我國設(shè)立中華人民共和國殘疾人保障法，以保護(hù)殘疾人，但我國目前的殘疾人社會保障現(xiàn)狀不容樂觀，本篇社科論文針對殘疾人社會保障的滯后現(xiàn)狀做了詳細(xì)的分析，提出殘疾人社會保障的發(fā)展思路，建議根據(jù)殘疾人的熱點(diǎn)進(jìn)行社保體系的總體設(shè)計，安排其享有社會其他群體平等的權(quán)益，從制度根本上保障殘疾人的需求。

　　推薦期刊：《中國殘疾人》雜志是由中國殘疾人聯(lián)合會主辦的專業(yè)性期刊。中國殘疾人聯(lián)合會會刊，唯一的全國性的為殘疾人和殘疾人事業(yè)服務(wù)的綜合性月刊。設(shè)有事業(yè)縱覽、專題、要聞、各地、記者行動、圓桌紀(jì)事、今昔、文苑等欄目。弘揚(yáng)愛國主義和人道主義，激勵殘疾人的自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，為殘疾人平等參與社會生活，為中國殘疾人事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：殘疾人社會保障;社會保障

　　殘疾人社會保障體系是我國為了對身患?xì)埣补窦膊?、勞動能力缺乏以及待業(yè)等情況所建立起的一種保護(hù)性援助制度，是我國全社會保障體系的一個重要組成部分。同普通社會保障體系不同，殘疾人社會保障體系不僅具有養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的功能，還涵蓋了殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)等方面，可以說是非常系統(tǒng)、全面的保障體系。但是，在現(xiàn)今我國部分地區(qū)的殘疾人社會保障體系建立中，還存在著一定的問題。對此，就需要我們能夠通過對現(xiàn)狀的把握提出更好的解決對策。

　　1殘疾人社會保障現(xiàn)狀

　　1.1社會保障制度建設(shè)滯后

　　在我國現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的情況下，在社會保障與制度建設(shè)方面卻存在著一定的滯后現(xiàn)象，一方面，我國的經(jīng)濟(jì)水平獲得高速度的持續(xù)增長，一方面，我國的很多人卻還是缺少必要、良好的社會保障制度，無論是基本養(yǎng)老保險覆蓋率、最低生活保障制度還是老年人福利都不能夠滿足現(xiàn)今社會發(fā)展的需求。上述情況的存在，則表明了我國的國民福利還沒有隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升而發(fā)展，即國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有真正的形成我國的國民福利，在這種整個社會保障制度處于滯后的情況下，殘疾人社會保障的發(fā)展情況也就非常有限。

　　1.2政府投入不足

　　目前，我國國家財政在社會保障資金的投入方面也存在著較大的不足。在這種投入有限的情況下，就很難使殘疾人群體的保障需求得到滿足。除此之外，我國在教育事業(yè)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)方面的投入也明顯低于其他發(fā)展中國家。在這種情況下，殘疾人社會保障更是難以落實(shí)。社會資源方面，我國也缺乏足夠的動員，雖然我國在改革開放以來已經(jīng)使部分城鄉(xiāng)居民得到了財富的快速積累，但是依然缺乏良好的政策措施與制度安排進(jìn)行指導(dǎo)，每年的慈善捐款數(shù)量較低。在這種政府、社會雙重缺乏投入的情況下，就使得殘疾人社會保障存在著投入不足、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

　　1.3社會保障體系缺乏規(guī)劃

　　在我國改革發(fā)展的過程中，是一種漸進(jìn)式的改革道路，在制度建設(shè)以及社會保障改革方面不可避免的選擇了單項突破、試點(diǎn)運(yùn)行的方式，并因這種改革路徑的存在使我國缺少一套完整的社會保障體系設(shè)計，也因此在實(shí)際體系建設(shè)中不能夠以科學(xué)、合理的方式對殘疾人保障進(jìn)行定位，進(jìn)而在很多方面存在著落實(shí)混亂、制度運(yùn)行不合理等現(xiàn)象，對殘疾人的工作、醫(yī)療、福利獲取等方面產(chǎn)生了不利的影響。

　　2殘疾人社會保障的發(fā)展思路

　　2.1總體設(shè)計社保體系

　　完整社會保障體系的構(gòu)建，可以說是我國對社保項目責(zé)任與保障系統(tǒng)進(jìn)行明確的重要基礎(chǔ)，如果缺少這種整體、明確的設(shè)計，就很難對我國殘疾人保障工作進(jìn)行合理的定位。雖然我國現(xiàn)今所具有的社保體系逐漸清晰，但這種完整設(shè)計的缺乏還是會對實(shí)際殘疾人社保的建設(shè)、發(fā)展存在著較大的影響。從殘疾人社會保障方面來說，則需要對殘疾人社會救助、殘疾人福利事業(yè)以及殘疾人社會保險等政策進(jìn)行積極的落實(shí)。其中，殘疾社會救助與社會保險應(yīng)當(dāng)以一般性制度的安排使其能夠同我國社會其他群體具有著平等的權(quán)益，而殘疾人特殊援助以及福利事業(yè)則需要在聯(lián)系殘疾人特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度的專門設(shè)計，并以獨(dú)立的方式對殘疾人康復(fù)、特殊教育、福利津貼以及社會服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行制定。通過這種以殘疾人為本、滿足殘疾人需求的原則，則能夠為我國殘疾人社保體系的建立與應(yīng)用打下重要的基礎(chǔ)。

