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林業(yè)論文刊發(fā)正確認(rèn)識天然林管理的新制度措施及意義

來源:期刊VIP網(wǎng)所屬分類:園林學(xué)時間:瀏覽:次

  摘要:天然林又稱自然林,包括自然形成與人工促進天然更新或萌生所形成的森林。其特點是環(huán)境適應(yīng)力強,森林結(jié)構(gòu)分布較穩(wěn)定,但成長時間較長,按其退化程度可以大致分為原生林、次生林和疏林。原生林是未經(jīng)開發(fā)利用,仍保持自然狀態(tài)的森林,是森林演化的頂級群落,有豐富的物種,良好的森林的結(jié)構(gòu)和防護功能,生態(tài)系列穩(wěn)定上,有較強的自我恢復(fù)能力,具有較高的經(jīng)濟價值。次生林是經(jīng)人為采伐和破壞后,天然恢復(fù)起來的森林,一般由先鋒樹種組成,郁閉較低,大多喪失原始林的森林環(huán)境,生態(tài)穩(wěn)定性和生態(tài)功能較差。在中國的東北,有一大部分就是屬于次生林。

  關(guān)鍵詞:天然林,林業(yè)資源,林業(yè)科學(xué)

  林業(yè)科學(xué)雜志中說到:一般來說,天然林的生物鏈條完整獨立,物種的分布立體而豐富,有較強的自我恢復(fù)的能力,物種的多樣化程度極高,對環(huán)境及氣候起到了巨大的作用。世界上現(xiàn)存最著名的天然林包括:非洲中部熱帶雨林,南美洲亞馬遜河流域的熱帶雨林,俄羅斯北部的寒帶針葉林,美國大峽谷地區(qū)等天然林。

  《林業(yè)科學(xué)》是由中華人民共和國新聞出版總署、正式批準(zhǔn)公開發(fā)行的優(yōu)秀期刊。自創(chuàng)刊以來,以新觀點、新方法、新材料為主題,堅持"期期精彩、篇篇可讀"的理念。林業(yè)科學(xué)內(nèi)容詳實、觀點新穎、文章可讀性強、信息量大,眾多的欄目設(shè)置,林業(yè)科學(xué)公認(rèn)譽為具有業(yè)內(nèi)影響力的雜志之一。林業(yè)科學(xué)并獲中國優(yōu)秀期刊獎,現(xiàn)中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫全文收錄期刊。

  于1987年3月由國家林業(yè)局科技司與南京林業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦。創(chuàng)辦的目的就是要改變當(dāng)時學(xué)術(shù)性期刊偏多而真正面向林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)性期刊偏少的局面,改變當(dāng)時重學(xué)術(shù)研究輕技術(shù)推廣的狀況,辦一份真正屬于林業(yè)生產(chǎn)一線科技工作者自己的刊物。為此,提出了以“面向全國、注重開發(fā)、推廣成果、服務(wù)生產(chǎn)”為宗旨的辦刊方針,并提出了“人無我有,人有我優(yōu)”的編輯指導(dǎo)思想,逐步形成綜合性廣、實用性強、信息量大的編輯特色。本刊報道內(nèi)容范圍包括:經(jīng)濟林、用材林、防護林、園林綠化以及木竹材加工、人造板制造方面的最新成果與經(jīng)驗,同時提供各種信息服務(wù),如最新專利的介紹、科技鑒定消息、林木種苗信息等。

林業(yè)科技新發(fā)展模式論文

  1 前言

  如今,可持續(xù)發(fā)展已成為人類現(xiàn)代意識的重要標(biāo)志,盡管不同國家、不同民族的人們目前在許多問題上難以達成一致,但有一點卻是大家的共識:一個對浪費自身資源、毀壞其共同生存發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)象無動于衷或無所作為的民族,無論遇到怎樣良好的發(fā)展機遇,都是注定無望的。大凡有識之士無不深刻地意識到,走可持續(xù)發(fā)展道路必將成為人類新世紀(jì)的主題,這對于延續(xù)數(shù)百年,以犧牲環(huán)境和資源為代價的傳統(tǒng)林業(yè)來說,無疑是一個深層次的巨大的根本性的變革。

  林業(yè)不僅具有經(jīng)濟效益,而且具有重要的社會效益和生態(tài)效益,作為林業(yè)工作者,積極響應(yīng),認(rèn)真落實江總書記“大抓植樹造林,綠化荒漠,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的指示,實施天然林資源保護工程,是義不容辭的責(zé)任。在我國經(jīng)受了1998年特大洪災(zāi)之后,黨中央、國務(wù)院從改善我國生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的倡議高度作出的重大倡議決策。在全國全面實施天然林資源保護工程。鑒于天然林保護工程是一項涉及面廣、龐大復(fù)雜,具有綜合性、長期性的系統(tǒng)工程,要保證這項跨世紀(jì)的宏偉工程順利實施,需要做好上上下下、方方面面的工作。筆者認(rèn)為,要做好天然林、水源林、防護林的保護工作,必須著重抓好以下工作:

