【摘要】分析構(gòu)建質(zhì)量保證體系的背景及重要性，闡述青海電大在建設(shè)質(zhì)量保證體系、全程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中的具體做法。

　　【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程開(kāi)放教育　質(zhì)量保證體系　建設(shè)　監(jiān)控

　　電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育開(kāi)辦十幾年來(lái)，累計(jì)招生總數(shù)約占同期全國(guó)成人高等教育招生總數(shù)的1/3，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育招生總數(shù)的3/4，為加快我國(guó)高等教育大眾化程度作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著學(xué)生注冊(cè)人數(shù)的急劇增加，電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的質(zhì)量問(wèn)題也引起了人們的特別關(guān)注，在實(shí)施遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的過(guò)程中，電大隨著教育環(huán)境、發(fā)展條件、發(fā)展規(guī)模的深刻變化，全面開(kāi)展質(zhì)量保證體系建沒(méi)，提高教育質(zhì)量，也就成了電大刻不容緩的中心工作。 只有積極探索遠(yuǎn)程開(kāi)放教育辦學(xué)規(guī)律.深化教學(xué)模式、管理模式與運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，正確處理好質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益之間的關(guān)系，不斷完善質(zhì)量保證體系并形成質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，才能保證電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　青海電大也不例外，自從2000年秋季開(kāi)始參與遠(yuǎn)程開(kāi)放教育研究項(xiàng)目，學(xué)校招生數(shù)快速增長(zhǎng)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的量的擴(kuò)張，學(xué)校及時(shí)將工作的重心轉(zhuǎn)移到值的提升上來(lái)。青海電大緊扣遠(yuǎn)程開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系系統(tǒng)性、全面性、信息化、復(fù)雜性等特點(diǎn)，結(jié)合自身的辦學(xué)實(shí)際，在影響開(kāi)放教育質(zhì)量的四個(gè)方面深化改革，積極構(gòu)建青海電大的開(kāi)放教育質(zhì)量保證體系，成效顯著。

　　一、深化教學(xué)過(guò)程管理

　　按照中央電大提出的“以人為本、強(qiáng)化過(guò)程、強(qiáng)調(diào)規(guī)范、提高能力”的教學(xué)管理模式改革思路，青海采取多種措施，深化教學(xué)全過(guò)程管理、評(píng)價(jià)與監(jiān)控，推進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化。

　　第一細(xì)化規(guī)章制度建設(shè)，用制度規(guī)范教學(xué)管理，落實(shí)教學(xué)過(guò)程。省校各部門結(jié)合本部門工作實(shí)際，重新制定或修訂了多項(xiàng)教學(xué)管理制度，州、縣電大根據(jù)省校的管理制度教學(xué)管理上狠抓落實(shí)工作，規(guī)范教學(xué)過(guò)程：如開(kāi)放教育學(xué)院在面授課的管理中執(zhí)行教師輪流值周工作制，對(duì)每天的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行詳盡的記載，理順了教學(xué)秩序，嚴(yán)格了教師上下課的時(shí)間，對(duì)各班級(jí)的教學(xué)活動(dòng)、設(shè)施運(yùn)行、授課行為、學(xué)習(xí)過(guò)程有了準(zhǔn)確監(jiān)控與掌握，對(duì)日常教學(xué)管理活動(dòng)起到了強(qiáng)有力的保障作用;如海西電大在教學(xué)設(shè)計(jì)方案、授課內(nèi)容、課程重點(diǎn)與難點(diǎn)、作業(yè)布置、學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)、課程答疑等方面進(jìn)行了細(xì)化與要求，規(guī)范了教學(xué)工作，保證教學(xué)活動(dòng)健康有序的進(jìn)行。青海電大通過(guò)教學(xué)管理制度的建設(shè)及制度的落實(shí)從制度層面建立起了教學(xué)質(zhì)量保證體系的框架。

　　第二成立教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作。教學(xué)督導(dǎo)工作是學(xué)校對(duì)教學(xué)全過(guò)程的組織與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的重要形式，是教學(xué)管理工作的重要組成部分。為有效地對(duì)教學(xué)和教學(xué)管理工作的實(shí)施情況和效果進(jìn)行檢查和監(jiān)督，進(jìn)一步健全和完善教學(xué)質(zhì)量保證體系，青海電大頒布了《青海廣播電視大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)工作條例(試行)》，成立了學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作委員會(huì)，對(duì)教師的面授教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)、支持服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行督察，效果顯著。學(xué)校還成立了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組和答辯委員會(huì)，從指導(dǎo)教師的資格審驗(yàn)到畢業(yè)作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真把關(guān)，加強(qiáng)了各專業(yè)畢業(yè)答辯工作和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的管理與指導(dǎo)工作。

