摘要：醫(yī)學(xué)可分為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)(即通常說(shuō)的西醫(yī)學(xué))和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)(包括中(漢)醫(yī)、藏醫(yī)、蒙醫(yī)、維醫(yī)、朝醫(yī)、彝醫(yī)、壯醫(yī)、苗醫(yī)、傣醫(yī)等)多種醫(yī)學(xué)體系。不同地區(qū)和民族都有相應(yīng)的一些醫(yī)學(xué)體系，宗旨和目的不相同。印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)系統(tǒng)也被認(rèn)為很發(fā)達(dá)。文章發(fā)表在《全科護(hù)理》上，是臨床醫(yī)學(xué)論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　關(guān)鍵詞：全面深化改革,治理腐敗,能力現(xiàn)代化

　　東、西方文化歷史背景是中、西醫(yī)學(xué)形成、發(fā)展的土壤。公元2世紀(jì)東、西方的兩位醫(yī)學(xué)巨匠張仲景和蓋倫，傳承了不同的學(xué)術(shù)思想，創(chuàng)建了迥異的醫(yī)學(xué)范式，發(fā)展和完善了不同的理論體系，使中、西醫(yī)學(xué)各自走向了兩條完全不同的發(fā)展道路。

　　改革是黨的十八屆三中全會(huì)的靈魂和主線。三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出倡議部署，對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障提出明確要求，在理論上有一系列重大創(chuàng)新，在政策上有一系列重大突破，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟的高度自覺(jué)和旗幟鮮明反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的堅(jiān)定決心。

　　當(dāng)前，我們要以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以改革精神推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，逐步實(shí)現(xiàn)治理腐敗能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延。

　　牢牢把握反腐敗體制機(jī)制改革的方向

　　方向決定思路，思路決定出路。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，政治性、政策性都非常強(qiáng)。只有堅(jiān)持正確改革方向，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)時(shí)間表、路線圖，才能實(shí)現(xiàn)改革成本最小化、成果最大化。

　　緊扣“五位一體”全面深化改革大局。十八屆三中全會(huì)的重大突破，就是第一次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，體現(xiàn)了當(dāng)前各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性。反腐敗體制機(jī)制改革，既是“五位一體”改革的重要組成，也是重要保障。各項(xiàng)改革要順利推進(jìn)，都離不開(kāi)風(fēng)清氣正的改革環(huán)境，都需要全程加強(qiáng)反腐敗工作。

　　完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能等改革措施，本身就是源頭治腐的重要舉措。要改革反腐敗體制機(jī)制，不能單兵突進(jìn)，必須與全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)同步謀劃、同頻推進(jìn)，在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

　　緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)。黨的十八大以來(lái)，中央、中央紀(jì)委著眼于新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位作了進(jìn)一步明確，就是要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)。從浙江的實(shí)踐看，中央的決策是完全正確的，通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等舉措，收緊了拳頭，突出了主業(yè)。

　　當(dāng)前，要把這一要求貫穿反腐敗體制機(jī)制改革始終，通過(guò)改革推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　緊扣堅(jiān)決遏制腐敗蔓延的目標(biāo)。反腐敗體制機(jī)制改革效果如何，干部群眾能否滿(mǎn)意，關(guān)鍵是要看腐敗蔓延勢(shì)頭有沒(méi)有得到遏制。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　要改革反腐敗體制機(jī)制，必須著眼于這一形勢(shì)，全面破除不利于堅(jiān)決查辦案件的體制弊端，彌補(bǔ)權(quán)力監(jiān)督制約不力的制度缺陷，使懲治更加有力、預(yù)防更加有效，以腐敗遏制度、群眾認(rèn)可度、社會(huì)信心度等實(shí)際成效檢驗(yàn)改革成果、取信廣大群眾。

　　牢牢把握反腐敗體制機(jī)制改革的重點(diǎn)

　　總書(shū)記在關(guān)于十八屆三中全會(huì)《決定》的說(shuō)明中指出，目前反腐敗體制機(jī)制的問(wèn)題主要是，反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅(jiān)決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。要改革反腐敗體制機(jī)制，就要在這些緊要處發(fā)力，通過(guò)“小切口”解決“大問(wèn)題”。

　　強(qiáng)化黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。這些新要求針對(duì)性強(qiáng)，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究、帶頭檢查責(zé)任制落實(shí)情況，以及黨委每年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況等制度，以加強(qiáng)對(duì)黨委主體責(zé)任的動(dòng)態(tài)考評(píng)。

