論文摘要：工程承包或稱“交鑰匙”項目，是委托工程承包人( contractor)按規(guī)定條件包干完成某項工程任務，亦即負責工程設計、土建施工、提 供機器設備，施工安裝、原材料供應、提供技術、培訓人員、投產試車、質量管理等全部過程的設備和技術，工程承包是一種綜合性的國際經濟 合作方式根據風險管理理論，分析了大型冶金總承包項目的特點及所面臨的各種主要風險，并提出了相應的風險應對方法。文章發(fā)表在《工業(yè)設計》上，是高級工程師論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　論文關鍵詞：大型冶金工程　總承包項目　風險管理

　　工程承包也是國際勞務一種方式，其中包括大量的技術轉讓內容，因此又可稱為國際技術貿易的一種方式。

　　一、冶金總承包工程的基本特點

　　冶金工業(yè)是整個原材料工業(yè)體系中的重要組成部分，與能源和交通運輸業(yè)一樣，是構成國民經濟的基礎產業(yè)。鋼鐵產量是衡量一個國家工業(yè)化水平和生產能力的重要標志，鋼鐵的質量和品種對國民經濟其他工業(yè)部門的產品質量有著極大的影響。20世紀90年代以來，我國的經濟保持著較高的增長速度，對鋼材的需求量也快速增長，鋼產量連續(xù)多年位居世界第一，冶金工程的總承包管理水平也有了長足的提升。

　　二、冶金總承包工程所面臨的風險

　　工程項目風險，它是指工程項目在設計、采購、施工和竣工驗收各階段可能遭到的風險，可定義為：在工程項目目標規(guī)定的條件下，該目標不能實現(xiàn)的可能性。它具有客觀性和必然性、不確定型、可變性、相對性(主體相對和大小相對)、階段性等特性。工程總承包項目是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。所以，總承包工程所面臨的風險具有項目風險的所有特性。冶金總承包項目所面臨的風險主要有幾個方面：

　　1　工程項目外風險

　　(1)政治風險：國家發(fā)展產業(yè)政策的變化或地方有關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還有如降低能耗，環(huán)保達標等新政策的出臺等。

　　(2)自然風險：冶金建設項目的地域較廣，工期長，面監(jiān)的各種自然風險很多，如冬季的超低溫，南方的多雨高溫及其他不可預見的自然災害等。

　　2　工程項目內風險

　　(1)技術風險：因技術條件的不確定而引起可能的損失或工程項目目標不能實現(xiàn)的可能性。主要表現(xiàn)在工程方案的選擇，工程設計，工程采購、工程施工及開車等過程中。如在可行性研究階段，基礎數(shù)據不完整，不可靠;預測結果不準確。設計階段，設計內容不全，設計存在缺陷、錯誤或遺漏;規(guī)范、標準選擇不當;未考慮設備制造或施工的可能性等。

　　(2)非技術風險：是指計劃、組織、管理、協(xié)調等非技術條件的不確定所引起工程目標不可能實現(xiàn)的可能性。如在項目組織管理方面，缺乏項目管理能力;組織不適當，關鍵崗位人員變換;目標不適當，控制能力差;不適當?shù)捻椖坎邉澔虬才?沒有有效的項目溝通程序等。進度管理方面，因管理不力，造成設計的圖紙滯后，施工安排不當，缺乏勞動力或勞動效率底下等等。費用控制方面，如工期延誤、不適當?shù)墓こ套兏?，不適當?shù)墓こ炭钪Ц?不適當采購策略等等，都可能使工程置于風險之中。

　　三、風險應對的方法

　　冶金總承包項目的風險來源廣，風險因素多。識別風險需抓住重點?？蓮囊韵聨追矫婵紤]。

　　1　加強合同管理，系統(tǒng)分析相關各方的利益和風險。合同是項目實施的第一依據，在合同管理時要充分考慮其所面臨的風險因素。冶金總承包項目涉及的范圍廣，一個聯(lián)合企業(yè)的總承包，會包括鐵鋼軋多個系統(tǒng)及其相關的水處理系統(tǒng)，除塵系統(tǒng)等公輔設施，工期長，專業(yè)性強，可能簽訂的分包合同有上百個，涉及分包單位幾十家，如何有針對性的在合同中爭取自己正當利益，轉移相關風險至關重要。如一些項目外的風險，和業(yè)主有密切的關系，在合同中應盡量的轉移給業(yè)主或共擔，加強項目的風險控制能力。

　　2　加強技術風險管理。技術的不確定性所引起的風險，通過加強管理和溝通協(xié)調是可以避免或降低的。對于設計與采購、施工之間的協(xié)調是總承包中很易發(fā)生問題的地方，一旦發(fā)生問題，勢必給工程的進度和費用造成損失。一般的設計認為，發(fā)了圖紙即完成任務，其實在管理中，把設計的任務后延，加強與采購和施工的銜接，可以避免風險的出現(xiàn)。

　　四、小結

　　隨著我國十二五規(guī)劃的進行，冶金行業(yè)的建設將更加規(guī)范和有序。我國冶金總承包管理經過十多年的發(fā)展，積累了大量的風險控制的經驗，如何應用這些經驗來提高我們的風險管理水平，還需做大量的研究和嘗試。我國冶金總承包管理現(xiàn)在正走向世界，面對復雜的國際環(huán)境，所面臨的風險將更多，如何做好風險管理，需要我們不斷總結，也需要我們不斷的研究和學習國際上有關風險管理的先進經驗。

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　　參考文獻：

　　[1]王卓甫：工程項目風險管理——理論、方法與應用，北京.中國水利水電出版社，2002.

　　[2]中國工程咨詢協(xié)會，設計采購施工(EPC)交鑰匙工程合同條件.北京：機械工業(yè)出版社.2002.

　　[3]盧達溶：工業(yè)系統(tǒng)概論，清華大學出版社.1999.冶金總承包項目管理。