和諧管理視角下的高?；üぷ魈接?/h1>

來源：期刊VIP網(wǎng)所屬分類：建筑設(shè)計(jì)時(shí)間：瀏覽：次

　　摘要：當(dāng)前，我國高?；òl(fā)展勢頭迅猛，如何實(shí)現(xiàn)對基建的和諧管理，是高?；ú块T的一個(gè)重要課題。本文將現(xiàn)代管理學(xué)的和諧管理理論與高?；ü芾硐嘟Y(jié)合，提出了實(shí)現(xiàn)高?；ê椭C管理的若干構(gòu)想. 以期為高校的和諧發(fā)展提供物質(zhì)保障。

　　關(guān)鍵詞：高?；?和諧管理;探討

　　黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，反映了當(dāng)今的時(shí)代要求，也使高校面臨著構(gòu)建和諧校園與促進(jìn)學(xué)生健康和諧成長的新課題。高?；ɑ顒?dòng)是高校校園物質(zhì)環(huán)境的主要?jiǎng)?chuàng)造者，校園精神環(huán)境的體現(xiàn)者，是整個(gè)校園和諧精神的凝縮，而基建管理工作對高?；ɑ顒?dòng)承擔(dān)著保障責(zé)任，對高校的和諧發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高基建管理水平和工作效率，為高校的和諧發(fā)展提供保障，意義深遠(yuǎn)。

　　一、和諧管理含義

　　美國管理學(xué)家哈羅德·孔茨說：“管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)。”管理的最高境界是和諧，是通過有效地整合各種資源，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物等資源的價(jià)值，構(gòu)建高效順暢的管理體制，形成和諧氛圍，最終促進(jìn)組織持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。基于這一思想，我國學(xué)者將中國傳統(tǒng)管理哲學(xué)理念與當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)理論相結(jié)合，建立了“和諧管理”理論。在我國，和諧管理這一理念由西安交通大學(xué)席酉民教授于20世紀(jì)80年代末率先提出【1】，最近幾年達(dá)到成熟。其基本內(nèi)涵是：任何系統(tǒng)之間及系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素都是相關(guān)的，且存在一種系統(tǒng)目的意義下的和諧機(jī)制。和諧機(jī)制在很大程度上與效率是一致的。在現(xiàn)實(shí)生活中，不和諧狀態(tài)的存在是絕對的，而和諧則是相對的，和諧管理的目的即是使統(tǒng)由不和諧逐步趨近和諧的狀態(tài)。

　　二、高校和諧基建內(nèi)涵

　　高校基建包含整個(gè)高校校園的建設(shè)規(guī)劃、建筑群的功能劃分、建筑物的功能與規(guī)模、建筑風(fēng)格、工程項(xiàng)目的新建與改造等。所謂“高?；ê椭C”，即是學(xué)校管理者或基建管理者根據(jù)學(xué)?；窘ㄔO(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用正確的管理方法，科學(xué)的技術(shù)手段，制定優(yōu)良的方案，協(xié)調(diào)各相關(guān)要素的關(guān)系，使高?；ǜ飨嚓P(guān)要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，從而達(dá)到高?；ň?、有序的發(fā)展，以及達(dá)到高校基建功能的最大化。構(gòu)建高校和諧基建主要是使高?；ㄟ^程中各組成要素及相關(guān)要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，使之表現(xiàn)為高?；ㄕw和諧。例如表現(xiàn)為：學(xué)校標(biāo)志性建筑可以充分體現(xiàn)學(xué)校的特色、校園的整體規(guī)劃符合學(xué)校發(fā)展的倡議目標(biāo)、校園建筑風(fēng)格能充分體現(xiàn)與學(xué)校人文內(nèi)涵、每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到管理和諧的狀態(tài)等等。

　　三、高?；ê椭C管理的措施探討

　　(一)從學(xué)校整體發(fā)展角度出發(fā)，正確處理基建與其他方面發(fā)展的關(guān)系

　　學(xué)校整體發(fā)展是學(xué)校各組合要素綜合發(fā)展的結(jié)果，因此，在學(xué)校發(fā)展過程中要力求各組合要素之間的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此需要處理好以下方面的關(guān)系：1)學(xué)校基建資金與學(xué)科建設(shè)、校園文化精神建設(shè)等其他方面資金的合理分配關(guān)系。當(dāng)前，大部分高校都在擴(kuò)招，需興建新校區(qū)，政府財(cái)政撥款遠(yuǎn)不能滿足基建資金的需要，大部分需高校自籌資金。在高校收益一定情況下，如何取得基建投資與學(xué)科建設(shè)等方面的投資達(dá)到最優(yōu)分配比例極為關(guān)鍵。此外，新建項(xiàng)目與基建維修項(xiàng)目之間資金也需要合理分配。因此，高校基建部門應(yīng)與財(cái)務(wù)部門、后勤部門每年年初做好預(yù)算，學(xué)校應(yīng)在認(rèn)真分析各部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排，合理分配資金的比例。2)學(xué)?；▽π@文化精神的體現(xiàn)與影響。學(xué)校和諧基建的結(jié)果是物質(zhì)方面的和諧，和諧校園除了物質(zhì)方面還需有精神方面的支撐。因此，基建工作除了注重興建實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍等實(shí)物，還要注重與之相配套的綠化、體現(xiàn)校園文化的宣傳欄文化等，只有物質(zhì)和精神兩方面和諧才能達(dá)到校園的整體和諧。

