yīng)急方案，進(jìn)行急救或記錄財(cái)產(chǎn)損失。
5.5確保每個(gè)員工參加定期或不定期安全會(huì)議，完善安全工作的意見(jiàn)和建議；
六、對(duì)作業(yè)機(jī)組的安全管理
6.1特殊工種如：焊接、起重設(shè)備操作手、電工等作業(yè)人員上崗證證件、資質(zhì)證件必須有效；
6.2檢查作業(yè)人員崗前的安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況及記錄；
6.3特殊作業(yè)如：頂管、跨越施工等應(yīng)按批準(zhǔn)的“專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案”施工。
6.4現(xiàn)場(chǎng)施工和生活廢棄物的處理，必須制定處理措施，并定期檢查措施實(shí)施情況。
6.5易燃、易爆危險(xiǎn)物品必須制定專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。
6.6現(xiàn)場(chǎng)必須明確緊急救助如火災(zāi)、意外傷害事件的急救措施及聯(lián)系方法等。
七、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查內(nèi)容
7.1檢查作業(yè)機(jī)組班前會(huì)議記錄資料；
7.2檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員防護(hù)服裝穿戴情況是否符合規(guī)定要求；
7.3檢查施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志、信號(hào)、圍欄、路障是否到位；
7.4檢查現(xiàn)場(chǎng)基坑、管溝、管子堆放地點(diǎn)等是否設(shè)置了圍欄或安全警示標(biāo)志；
7.5惡劣氣候條件作業(yè)是否采取特殊防護(hù)如：防風(fēng)、防雨雪、防暑等措施；
7.6檢查相關(guān)危險(xiǎn)品、易燃易爆物品存放等是否采取了安全控制措施；
7.7檢查施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物回收容器是否配備，是否采用分類(lèi)回收辦法。
八、風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施管理
8.1施工安全控制措施
8.1.1建立健全安全組織機(jī)構(gòu)：
1．為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，項(xiàng)目分包商應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)施工“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)應(yīng)由施共機(jī)組長(zhǎng)擔(dān)任、現(xiàn)場(chǎng)安全員、技術(shù)員及相關(guān)人員擔(dān)任成員，作業(yè)班組的安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)是項(xiàng)目施工安全的一線(xiàn)責(zé)任人。
2．安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的安全領(lǐng)導(dǎo)工作。
3．安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)日常施工安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查工作。
4．安全檢查員負(fù)責(zé)所在施工機(jī)組的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
    8.1.2機(jī)械設(shè)備安全保障措施：
1．現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備啟動(dòng)前應(yīng)確保完好，并按計(jì)劃維護(hù)、保養(yǎng)，保證處于良好可靠狀態(tài)；
2．氧氣瓶和乙炔瓶不得混放，現(xiàn)場(chǎng)相隔距離必須大于5米。
8.1.3易燃易爆危險(xiǎn)品控制措施：
1．施工現(xiàn)場(chǎng)使用的易燃、易爆、易腐蝕物品、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、使用、處置，必須按照制定的《危險(xiǎn)物品使用安全管理方案》進(jìn)行操作，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
2．建立安全管理制度，落實(shí)職責(zé)和責(zé)任人，并自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查；
3．對(duì)使用的危險(xiǎn)物品審批手續(xù)及使用數(shù)量，使用地點(diǎn)及用途、領(lǐng)用人等應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)登記，剩余物品應(yīng)及時(shí)收回；
4．現(xiàn)場(chǎng)使用的易燃易爆、有毒有害、無(wú)損檢測(cè)使用的放射性危險(xiǎn)物品等儲(chǔ)存應(yīng)采用特殊容器，并且標(biāo)明所有容器內(nèi)儲(chǔ)存介質(zhì)，儲(chǔ)存必須符合有關(guān)安全規(guī)定；
5．上述危險(xiǎn)物品不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合要求的安全距離；
8.2 施工作業(yè)安全管理：

