新民居建設(shè)的主要目的就是要改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提升農(nóng)村的生活水平；是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的重要方式。全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。只有堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本”的觀點(diǎn)，才能穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。新民居建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要部分，全國(guó)各省已經(jīng)開始進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。但是因?yàn)樾旅窬咏ㄔO(shè)還在摸索之中，還沒有經(jīng)驗(yàn)以及成熟的理論系統(tǒng)。目前資料顯示，國(guó)內(nèi)多是從來分析新居民建設(shè)的影響因素并提出具有針對(duì)性的措施。
 
一、新民居建設(shè)現(xiàn)狀
    第一， 我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)大多處于一種比較混亂的狀態(tài)，現(xiàn)有的規(guī)劃理論、技術(shù)研究大多都集中在城市建設(shè)上，其最初研究與應(yīng)用都是以城市為主，在農(nóng)村建設(shè)上就缺乏經(jīng)驗(yàn)。第二，因建設(shè)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村在最初進(jìn)行新民居建設(shè)時(shí)沒有規(guī)劃性，住房修建散亂，導(dǎo)致新舊農(nóng)舍夾雜，從而導(dǎo)致新房雖很多，卻沒有農(nóng)村新面貌，農(nóng)村的舊面貌沒有從根本上改變，甚至于有些村莊的布局不合理，街道參差不齊，相互交叉，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境有很大差距。第三，村莊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，且對(duì)農(nóng)村規(guī)劃的重視程度相對(duì)于城市來說也不夠，經(jīng)費(fèi)投入也就相對(duì)不足，干部群眾對(duì)上級(jí)的期望比較高，希望可以下放足夠的經(jīng)費(fèi)，往往產(chǎn)生依賴的思想。第四，隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的思想有所轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生意識(shí)提高，都希望居住條件好一點(diǎn)。但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差以及缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)民雖然希望進(jìn)行民居改建，但是缺乏積極性與自主性。
二、影響因素
（一）基礎(chǔ)設(shè)施因素
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱并且沒有規(guī)范。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走的是從城市到農(nóng)村的路線，致使農(nóng)村的建設(shè)，沒能很好地受到關(guān)注。農(nóng)村居民又因缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，在建設(shè)的過程中具有隨意性，以致房屋排列雜亂，新舊房子并存，道路交叉不整，用地結(jié)構(gòu)失衡。由于居住點(diǎn)較分散，政府不能集中管理，以致教育，衛(wèi)生，交通等公共設(shè)施較差。
（二）規(guī)劃不到位因素
我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃編制不合理，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼見。農(nóng)村建設(shè)，只考慮到眼前的利益，沒有想到長(zhǎng)遠(yuǎn)，也沒有與實(shí)際相結(jié)合，導(dǎo)致而今的發(fā)展空間狹小。有的農(nóng)村在規(guī)劃時(shí)沒有預(yù)計(jì)到之后的發(fā)展速度，有的建設(shè)規(guī)模沒有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，以至于農(nóng)村現(xiàn)狀滿足不了現(xiàn)在發(fā)展的需要，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往的農(nóng)村規(guī)劃不全面主要側(cè)重于房屋的建設(shè)規(guī)劃，缺乏交通、排水系統(tǒng)等公共設(shè)施，致使農(nóng)村的規(guī)劃不到位，沒有系統(tǒng)化的建設(shè)。
（三）環(huán)境因素
    農(nóng)村環(huán)保意識(shí)差。雖然農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好，但人為的因素，同樣使農(nóng)村的環(huán)境問題惡化。目前，多數(shù)農(nóng)村的生活垃圾、污水等缺乏處理，嚴(yán)重污染環(huán)境，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)田施肥從人畜肥轉(zhuǎn)變成化工廢料，大量的化肥成分揮發(fā)到空氣中，造成大氣污染；而部分化肥又隨著水流流入河流湖泊，造成富營(yíng)養(yǎng)化，甚至?xí)廴镜叵滤?，?dǎo)致土地酸化，不易于耕種。
（四）資金因素
    政府對(duì)農(nóng)村規(guī)劃不夠重視，對(duì)于新民居的建設(shè)缺乏支持及資金投入。地方政府大多將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金用于種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶持，而居住條件以及提高人民生活水平的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏資金支持。近幾年，國(guó)家以政策促進(jìn)農(nóng)民增收，但是因種種原因，農(nóng)民收入依然較低，這在一定程度上影響了農(nóng)村的發(fā)展。而在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的情況下，對(duì)農(nóng)村的資金投入嚴(yán)重不足，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏建設(shè)資金^[6]。