　　近年來(lái)，浙江省堅(jiān)持推行“三書(shū)兩報(bào)告”制度，通過(guò)給黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送責(zé)任分工報(bào)告書(shū)、落實(shí)任務(wù)建議書(shū)，給牽頭部門(mén)發(fā)送責(zé)任分工函告書(shū)，黨委常委會(huì)聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題報(bào)告，紀(jì)委聽(tīng)取牽頭部門(mén)情況匯報(bào)等，強(qiáng)化了黨委的主體責(zé)任和主體意識(shí)。同時(shí)，要制定責(zé)任追究辦法，加大責(zé)任追究力度。

　　對(duì)重大違紀(jì)違法行為，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任制的剛性約束。建立健全啟動(dòng)程序，注重從信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、巡視等工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保責(zé)任追究及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)決策符合黨章精神，切合實(shí)踐需要。當(dāng)前，關(guān)鍵是要研究制定雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的指導(dǎo)性意見(jiàn)，進(jìn)一步明確雙重領(lǐng)導(dǎo)的具體內(nèi)容和方式。

　　特別是在查辦腐敗案件和下級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察等方面，亟須出臺(tái)更加細(xì)化、明確的操作辦法，使上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有章可循、下級(jí)紀(jì)委接受領(lǐng)導(dǎo)有據(jù)可依。

　　強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。派駐機(jī)構(gòu)是各級(jí)紀(jì)委的重要組成部分，發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，等于增加了一個(gè)紀(jì)委的力量。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)域廣、部門(mén)多，全面派駐很難一步到位。要從實(shí)際出發(fā)，條件成熟一個(gè)派駐一個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。此外，要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，防止派出機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)多頭下達(dá)任務(wù)，解決派駐機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付、工作難以深入的問(wèn)題。

　　牢牢把握反腐敗體制機(jī)制改革的路徑

　　反腐敗體制機(jī)制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也沒(méi)有先例可循。要深入調(diào)查研究、把握規(guī)律，堅(jiān)持全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，使各項(xiàng)改革措施逐步落實(shí)、逐見(jiàn)成效。

　　堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，到2020年完成本決定提出的改革任務(wù)。從現(xiàn)在算起，只有短短7年，時(shí)間緊、任務(wù)重。要統(tǒng)籌謀劃、倒排時(shí)間，盡快出臺(tái)更加細(xì)化、量化的“一攬子”改革進(jìn)度表，抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工。

　　要結(jié)合實(shí)際，在反腐敗體制機(jī)制改革的各個(gè)方面，研究制定一系列能落地、能管用的舉措，注重制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)。要把監(jiān)督檢查貫穿始終，充分運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)抽查等多種形式，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)不及時(shí)推進(jìn)、不按規(guī)定改革的，要限期整改、倒查責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

　　堅(jiān)持群眾路線、鼓勵(lì)創(chuàng)新。改革是開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，力量在于群眾，辦法來(lái)自基層。從浙江省反腐倡廉實(shí)踐看，正是基層和群眾在建設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、防止利益沖突、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面的創(chuàng)新創(chuàng)造，提升了治理腐敗的能力和水平。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索。

　　對(duì)于地方、基層和群眾在改革探索中的新招、實(shí)招、硬招，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真提煉、積極推廣;對(duì)于改革探索中的一些失誤和不足，不搞求全責(zé)備，積極加以引導(dǎo)，不斷改進(jìn)完善，更大限度地釋放基層群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　副主任醫(yī)師期刊投稿推薦：《全科護(hù)理》雜志于2008年8月14日正式批準(zhǔn)創(chuàng)刊，由中華護(hù)理學(xué)會(huì)山西分會(huì)主辦。該刊為國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的全科護(hù)理學(xué)術(shù)期刊。主要面向全國(guó)基層醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員，反映國(guó)家護(hù)理科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤國(guó)內(nèi)外護(hù)理科研新動(dòng)向，綜述護(hù)理科研進(jìn)展，報(bào)道護(hù)理新知識(shí)、新技術(shù)，展示護(hù)理科研優(yōu)秀成果及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各級(jí)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理起到交流、示范、引導(dǎo)作用，不斷提高護(hù)理學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流水平和擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力，促進(jìn)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。