　　(二)以人為本，全面提高基建管理工作質(zhì)量

　　高?；üぷ髦苯雨P(guān)系到學(xué)校、師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，因此，基建管理工作要始終貫徹以人為本、管理育人、服務(wù)育人的高校管理工作宗旨，努力提高基建管理工程質(zhì)量和文化內(nèi)涵：1)必須以廣大師生員工滿意為綱，在校園規(guī)劃中作深入的調(diào)查研究，對廣大師生員工的教學(xué)、科研、生活需求有真切的了解，急廣大師生員工之所急、想廣大師生員工之所想，為建設(shè)師生員工滿意的工程打基礎(chǔ);2)必須以學(xué)校教育發(fā)展需要為導(dǎo)向，在工程建設(shè)過程中要充分與有關(guān)建筑專家、工程設(shè)計(jì)人員和廣大師生員工進(jìn)行溝通與交流，保證工程項(xiàng)目建設(shè)與學(xué)?？傮w布局相統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，與學(xué)校的改革發(fā)展相結(jié)合，與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置需要相結(jié)合，與工程建筑建設(shè)特點(diǎn)相結(jié)合和，既滿足學(xué)校的辦學(xué)要求，又符合工程建筑的要求，做到科學(xué)化、現(xiàn)代化、人性化;3)必須以教育教學(xué)科研需要為準(zhǔn)繩，避免工程建設(shè)、建筑使用過程中不必要的變更和改造，有效管理和控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)，減少不必要的資金浪費(fèi);同時(shí)，為保證工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期提供保障。

　　(三)有效識別高?；L(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全基建內(nèi)部控制制度

　　首先，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。其次，建立健全高?；▋?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，具體措施如下：1)建立有效的高校組織構(gòu)架。首先，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。其次，重新定位合理的組織結(jié)構(gòu)。重新思考高校內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)在組織結(jié)構(gòu)中的定位問題，確保內(nèi)控機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性。再次，實(shí)現(xiàn)有效的授權(quán)和職責(zé)分工，根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要分設(shè)不同的部門和機(jī)構(gòu)，并通過工作分析和崗位設(shè)置，明確每一個(gè)部門及每一個(gè)崗位的相應(yīng)責(zé)任和工作范圍，分別給予相應(yīng)的授權(quán)，保證不相容職務(wù)相分離，同時(shí)必須定期檢查、監(jiān)督;建立考核體系，防止越權(quán)行為的發(fā)生。2)合理選擇項(xiàng)目管理模式、提高項(xiàng)目管理水平。目前基建項(xiàng)目管理模式有四種：總承包項(xiàng)目管理模式、平行承發(fā)包項(xiàng)目管理模式、設(shè)計(jì)或施工聯(lián)合體承包項(xiàng)目管理模式、NC轉(zhuǎn)換型承發(fā)包項(xiàng)目管理模式。高?；ㄒ鶕?jù)每種管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)和高校自身的基建管理水平，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，同時(shí)考慮對本工程的特殊要求來綜合選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目管理模式。3)重點(diǎn)進(jìn)行高校基建資金的控制。包括多渠道籌集基建資金;樹立教育成本概念，節(jié)約教育資源;實(shí)行校際資源共享;實(shí)行基建管理流程再造，通過社會化實(shí)現(xiàn)基建部門職能外包，以回避風(fēng)險(xiǎn)，保障高等教育良性發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部控制：首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;同時(shí)加強(qiáng)物質(zhì)控制，例如加強(qiáng)對物資招標(biāo)與采購的監(jiān)督;建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，推行審計(jì)公示制，推行基建領(lǐng)導(dǎo)在任和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);加強(qiáng)高校基建全程跟蹤審計(jì)。

　　(四)做到管理部門與政府部門及各承包商之間關(guān)系和諧

　　高?；ㄊ且豁?xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及到的利益主體眾多，既有使用、建設(shè)、地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，又有各種材料與設(shè)備供應(yīng)商，還有政府與行業(yè)主管部門，他們都有各自不同的利益訴求，基建工作涵蓋工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、政策法規(guī)等多方面的知識與技術(shù)，參建的任何一方主體都無法獨(dú)立完成整個(gè)工作。因此，高校作為建設(shè)單位，首先要遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門的規(guī)定。其次，與各承包商之間，要遵守合同條款，通過合同保障自身利益，按照合同規(guī)定履行自身義務(wù)，即嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、合同條款，這是一切關(guān)系和諧的前提條件。如此，才能很好地協(xié)調(diào)眾多的利益主體，營造出和諧的工作氛圍，充分發(fā)揮參建各方的積極性，努力實(shí)現(xiàn)多方共贏的目標(biāo)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　【1】席酉民.和諧理論與倡議【M】.貴陽：貴州人民出版社，1989：77.

　　【2】袁新滿， 蘭艷澤，鮑彥華.高?；ê椭C管理的研究【J】.中國管理信息化，2010:13(22):65-67.

　　【3】劉華強(qiáng).做好基建工作推進(jìn)高校和諧發(fā)展【J】.科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007(10)：250.

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