（五）投入機(jī)制因素
現(xiàn)今，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入力度逐漸加大，農(nóng)民的生活以及生產(chǎn)條件也隨之得到改善，但由于農(nóng)村基底差，公共設(shè)施差，以往的建設(shè)水平以不能滿足農(nóng)村的發(fā)展需求，而新的建設(shè)需要大量資金投入，其資金來源主要依賴于政府撥款，這不能從根本上解決問題。因?yàn)殚L(zhǎng)期投入機(jī)制的缺乏，新建設(shè)得不到保障。
（六）科學(xué)技術(shù)因素
    由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，農(nóng)村在人才方面也欠缺，大量人才都流向了城市。由于農(nóng)村科學(xué)水平不高，政府建設(shè)又偏向于城鎮(zhèn)，以致城鄉(xiāng)物質(zhì)與技術(shù)交流不暢，民居的建筑材料不新穎，缺乏像保溫空心磚以及輕鋼瓦等建筑材料，對(duì)沼氣與太陽能等不了解。
三、建議
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
影響農(nóng)村規(guī)劃的因素有很多，除了村莊周圍的地理環(huán)境，區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)以及現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等因素也影響著新農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)。只有將新農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)置于同區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，才可以讓村莊隨著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，這樣才可以將村莊與周邊環(huán)境融于一體。政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與村莊自身?xiàng)l件，最大限度的提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益，制定發(fā)展計(jì)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市支持農(nóng)村。
（二）農(nóng)民參與
    新居民建設(shè)離不開農(nóng)民，農(nóng)民是建設(shè)的主體。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵，因此，在新民居建設(shè)時(shí)應(yīng)大力倡導(dǎo)農(nóng)民的支持、參與，提高農(nóng)民的參與積極性與自覺性，提高村民的決策參與度。政府應(yīng)大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)，讓人們充分地信任和支持這項(xiàng)建設(shè)。
（三）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
    以往的農(nóng)村建設(shè)就是應(yīng)為沒有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以致農(nóng)村現(xiàn)狀跟不上農(nóng)村的發(fā)展需求，因此，在農(nóng)村規(guī)劃上，要科學(xué)的預(yù)計(jì)未來的發(fā)展需求，將新農(nóng)居的建設(shè)沿著科學(xué)軌道前進(jìn)。在規(guī)劃建設(shè)時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因地制宜，防止脫離實(shí)際的“面子工程”。新農(nóng)居規(guī)劃要依經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而定，不能盲目攀比而失去正確的方向。建設(shè)時(shí)，在改善農(nóng)民居住條件的同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)情況，科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
四、新民居建設(shè)的原則與技術(shù)
（一）原則
    第一，以人為本。新民居建設(shè)的主體是人，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)要突出以人為本，合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能安全為一體；第二，因地制宜。建設(shè)時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情以及建筑特色；第三，經(jīng)濟(jì)適用?？紤]農(nóng)村住房的實(shí)用性，倡導(dǎo)庭院經(jīng)濟(jì)，與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一。
（二）技術(shù)
規(guī)劃時(shí)，考慮農(nóng)民生活習(xí)慣及政策適用性，農(nóng)居建設(shè)功能要齊全，在城市建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃；農(nóng)居與城市建筑不一樣，要突出民居文化，不能在建設(shè)時(shí)“處處是城市”而失去了農(nóng)村面貌；積極采用新技術(shù)，新能源，選用建筑材料時(shí)要盡可能就地取材，選取有利于資源節(jié)約、工程質(zhì)量提高的建筑材料，在安全適用的基礎(chǔ)上節(jié)能、環(huán)保。充分考慮應(yīng)用沼氣、太陽能等新技術(shù)。在環(huán)保的同時(shí)節(jié)約經(jīng)濟(jì)；水源的引用以及排水都影響著新民居的整體面貌，建立合理的供水體系以及排污渠道，方便農(nóng)民生活使用的同時(shí)節(jié)約資源。
 
新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵部分，新居民的建設(shè)有助于改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕，從而也是推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。
 
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