去年，建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)中小城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作意見中指出，城建聲像檔案是城建檔案的重要組成部分,它是記錄和反映城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動的真實(shí)史料，管好用活這些檔案，對于宣傳城市、建設(shè)城市和管理城市具有重要作用 。因此，要著重抓好城建聲像檔案的收集和管理工作，不斷豐富館藏城建檔案的種類和數(shù)量。各級城建檔案管理機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，配備必要的聲像設(shè)備，積極主動采集城鄉(xiāng)建設(shè)工程的聲像資料 。

　　“十五”以來，隨著城市建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，城建聲像檔案工作得到了逐步加強(qiáng) 。然而，中小城市城建聲像檔案工作在整個(gè)城建檔案中還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在許多問題和困難，分析影響這項(xiàng)工作的因素主要有四點(diǎn)：

　　一是城建聲像檔案收集管理工作難。普遍的狀況是城建檔案館(室)收集的聲像檔案無論從收集范圍、數(shù)量、質(zhì)量上，還是從規(guī)范管理的深度上來看，都達(dá)不到要求。由于城建聲像檔案主要產(chǎn)生于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及城市科研和其它相關(guān)活動中，涉及的面較寬，大多數(shù)聲像資料形成后就分散在各部門和個(gè)人手中，往往將這些資料視為個(gè)人勞動成果，自行處置，加之個(gè)別人員檔案意識薄弱，有關(guān)部門單位歸檔制度有名無實(shí)等因素，致使城建聲像檔案工作舉步維艱，發(fā)展緩慢 。

　　二是城建聲像檔案管理法規(guī)及業(yè)務(wù)規(guī)范不完善。首先表現(xiàn)在規(guī)章制度的制定和執(zhí)行不到位，使得業(yè)務(wù)單位在移交聲像檔案的工作中無依據(jù)、無約束、隨意性大，想交就交，愿交多少就交多少，工作被動;其次，不少城建檔案館(室)檢查、監(jiān)督措施不到位，不能嚴(yán)格管理，對不移交聲像檔案不檢查、不指導(dǎo)、不要求、不督促，持一種放任自流的態(tài)度，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感 。

　　三是經(jīng)費(fèi)、設(shè)備問題。聲像檔案工作的開展，需要采用專業(yè)設(shè)備和專用材料才能完成。工欲善其事，必先利其器，專項(xiàng)資金的投入，在很大程度上左右了聲像檔案工作。而作為中小城市城建檔案館(室)面臨的經(jīng)費(fèi)問題更為嚴(yán)峻，地方財(cái)政實(shí)力弱，對單位撥款十分有限，只能支撐人頭經(jīng)費(fèi)和基本的運(yùn)作費(fèi)用。

　　四是人員及技術(shù)方面因素。作為一名真正的聲像檔案工作者，首先得是技術(shù)上的復(fù)合型人才，既要懂得檔案專業(yè)知識、建筑技術(shù)，又要懂得攝影、攝像、編緝制作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)知識;同時(shí)，還需要性格上的復(fù)合性人才，因?yàn)閿z像工作需要火一樣的激情，檔案工作卻要像水一樣的寧靜。在專業(yè)人才方面，由于受編制的限制，不可能在短期內(nèi)解決，同時(shí)要具備這幾種專業(yè)知識的人才也很難覓。原有人員知識更新，對新技術(shù)的掌握使用，還需要一個(gè)過程，這也是聲像檔案工作緩慢的原因之一 。

　　上述原因嚴(yán)重影響和制約著城建聲像檔案工作的開展，因此，要做好城建聲像檔案工作必須采取以下措施：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。城建檔案事業(yè)“功在當(dāng)代，利在千秋”。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城建聲像檔案的作用越來越大，它不僅記錄了城市發(fā)展的軌跡，又是城市建設(shè)的寶貴財(cái)富。因此，各級規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要高度重視聲像檔案工作，要抱著對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全局利益和長遠(yuǎn)利益看待這一問題，切實(shí)加強(qiáng)對聲像檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將此項(xiàng)工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程、列入每年的工作計(jì)劃，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、信息化建設(shè)等方面加大支持力度，為聲像檔案創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。

　　二、完善制度是保障。建立健全城建聲像檔案管理制度是開展城建聲像檔案工作的重要保障。各地規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門、城建檔案館(室)要進(jìn)一步完善城建聲像檔案管理規(guī)范和規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循 。

　　三、人、財(cái)、物是條件。要從根本上解決聲像檔案收集管理難問題，沒有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物，就會成為一紙空談。在人員配備上，要挑選年富力強(qiáng)、有責(zé)任心，同時(shí)具有開拓創(chuàng)新、懂專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才;要加大對聲像檔案資金投入，各地城建檔案館(室)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，添置和更換必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件，推動聲像檔案工作順利開展 。

　　四、拓展業(yè)務(wù)工作是手段。為確保城建聲像檔案及時(shí)收集管理，檔案人員的視野應(yīng)從聲像資料的歸宿拓展到聲像資料的“源”與“流”上。其一，城建檔案館(室)要積極參加城市建設(shè)各項(xiàng)活動，保證城建聲像檔案的收集與城市建設(shè)同步進(jìn)行;其二，城建聲像檔案的收集應(yīng)打破原來滯后而轉(zhuǎn)為主動超前收集，在收集、征集過程中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)特色，采取靈活多樣的方式進(jìn)行;其三，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作要跟上，做到第一時(shí)間告知、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間組織，讓具體的拍攝人員在拍攝、收集過程中做到心中有數(shù)，掌握第一手材料;第四，在實(shí)際工作中，有很大一部分建設(shè)單位不具備拍攝條件，城建檔案館(室)應(yīng)本著為建設(shè)單位服務(wù)的宗旨，立足于收集更多、翔實(shí)的城市建設(shè)聲像資料，主動出擊，與他們?nèi)〉寐?lián)系，讓建設(shè)單位委托城建檔案館提供聲像技術(shù)服務(wù);第五，城建檔案部門要充分發(fā)揮自身人員、設(shè)備的潛能優(yōu)勢，有計(jì)劃、有步驟的對城市面貌、城市規(guī)劃、建設(shè)、城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造等進(jìn)行拍攝和收集歸檔，逐步建立影像和圖片資料庫。第六，有條件的要努力編輯制作反映城鄉(xiāng)建設(shè)的專題片，舉辦城鄉(xiāng)建設(shè)老照片展，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)成就展等活動，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理成就，增強(qiáng)城建檔案工作地位 。

　　目前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的新階段，在這種形勢下，中小城市建設(shè)事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展。我們必須抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，把中小城市聲像檔案工作推向新階段。