　　第三堅(jiān)持對(duì)州、縣電大教學(xué)進(jìn)行實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)的檢查與監(jiān)控，把常規(guī)教學(xué)檢查、專項(xiàng)教學(xué)檢查、年報(bào)年檢等結(jié)合起來(lái)，形成全方位的質(zhì)量保證體系。基于電大系統(tǒng)的“統(tǒng)籌計(jì)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分工協(xié)作”的辦學(xué)特點(diǎn)，青海電大建立了以教務(wù)管理為中樞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)的層級(jí)管理體系。省電大在具體工作中重心下移，注重為基層電大服務(wù)，注重工作的針對(duì)性進(jìn)而提高服務(wù)效率，例如每學(xué)期教學(xué)檢查，省校就針對(duì)州縣電大教學(xué)過(guò)程中普遍薄弱的環(huán)節(jié)展開(kāi)，尋找解決辦法。省電大在學(xué)生中建立教學(xué)管理信息員，有效地監(jiān)督檢查了基層電大的教學(xué)工作。每年一次的開(kāi)放教育的年報(bào)年檢工作都是一次小型屁股工作，進(jìn)一步促進(jìn)了開(kāi)放教育的健康發(fā)展。

　　二、深化四支隊(duì)伍建設(shè)

　　截止2011秋季，青海電大開(kāi)設(shè)開(kāi)放教育本?？茖I(yè)合計(jì)30多個(gè)，隨著專業(yè)的拓展教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、科研隊(duì)伍，均急需要加強(qiáng)，只有解決了人的問(wèn)題，質(zhì)量問(wèn)題才可以依存。在隊(duì)伍建設(shè)中，青海電大堅(jiān)持“內(nèi)培外引、立足內(nèi)培”，堅(jiān)持“培養(yǎng)、吸引和使用并重”的原則，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，經(jīng)過(guò)努力組建一支與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的管理、教學(xué)、技術(shù)、科研隊(duì)伍。尤其近兩年北京電大對(duì)我校的對(duì)口幫扶，對(duì)我校四支隊(duì)伍的建設(shè)成效顯著。學(xué)校在注重人才培養(yǎng)的同時(shí)，還注重人才的合理使用，對(duì)在教學(xué)、技術(shù)、管理、科研方面有突出貢獻(xiàn)的人才給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值在學(xué)校發(fā)中展的突出作用?；鶎与姶笤陉?duì)伍建設(shè)中，也是多措并舉：如湟中電大，著重進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)省電大、普通高校專家來(lái)校講課等提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì);民和電大，采用課件比賽、技能競(jìng)賽等手段提高教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力?；诮逃夹g(shù)條件開(kāi)展的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育對(duì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，同時(shí)也為隊(duì)伍建設(shè)注入了新的內(nèi)容，青海電大以構(gòu)建開(kāi)放教育質(zhì)量保障體系而展開(kāi)的隊(duì)伍建設(shè)也充滿了活力。

　　三、深化資源建設(shè)

　　電大的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，必須圍繞資源和服務(wù)兩個(gè)因素做好文章，換句話說(shuō)“優(yōu)質(zhì)的教育資源”和“細(xì)致周到的服務(wù)”將會(huì)成為學(xué)習(xí)者作出選擇時(shí)的首要考慮因素。沒(méi)有相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的課程資源，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育就成了無(wú)源之水，保證教學(xué)質(zhì)量也會(huì)成為一句空話。為了做好多種媒體教學(xué)資源的制作、整合和利用，提高學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)效果，保證教學(xué)質(zhì)量，青海電大制定了中長(zhǎng)期的資源建設(shè)規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》和《加強(qiáng)開(kāi)放教育網(wǎng)上教學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，采取有效措施，定期對(duì)教師制作和應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源情況進(jìn)行檢查、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。由于措施到位.教師都能針對(duì)不同課程的特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)課程資源特別是網(wǎng)上教學(xué)資源，有計(jì)劃地應(yīng)用多種媒體教學(xué)資源組織教學(xué)。

　　四、深化支持服務(wù)工作

　　教學(xué)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系建設(shè)的核心工作，更是實(shí)施遠(yuǎn)程開(kāi)放教學(xué)的重要支撐。青海電大以滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)及教師遠(yuǎn)程教學(xué)需要，開(kāi)展了系統(tǒng)化的教學(xué)支持服務(wù)工作。全程為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供導(dǎo)學(xué)助學(xué)支持、教學(xué)資源支持、教學(xué)設(shè)施支持、圖書(shū)資料支持等;全程為教師提供教育技術(shù)培訓(xùn)支持、教學(xué)資源制作設(shè)備支持、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)支持、科研經(jīng)費(fèi)支持等。學(xué)校系統(tǒng)化的教學(xué)支持服務(wù)工作，為學(xué)生提供方便、快捷、實(shí)效的多元化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，促使學(xué)生深刻感受到信息化時(shí)代網(wǎng)上學(xué)習(xí)高效、方便、靈活、實(shí)用的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)信心不斷增強(qiáng)，學(xué)習(xí)效率不斷提高。

　　綜上所述，青海電大處在建立國(guó)家開(kāi)放大學(xué)這一新的起點(diǎn)，將致力于匯聚優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、提供體貼的支持服務(wù)、運(yùn)行高效的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展鮮活的研究，樹(shù)立遠(yuǎn)程開(kāi)放教育科學(xué)的質(zhì)量觀，建設(shè)具有青海電大特色的質(zhì)量文化，進(jìn)而建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，為遠(yuǎn)程開(kāi)放教育在青海電大的健康、可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。