  2 形成共識,全民參與

  1998年長江和嫩江、松花江流域的特大洪災(zāi),已使國人普遍認(rèn)識到,正是這些大江大河的源頭和沿岸多年來毀林開墾、森林植被被破壞、水土流失嚴(yán)重而造成大自然給予我們的必然報復(fù)。國人不會忘記,1988年夏季,發(fā)生的特大洪災(zāi)。讓我國受到了多大的經(jīng)濟損失。痛定思痛,那場災(zāi)難和森林植被的急劇減少有密切關(guān)系。據(jù)資料表明,有林地每公頃泥沙流失量為0.05噸,無林地2.22噸,二者相差44倍。20厘米厚的表土,被雨水沖凈所需時間有林地為57700年,裸地僅為18年。如果沒有森林,地球上所有的土地早已被雨水沖刷得千瘡百孔。就我國而言,目前水土流失面積已達356萬多平方公里,而僅有1/4的水土流失得到治理。由于們單純追求經(jīng)濟的發(fā)展而不顧對生態(tài)系統(tǒng)的破壞,對有限的自然資源和自然生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的破壞,從而形成了嚴(yán)重的生態(tài)危機。綠色植被的消失帶給人們的絕不僅僅是洪災(zāi)。據(jù)專家測定:從熱帶雨林演替到干草原、沙漠僅需百把年,甚至更短的時間,不少科學(xué)家預(yù)言,破壞生態(tài)帶來的災(zāi)難將是下個世紀(jì)人類最大的災(zāi)難,這種預(yù)見絕非危言聳聽,在嚴(yán)峻而又殘酷的現(xiàn)實面前,我們終于作出了禁伐長江上游森林的決定,這是從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的重大決策。今年初國務(wù)院出臺的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,更進一步確定了實施天然林保護工程的必要性和緊迫性。因此一定要進一步加大對實施天然林保護工程重大意義的宣傳力度,提高全社會對森林的多功能性和多效益的認(rèn)識,努力用黨中央、國務(wù)院的重大決策統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,形成全社會強烈的實現(xiàn)愿望,調(diào)動各方面的積極因素,使整個社會對保護天然林資源這項功在當(dāng)代、蔭及子孫后代的德政工程形成共識,并主動參與、支持和監(jiān)督工程的實施。

  3 科學(xué)規(guī)劃,分類經(jīng)營

  目前,國家對全國重點實施天然林保護工程的給予的資金補助已基本結(jié)束,因此,一方面要制定與之相配套的政策,用經(jīng)濟的、法律的手段來遏制各種外部不經(jīng)濟行為,為生態(tài)建設(shè)籌集資金,同時,盡快設(shè)立森林生態(tài)效益補償機制,用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理,再也不能對生態(tài)系統(tǒng)特別是森林植被采取重取輕予的政策;另一方面,在目前森林植被采取重取輕予的政策;另一方面,在目前森林生態(tài)補償基金還沒有建立的情況下,當(dāng)務(wù)之急就是要進行森林分類區(qū)劃界定,劃定范圍,搞好規(guī)劃,尤其是在那些靠天然林吃飯的林區(qū),一定要劃分核心區(qū)、禁伐區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)等,依照分類經(jīng)營的思路盡快調(diào)整規(guī)劃,從實際出發(fā),實事求是,因地制宜地制定限伐或停伐計劃,并組織對森林資源實施分類經(jīng)營倡議,根據(jù)社會對林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟的需求和國家林業(yè)分類經(jīng)營及天然林保護工程的總體思路作出方案,按照森林的用途和生產(chǎn)經(jīng)營目的,劃定公益林、商品林,以便按林種和立地生產(chǎn)潛力組織科學(xué)經(jīng)營,分類管理,建立新的林業(yè)經(jīng)營管理體制和發(fā)展模式,本著生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展并重的原則,追求經(jīng)濟效益和生態(tài)安全雙重目標(biāo),將經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個效益有機地統(tǒng)一起來,使商品林和公益林建設(shè)協(xié)調(diào)同步,持續(xù)發(fā)展。同時,要大力發(fā)展非林非木產(chǎn)品,保證林區(qū)群眾生活。如果不從根本上解決這些問題,政府的舉措或可管一時,但斷難長久。

  4 堅決制止毀林開墾和亂占林地,抓好退耕還林工作

  1998年特大洪災(zāi)過后,國務(wù)院及時發(fā)出了保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知,要求各地采取嚴(yán)厲措施,搶救和保護森林資源。朱镕基總理提出的我國治理水患“三十二字”方針中,把“封山植樹、退耕還林”擺在首要位置。近幾年林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)雖然取得了很大的成績,但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一些地方由于沒有正確處理好保護森林資源和發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系,致使毀林開墾、亂占林地行為十分嚴(yán)重。因此,各級政府要充分認(rèn)識在社會主義市場經(jīng)濟條件下森林資源保護管理工作的艱巨性和復(fù)雜性,堅決杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境,破環(huán)森林資源為代價謀求經(jīng)濟發(fā)展的行為,狠狠打擊一切毀林開墾和亂占林地的犯罪行為,做好退耕還林工作。采取切實可行的措施,使退耕還林工作做到責(zé)任、資金、時間、地塊“四落實”,以確保全部退耕還林。

  5 加大執(zhí)法力度,實施依法治林

  《森林法》是我國的林業(yè)大法,一定要堅決執(zhí)行,依法管理森林資源和林業(yè)生產(chǎn)。加強森業(yè)法制建設(shè),圍繞新森林法的實施,抓好林業(yè)的立法和法規(guī)的配套工作,重點抓緊做好林地管理辦法、森林生態(tài)效益補償基金征收管理辦法等的制定工作;加強林業(yè)執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,堅持執(zhí)行森林采伐限額制度,憑證采伐、憑證運輸木材;堅持林地總量控制、用途管制和征占用林地由林業(yè)主管部門審核;堅決制止亂砍盜伐林木,狠狠打擊破壞森林資源的各種違法行為。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政水平,造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法的林業(yè)執(zhí)法隊伍,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

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