摘要：中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)則是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)不僅是重要的貿(mào)易與投資伙伴，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程發(fā)揮著舉足輕重的作用。自1979年中美正式建立外交關(guān)系及《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》簽署以來，中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，成為重要的貿(mào)易與投資伙伴。然而近年來，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢(shì)，中美貿(mào)易問題已成為全球經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)話題。對(duì)此，本文將對(duì)中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀、成因進(jìn)行分析，并提出若干建議。

　　關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;意識(shí)形態(tài)差異;貿(mào)易保護(hù)主義;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　一、中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

　　1歷史上的交鋒

　　中美自1979年正式建交以來，雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展不乏伴隨著摩擦與曲折。近年來，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的“301調(diào)查”更是備受國(guó)際關(guān)注，反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、匯率壓力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工具被屢次使用。美國(guó)在2010年及以前曾對(duì)中國(guó)動(dòng)用五次“301條款”。眾所周知，中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭(zhēng)端由來已久，自1990年美國(guó)就將中國(guó)列入“重點(diǎn)觀察國(guó)家名單”，并分別于1991年4月、1994年6月、1996年4月三次使用特別“301調(diào)查”對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施特別“301調(diào)查”，最終通過談判分別達(dá)成了三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查外，1991年10月美方還對(duì)中方發(fā)起了為期12個(gè)月的有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“301調(diào)查”，該調(diào)查主要針對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)設(shè)置不公平壁壘問題。而最近的一次“301調(diào)查”是美國(guó)針對(duì)中國(guó)清潔能源政策措施于2010年10月啟動(dòng)的?？偠灾?，近年來，美方通過談判、調(diào)查、擬定報(bào)復(fù)清單等方式與中方發(fā)生貿(mào)易摩擦與糾紛的現(xiàn)象層見疊出。

　　2中美貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

　　此次中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出全面性、倡議性和持續(xù)性三大特征。首先，中美雙方的征稅領(lǐng)域較為廣闊，美國(guó)對(duì)中國(guó)征稅涉及機(jī)械及零件類、化學(xué)品類和金屬類;中國(guó)對(duì)美國(guó)征稅主要涉及農(nóng)產(chǎn)品類、機(jī)械類、汽車類和化學(xué)品類。其次，中美貿(mào)易摩擦表面上是雙方就貿(mào)易逆差展開的關(guān)稅談判，但從征稅的領(lǐng)域分析，不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)此次對(duì)中國(guó)進(jìn)行征稅的目的與“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)有關(guān)。2015年5月《中國(guó)制造2025》提出以來，“中國(guó)智造”這個(gè)概念持續(xù)升溫。中國(guó)不僅要在一般消費(fèi)品領(lǐng)域，更要在高技術(shù)含量的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展。而美國(guó)為抑制中國(guó)制造業(yè)發(fā)展，針對(duì)精密制造業(yè)和軍工類機(jī)械提高進(jìn)口關(guān)稅，并抑制相關(guān)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，進(jìn)行針對(duì)性調(diào)查。此次中美貿(mào)易摩擦從2018年上半年起一直持續(xù)，大部分學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易摩擦將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間達(dá)成共識(shí)，清華大學(xué)國(guó)家研究院院長(zhǎng)朱民也認(rèn)為中美貿(mào)易爭(zhēng)端在2018年重塑了世界經(jīng)濟(jì)和金融格局，并可能在未來幾年一直延續(xù)下去。

　　經(jīng)過國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，中國(guó)GDP增長(zhǎng)將在接下來的一年半時(shí)間里下降最多達(dá)05%，并不會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)震動(dòng)，自2008年金融危機(jī)后，中國(guó)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使出口在GDP中的比重不斷下降。美國(guó)加征關(guān)稅的行為雖然對(duì)沿海個(gè)別地區(qū)和城市影響較大，但對(duì)多數(shù)地區(qū)影響并不大。但是貿(mào)易摩擦帶來了人民幣匯率貶值而造成的壓力，也加速了國(guó)內(nèi)股票下跌的程度，打擊了國(guó)內(nèi)投資者的信心，影響了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買行為，對(duì)中國(guó)造成一定影響。從另一方面看，中美貿(mào)易摩擦對(duì)兩國(guó)的情緒面影響顯著，貿(mào)易摩擦的不斷發(fā)酵升級(jí)有可能致使美國(guó)調(diào)整對(duì)中國(guó)的留學(xué)生政策和惡化臺(tái)灣問題。從國(guó)際角度來看，中美雙方的貿(mào)易摩擦?xí)?duì)制造業(yè)的國(guó)際分工、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定破壞。

