關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;旅順口區(qū)

　　在黨的十九大報告中，已經(jīng)明確的提出要對鄉(xiāng)村經(jīng)濟進行積極的發(fā)展，重點推進鄉(xiāng)村振興倡議。在這樣的政策背景下，大連市制定了《大連市鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展規(guī)劃》，其中明確了要對鄉(xiāng)村旅游進行大力發(fā)展，目標在于增加農(nóng)民的收入和就業(yè)。其中，旅順口區(qū)成了重要的示范基地。旅順口區(qū)隸屬于遼寧省大連市，環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展推進了旅順口區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

　　1 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源概況

　　從地理環(huán)境上來看，旅游口區(qū)位于大連市的南部，三面環(huán)海，有非常優(yōu)越的自然環(huán)境，豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，其中包括山、河、湖、海以及森林等。目前，在整個區(qū)域之內(nèi)，有6個鄉(xiāng)村旅游主題的景區(qū)，具體情況如表1所示。

　　1.2 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要措施

　　首先，大連市已經(jīng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃進行編制。在規(guī)劃中明確的要求，旅順口區(qū)要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，目標在于將農(nóng)民的生活水平提高。其次，開發(fā)特色旅游資源。第一，積極的開發(fā)生態(tài)農(nóng)莊旅游;第二，對休閑農(nóng)家旅游進行了積極的發(fā)展;第三，在特色產(chǎn)業(yè)的觀光旅游上加大了力度;第四，積極發(fā)展民俗文化體驗旅游。

　　同時，政府也逐漸加大了扶持力度，對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也在持續(xù)推進。旅順口區(qū)文化和旅游局以政府扶持政策為基礎(chǔ)，對多渠道平臺進行建立，進一步強化引導以及扶持，通過多個渠道來得到資金，在旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善以及推進特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等方面應(yīng)用。

　　1.3 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析

　　目前，旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游以政府為發(fā)展的主導，政府積極參與到鄉(xiāng)村旅游的各項活動中，完善與旅游之間存在聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃設(shè)計方面也更加科學合理，完善農(nóng)家樂的環(huán)境，對旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進行全方位的支持和打造。

　　1.4 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　首先，鄉(xiāng)村旅游市場逐漸繁榮。目前，旅順口區(qū)已經(jīng)開辦了一些具有特色的節(jié)慶旅游活動，比如國際櫻花節(jié)等。對很多的游客形成了吸引，鄉(xiāng)村旅游帶來的精益收入在不斷的上漲。

　　其次，市場宣傳的效果比較明顯。為了能夠進一步的提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，旅游口區(qū)的政府在宣傳上加大了力度，采用了多種宣傳方式。一方面，在節(jié)慶活動的投資力度上有一定的加強。另一方面，結(jié)合了傳統(tǒng)媒體和新媒體，在沈陽、大連以及相關(guān)的高鐵和地鐵上都有相應(yīng)的廣告宣傳，并且在官方微博和微信上都發(fā)布了旅游攻略以及景區(qū)相關(guān)的信息。

　　2007年開始，旅順口區(qū)小南村就開始對七彩南山景區(qū)進行開發(fā)和建設(shè)，占地面積達到了30萬平方米，投入資金共1200萬元，并且與中科院種子研究所之間開展合作，對國內(nèi)第一個“太空植物王國”進行可發(fā)和建設(shè);在建設(shè)大連首家蝶戀花蝴蝶園時，達到了四千萬元的投資，將200多種來自巴西和印尼等一些國家的蝴蝶標本引進，并且內(nèi)引進了其他地區(qū)的蝴蝶品種，進行繁殖，成了目前東北地區(qū)當中蝴蝶品種最多，具有最大規(guī)模以及最豐富的蝶文化內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。七彩南山景區(qū)從營業(yè)開始，已經(jīng)在二百多家旅行社中開展推廣活動，每年接待的國內(nèi)外游客可達到15萬人次，每年可實現(xiàn)800萬元以上的旅游收入。

　　2 旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

　　2.1 政府部門職能定位不清晰

　　旅游業(yè)作為一種服務(wù)業(yè)，具有綜合性質(zhì)，將很多部門集中在一起進行協(xié)調(diào)管理，其中涉及了很多職能部門。在業(yè)務(wù)上比較缺少溝通和協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)村旅游的管理過程中，有很多部門參與其中，但是帶管理機制上沒有統(tǒng)一，都是各自負責某一部分。在制定政策以及管理和監(jiān)督的過程中，都是將出發(fā)點放在本部門的利益上，在鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展方面，沒有做出更好的規(guī)劃。旅游主管部門主要是負責宣傳，農(nóng)林水利部門主要負責發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，商務(wù)部門主要責任是農(nóng)家樂的管理。各個部門都有自身需要管理的內(nèi)容，各自為政，互相之間沒有干涉。但是各個政府部門屬于分散性的管理，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的監(jiān)管以及管理過程中還沒有形成合力。

　　2.2 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)較低

　　在社會經(jīng)濟的推進和發(fā)展中，人才這一資源是至關(guān)重要的。在任何一個時期，人才都是提高競爭力的一個根本。每個行業(yè)的發(fā)展與人才的支撐都是息息相關(guān)的。在旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游當中，大部分的從業(yè)者都缺乏實踐經(jīng)驗以及專業(yè)知識。在從業(yè)的整個過程中，隨意性比較強，很難為游客提供專業(yè)化的服務(wù)。

　　首先，從業(yè)人員的學歷都比較低。有大專以上的學歷的從業(yè)人員是非常少的，從業(yè)人員以當?shù)氐霓r(nóng)民為主，學歷基本上都在高中以下。因此，鄉(xiāng)村旅游人才極度缺乏，在行業(yè)的整體發(fā)展中，需要有知識作為基礎(chǔ)來支持，從業(yè)人員缺少專業(yè)知識，因此服務(wù)質(zhì)量水平比較低，不能將游客預(yù)期的水平實現(xiàn)。

　　其次，針對從業(yè)人員的專業(yè)培訓比較少。目前，在旅順口區(qū)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員當中，接受過專業(yè)培訓的人數(shù)非常少，即使是在培訓當中參加，時間也是比較短的，因此，在服務(wù)意識以及創(chuàng)新意識上是比較薄弱的。

　　2.3 鄉(xiāng)村旅游設(shè)施資金投入不足

　　目前，旅游口區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍然有一些不完善存在，主要原因在于政府只投入了比較少的資金。在基礎(chǔ)設(shè)施的完善時，需要投入大量的資金，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者在經(jīng)濟方面只有有限的條件，政府部門是主要提供投資的一方，在資金支持方面要提高力度。因此，政府部門需要面臨的財政壓力非常巨大，資金不足的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護上仍然比較薄弱。在旅游旺季，旅順口區(qū)地區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生間以及停車場等一些基礎(chǔ)設(shè)施都不能滿足游客的需要。比如在小南村等類似景區(qū)中，在旅游高峰時期，停車場很難滿足游客的需求，游客在到達目的地之后也很難找到停車位，一些游客為了方便直接把車停在馬路邊上，很容易出現(xiàn)交通擁堵的情況。

　　推薦閱讀：旅游經(jīng)濟學論文發(fā)表期刊