農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力。建國以來特別是改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)取得了長足的發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了巨大作用，為了加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促使農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，制定本法。文章發(fā)表在《Cell and tissue research》上，是SCI論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　“基層植保站知識老化，有些農(nóng)技人員自己家里的小麥得了赤霉病，都沒有提前打藥預(yù)防，如何能讓他再去指導(dǎo)農(nóng)民呢?”提起農(nóng)業(yè)部今年做出嚴(yán)重預(yù)警通報的小麥赤霉病，一位農(nóng)藥學(xué)和植物病理學(xué)專家表示，同時，青壯年勞動力大量外出打工也使得很多技術(shù)性強的工作難以達(dá)標(biāo)。

　　這種極端情況正反映了我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上“最后一公里”待解的難題，也正是今年中央一號文件提出“科技興農(nóng)”的原因。

　　“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)在提倡專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，用專業(yè)化的防治公司來應(yīng)對農(nóng)村勞動力不足、防治病蟲害不力的問題，同時科研人員都有指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的任務(wù)，”國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系病蟲害防控專家、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員程登發(fā)表示，“但要達(dá)到預(yù)期的目的還需要時間去努力。”

　　農(nóng)技農(nóng)藥研發(fā)不足

　　程登發(fā)介紹，目前我國農(nóng)作物病蟲害預(yù)警監(jiān)測方面有兩個系統(tǒng)，一個系統(tǒng)負(fù)責(zé)研發(fā)，以農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)大學(xué)為首，應(yīng)用衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星定位等高科技進(jìn)行監(jiān)測。

　　另一個系統(tǒng)是全國農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司下屬的全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的測報處，各省的農(nóng)業(yè)廳，以及基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站。這個系統(tǒng)有一個龐大的數(shù)據(jù)庫，實時收集全國各地的病蟲害動態(tài)，如蝗蟲、小麥條銹病、水稻稻飛虱等重大病蟲害，每周或者每月上報農(nóng)業(yè)部。

　　在重大病蟲害發(fā)布之前，各個部門和專家們都要進(jìn)行會商，預(yù)測下一步是否會發(fā)生嚴(yán)重的病蟲害，會商之后再行發(fā)布。在病蟲害治理方面，有農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司植物保護(hù)處、農(nóng)藥處，和全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的防治處、藥械處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　而當(dāng)年我國是將農(nóng)藥劃歸為化學(xué)品類別，財政對農(nóng)藥研究的投入都是撥給化工研究院，管理部門則包括發(fā)改委、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部。“其實農(nóng)藥是一個技術(shù)含量特別高的東西，涉及化學(xué)、植物保護(hù)、環(huán)境影響以及經(jīng)營等多方面的知識，農(nóng)藥的研發(fā)需要有生物學(xué)家和植保專家來合作。”

　　基層農(nóng)技知識老化

　　“目前來說，要提高農(nóng)民的種田技術(shù)和田間管理水平，主要還是要依靠基層的農(nóng)技推廣人員。但是農(nóng)技推廣人員短缺和知識老化的問題嚴(yán)重。”程登發(fā)表示。農(nóng)業(yè)部科教司很早就注意到了這個問題，早在幾年前就推出了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃(2006~2020年)》，“在給我們科研項目經(jīng)費的同時要求我們每年必須用一定的時間去培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民和基層農(nóng)技人員。”程登發(fā)說。而今年的中央一號文件提出科技興農(nóng)，也是希望能夠提高農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的技術(shù)水平。

　　在上述匿名專家看來，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，基層的農(nóng)技人員卻難以接受新概念，無法適應(yīng)變換的環(huán)境、病蟲害和農(nóng)藥。“基層植保系統(tǒng)人員以前都是本科以下學(xué)歷，有些是中專畢業(yè)，有些甚至是通過關(guān)系進(jìn)來的。當(dāng)然一些肯自己努力的人還能有較高的技術(shù)水平，但是大部分差強人意。”當(dāng)然，現(xiàn)在這個狀況正在改變，省級的植保部門開始有博士學(xué)歷的工作人員，但是更低級別的植保部門改變還需要時間。

　　此外，由于上個世紀(jì)開始的事業(yè)單位改革，國家經(jīng)費資助不足基層植保需要自己創(chuàng)收，“現(xiàn)在很多植保站已經(jīng)變成了賣農(nóng)藥的。”前述專家表示，某次他發(fā)現(xiàn)某縣級植保站購進(jìn)一批農(nóng)藥，聲稱可治某種病害，實際上這種農(nóng)藥并不對癥，但是該植保站還是打著防治該病旗號將藥賣出去，他們說：“我不能讓貨積壓。”

　　“植保應(yīng)該是公益性的，不能賺錢做生意。事業(yè)單位改革應(yīng)將其歸為公務(wù)員，他們的工作就是做好病蟲害預(yù)測防治。但是要真正實施會比較困難，因為誰都不嫌錢多，就看怎么監(jiān)管。”并且，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即使由于技術(shù)原因出了問題，也不會追究誰的責(zé)任，“其實到底是人為還是天氣原因是可以判斷的，一定要形成問責(zé)制。”

　　386199部隊力有不逮

　　如今的農(nóng)村，青壯年勞動力多外出打工，留下的都是老人、婦女、兒童，被稱為“386199部隊”。而種田、保證糧食安全的重任，就落在他們身上，但是他們顯然負(fù)擔(dān)得很吃力。

　　“我們要求噴灑農(nóng)藥，通常一畝地噴水量要求50公斤，才能達(dá)到好的防治效果，但是現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年勞動力多出去打工，留下的老人婦孺沒有那么多精力，所以用水就變少了，這也影響到防治效果。”前述專家表示。

　　但專業(yè)化防治公司也面臨兩難。中國農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉曾撰文稱，專業(yè)化防治公司一畝小麥?zhǔn)杖?0到70元，農(nóng)民覺得收費高，可是這個收費標(biāo)準(zhǔn)公司本身運營都有困難。

　　程登發(fā)說：“我認(rèn)為，這些公司確實需要有適當(dāng)?shù)耐緩劫嶅X發(fā)展，但是國家應(yīng)該給予他們政策和經(jīng)濟上的支持。”

　　刀耕火種是一種原始的耕種方式。它的起源可能與狩獵有關(guān)，古人在用火驅(qū)趕野獸的過程中，發(fā)現(xiàn)掉落在火燒地上的植物種子生長得特別好，后來他們在從事作物種植時就有意識地模仿這一過程。......

　　SCI論文發(fā)表翻譯須知：Cell and Tissue Research presents regular articles and reviews in the areas of molecular, cell, and supracellular biology. In particular, the journal provides a forum for publishing data that analyze the supracellular, integrative actions of gene products and their impact on the formation of tissue structure and function. Articles emphasize structure-function relationships as revealed by recombinant molecular technologies. Areas of research with a long-standing tradition of publishing in Cell & Tissue Research include: neurobiology, neuroendocrinology, endocrinology, reproductive biology, skeletal and immune systems, and development.

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