　　二、中美貿(mào)易摩擦成因

　　1意識(shí)形態(tài)差異

　　眾所周知，中華人民共和國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，而美利堅(jiān)合眾國(guó)是一個(gè)資本主義國(guó)家，中美貿(mào)易摩擦背后所折射出來的是社會(huì)主義和資本主義兩種社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。

　　特朗普政府對(duì)中國(guó)所做出的種種抑制行為，從國(guó)家性質(zhì)的角度來看，是美國(guó)作為一個(gè)資本主義超級(jí)大國(guó)對(duì)中國(guó)作為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)崛起的抵制，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路走向世界的抵制，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想邁向全球的抵制。這不僅僅是一場(chǎng)貿(mào)易摩擦，更是一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)。

　　除了國(guó)家性質(zhì)的差異外，美國(guó)的信仰、價(jià)值觀以及“美國(guó)例外論”“美國(guó)優(yōu)越論”的霸權(quán)主義也深深地影響著他們的政策和行動(dòng)。美國(guó)是一個(gè)典型的移民國(guó)家，在美洲大陸被發(fā)現(xiàn)的短暫時(shí)間里，這里聚集了一大批從歐洲遷徙而來的各界精英，他們建立了美國(guó)的民族國(guó)家和社會(huì)制度，這使他們具有強(qiáng)烈的優(yōu)越感，也正是在殖民時(shí)期，出現(xiàn)了“美國(guó)例外論”這一思想。美國(guó)的霸權(quán)主義由來已久、根深蒂固，自特朗普上臺(tái)以來，美國(guó)霸權(quán)主義做法更是屢見不鮮，例如2018年美國(guó)瘋狂的“退群熱”(美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、巴黎氣候協(xié)定，伊核協(xié)議等)，例如，美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，這些都是美國(guó)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀所造成的。

　　2美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義

　　特朗普上臺(tái)后一直奉行美國(guó)優(yōu)先的貿(mào)易保護(hù)主義政策，這種在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策，是此次中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的一個(gè)重要原因。

　　美國(guó)借中美貿(mào)易逆差大做文章。美國(guó)長(zhǎng)久以來是世界上最大的進(jìn)口市場(chǎng)，它具有世界上最強(qiáng)大的購(gòu)買力與資本，這導(dǎo)致美國(guó)對(duì)其他國(guó)家常常處于貿(mào)易逆差。特朗普認(rèn)為美國(guó)的凈出口逆差僅有利于貿(mào)易伙伴，卻使美國(guó)國(guó)內(nèi)資源及工作崗位流失，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利影響，所以其政府迫切希望改變這個(gè)現(xiàn)狀，于是夸大中美貿(mào)易逆差，借機(jī)從中國(guó)下手，保護(hù)本國(guó)不道德的利益。

　　美國(guó)保護(hù)低附加值的本國(guó)工業(yè)和民眾就業(yè)率。中產(chǎn)階級(jí)是美國(guó)社會(huì)最重要的支柱力量，在美國(guó)大選中發(fā)揮重要作用，2016年，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)更是為特朗普的上臺(tái)發(fā)揮了淋漓盡致的作用。既然大選與中產(chǎn)階級(jí)有著密切關(guān)系，美國(guó)政府就必須解決中產(chǎn)階級(jí)的就業(yè)和待遇問題，為達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，保護(hù)本土低附加值工業(yè)和促進(jìn)工業(yè)回流自然而然地成為了其工作的重點(diǎn)。

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