　　2.2堅持不同制度結(jié)合

　　對于殘疾人群體而言，由于其自身情況較為特殊，僅僅具有社會普通群體的經(jīng)濟(jì)、生活保證不能夠?qū)ζ湫枨筮M(jìn)行滿足，而是需要在這種一般性保障制度、生活、經(jīng)濟(jì)保障的基礎(chǔ)上根據(jù)殘疾人實(shí)際條件對服務(wù)保障、專項保障以及其他行保障措施的設(shè)計才能夠真正的幫助我國殘疾人能夠?qū)崿F(xiàn)參與、共享以及平等的發(fā)展目標(biāo)。之所以強(qiáng)調(diào)一般、專項制度相結(jié)合的方式，是因為殘疾人首先同正常人一樣具有著醫(yī)療、社會以及養(yǎng)老方面的需求，在這部分內(nèi)容中，需要同我國普通群體一樣通過一般性社保制度進(jìn)行滿足。在此基礎(chǔ)上，殘疾人還具有著普通人所不具有的就業(yè)與社會福利等需求，如其所具有的身體障礙需要通過看護(hù)服務(wù)方式的應(yīng)用對其身體功能進(jìn)行維護(hù)與改善等。同時，同普通人相比，殘疾人也更需要獲得專門的生活照料服務(wù)，不僅因為其自身勞動能力、生活能力非常有限，且近年來我國的殘疾人也呈現(xiàn)出了一種較為明顯的老齡化，并因此使殘疾人的生活服務(wù)很可能因為家庭結(jié)構(gòu)的縮小而難以滿足。此外，在殘疾人群體中，還有很多殘疾人具有著一定的勞動能力，但就業(yè)率卻非常低，如果我國缺少明確、有力的制度，很多用人企業(yè)則會更傾向于雇傭普通人而非殘疾人。從上述幾個方面可以看到，在殘疾人社會保障建設(shè)方面，不僅僅需要具有基本的生活保障，還需要具有很多方面、普通人所不需要的保障。為了能夠良好的實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，就需要我國在殘疾人社保建設(shè)方面能夠積極的結(jié)合不同制度，在制度綜合的情況下獲得更好的綜合效果。

　　2.3政府同社會結(jié)合

　　在殘疾人社保制度建設(shè)中，政府毫無疑問具有的主導(dǎo)責(zé)任，但對于殘疾人社保建設(shè)而言，僅僅由政府支撐是不夠的，不可能對所有殘疾人的社保需求進(jìn)行滿足，尤其是殘疾人多樣化的福利事業(yè)，更是需要社會公共的參與以及社會資源的投入使該項工作能夠更好的開展。對此，我國政府首先就需要對殘疾人福利保障事業(yè)建設(shè)引起充分的重視，在原有的基礎(chǔ)上加大對殘疾人福利事業(yè)的投入。同時，也需要通過科學(xué)制度的建設(shè)對我國的社會資源進(jìn)行積極的調(diào)動，以此起到政府、社會共同促進(jìn)我國殘疾人保障事業(yè)發(fā)展的目的。

　　2.4加大整合現(xiàn)有制度

　　目前，我國收入已經(jīng)進(jìn)入到了中等國家水平，這種國家經(jīng)濟(jì)水平的提升，也為我國殘疾事業(yè)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。對此，則需要我國在提升殘疾人社保事業(yè)直接投入的基礎(chǔ)上具有專業(yè)針對殘疾人事業(yè)發(fā)展的專項投入，如殘疾人設(shè)施、假肢、相關(guān)輔具的研究等。在產(chǎn)業(yè)方面，需要針對殘疾人提供一定的優(yōu)惠支持，以此對殘疾人的工作、事業(yè)起到一個積極的扶持作用。福利方面，則可以積極引導(dǎo)社區(qū)參與到殘疾人的生活照料之中。而在加大多層次、多方面投入的同時，還需要能夠?qū)ΜF(xiàn)有的制度進(jìn)行積極的整合，包括工傷保險制度結(jié)合、養(yǎng)老保險制度結(jié)合、婦女兒童福利事業(yè)結(jié)合、老年福利與社區(qū)服務(wù)結(jié)合等?？梢哉f，通過這種全方位、立體化制度結(jié)合方式的應(yīng)用，則能夠使我國的殘疾人社會保障更加完善、健全，在無死角的情況下保證殘疾人各方面需求的良好滿足。

　　3結(jié)語

　　殘疾人是我國重要的群體，其生活水平關(guān)系到殘疾人的發(fā)展，也關(guān)系到我國的社會穩(wěn)定。在上文中，我們對我國殘疾人社會保障的現(xiàn)狀及發(fā)展思路進(jìn)行了一定的研究，需要我國在未來工作中能夠把握存在問題，以針對性、科學(xué)性方式的應(yīng)用不斷提升我國的殘疾人社會保障水平。

　　殘疾人社會保障論題拓展：殘疾人是社會的弱勢群體，殘疾人無障礙環(huán)境是中國社會保障制度中一項重要的內(nèi)容。本篇?dú)埣踩苏撐恼{(diào)查我國目前殘疾人無障礙設(shè)施配置情況，發(fā)現(xiàn)受地域、繁華程度、新舊程度和歷史遺留等多因素的影響，存在較大差異。因而提出了無障礙設(shè)施建設(shè)優(yōu)化的建議，以保障殘疾人出行的安全與方便。