8.2.1電氣作業(yè)安全管理：

1．從事電氣作業(yè)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、同時(shí)持有勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的安全技術(shù)操作證、并經(jīng)過(guò)資質(zhì)審核認(rèn)定的電工進(jìn)行；
2．施工作業(yè)場(chǎng)所用電氣設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用設(shè)備、設(shè)施，必須按照規(guī)定實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”。
3.線(xiàn)路必須絕緣良好，各接觸點(diǎn)都應(yīng)堅(jiān)實(shí)牢固，金屬外殼有牢靠的接零線(xiàn)和接地線(xiàn)，電氣設(shè)備（不論臨時(shí)或正式）都應(yīng)按規(guī)格要求接地線(xiàn)；
4．臨時(shí)電氣設(shè)備和線(xiàn)路安裝及架設(shè)，要有可靠的保護(hù)措施，臨時(shí)線(xiàn)路的開(kāi)關(guān)必須設(shè)有開(kāi)關(guān)箱，開(kāi)關(guān)箱安裝應(yīng)距地面1米以上。
8.3現(xiàn)場(chǎng)安全巡視重點(diǎn)控制項(xiàng)
8.3.1無(wú)損檢測(cè)作業(yè)檢查
1.為確?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)損檢測(cè)作業(yè)期間，X或R射線(xiàn)對(duì)作業(yè)人員及周?chē)^(guò)路人員產(chǎn)生輻射傷害，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須按規(guī)定距離設(shè)置的警示、警戒標(biāo)識(shí)并符合相關(guān)要求。
2.現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志必須齊全、醒目，通行路口應(yīng)設(shè)專(zhuān)人設(shè)人值守。
3.現(xiàn)場(chǎng)員工勞保用品必須穿戴齊全，并配備個(gè)人射線(xiàn)劑量?jī)x或報(bào)警器。
4.檢查射線(xiàn)源的存放、使用、收回、處理應(yīng)合規(guī)范要求。
5.檢查沖片、洗片廢液處理是否滿(mǎn)足要求。
8.3.2管線(xiàn)試壓安全檢查
1．城市燃?xì)夤芫€(xiàn)試壓前應(yīng)在出口前方及左右方向，按規(guī)定范圍設(shè)好警戒區(qū)，安全警示標(biāo)志應(yīng)明顯并放在正確位置。經(jīng)過(guò)人口稠密區(qū)，應(yīng)采用張貼宣傳廣告、通知社區(qū)具名等方式，確保周?chē)鐓^(qū)的居民安全。
2．在作業(yè)前，必須對(duì)閥門(mén)、壓力表等設(shè)備進(jìn)行檢查，并對(duì)鋼管焊接質(zhì)量進(jìn)行檢查。
3．試壓時(shí)封頭對(duì)面不準(zhǔn)站人，發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí)應(yīng)立即停止升壓，不準(zhǔn)帶壓補(bǔ)焊。
4．試壓全部過(guò)程應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并合理安排人員和車(chē)輛不得過(guò)度疲勞。
5．試壓人員必須聽(tīng)從指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在通球、掃線(xiàn)、試壓前應(yīng)進(jìn)行安全交底。
6．試壓過(guò)程中，組織專(zhuān)人進(jìn)行警戒，非工作人員不得進(jìn)入試壓區(qū)。試壓時(shí)過(guò)程按試壓方案組織巡線(xiàn)，在線(xiàn)路出于道路及人員密集地區(qū)，設(shè)置專(zhuān)人看守和警示標(biāo)志。
7．在離居民區(qū)較近的地點(diǎn)施工，應(yīng)采取措施降低噪音對(duì)居民的影響。
8．做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，采取措施防止油的泄露，造成水體的污染。

8.2.2試運(yùn)行安全管理

1.對(duì)所有參與試運(yùn)行人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解對(duì)試運(yùn)行所有規(guī)定，包括防火與安全方面的詳細(xì)要求，熟悉掌握各自的任務(wù)和操作程序。
2．施工部門(mén)應(yīng)制定試運(yùn)行安全措施上報(bào)審查，最后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。
九、結(jié)束語(yǔ)：
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行分析，明確了城市燃?xì)獾陌踩刂颇繕?biāo)、組織機(jī)構(gòu)、安全職責(zé)、安全規(guī)定及工作守則、對(duì)作業(yè)機(jī)組的安全檢查的內(nèi)容，為如何做好城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全施工與管理提供了參考。
參考文獻(xiàn)：
   1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)；
2．《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》GB／T28001—2001；
3.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88。