【摘 要】2020年，作者對N鐵路局集團公司貨場裝卸機械管理情況進行了專項審計調(diào)查。通過調(diào)查，掌握了全公司裝卸機械的管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貨場存在的一系列問題。本文在綜合分析基礎上，對進一步提升裝卸機械管理水平，降低裝卸作業(yè)成本，提高資產(chǎn)利用率，促進業(yè)務與財務融合，提出了思考與建議。

　　【關(guān)鍵詞】鐵路貨運;裝卸機具;內(nèi)部審計

　　貨物運輸是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分，裝卸作業(yè)是貨物運輸系統(tǒng)不可或缺的環(huán)節(jié)。隨著社會發(fā)展，鐵路貨場裝卸作業(yè)，由人力過渡到了機械化，從單項作業(yè)機械化發(fā)展到了綜合作業(yè)機械化，機械化作業(yè)比重已超過90%。鐵路貨場裝卸機械設備種類多、資產(chǎn)規(guī)模大。當前鐵路貨運面臨公路、航空、水路的激烈競爭，貨運市場環(huán)境已發(fā)生了重大變化。但是，在重貨運，輕貨裝的指導思想下，鐵路局集團公司裝卸機械管理工作仍停留在“管、用、養(yǎng)、修”層面;繼續(xù)沿用十幾年前的管理模式與考核標準?，F(xiàn)場作業(yè)的車務站段缺乏應對運輸市場環(huán)境變化的創(chuàng)新舉措。在新時代下，如何優(yōu)化設備配置、提高裝卸機械運用效率、降低運用成本，促進鐵路企業(yè)效益，急切地擺在貨物裝卸管理者面前。本文作者通過N鐵路局集團公司(以下簡稱N公司)貨場裝卸機具管理情況專項審計調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)的問題做出思考，提出對策。

　　一、鐵路貨場裝卸機具管理現(xiàn)狀及問題

　　1.裝卸機械管理模式。裝卸機械設備是指鐵路車站貨場進行貨物、集裝箱裝卸搬運作業(yè)的各種裝卸機械及相關(guān)輔助設備，包括裝卸機械、維修輔助設備、機具等生產(chǎn)設備。N公司貨運部裝卸管理所對裝卸機械設備履行管理、檢查、技術(shù)指導和督導職責。N公司下屬的12家車務站段負責裝卸機械設備的管理、使用、維修、養(yǎng)護等工作。

　　2.裝卸機械設備情況。2019年末，N公司現(xiàn)配屬各類裝卸機械總臺數(shù)530臺(主要包括：大型門吊94臺、內(nèi)燃叉車216臺、電瓶叉車80臺、裝載機117臺)，總資產(chǎn)2.49億元，分布在12家車務站段所轄的158個貨場，年均裝卸量2 500萬噸。為了彌補鐵路機械的不足，N公司批準了78家委外裝卸隊(裝卸業(yè)務外包企業(yè))自帶238臺裝卸機械在75個鐵路貨場作業(yè)，年均裝卸量1 000萬噸。

　　3.貨運市場環(huán)境發(fā)生了重大變化。近20年來，全國交通運輸條件得到極大改善，貨物運輸方式得到不斷優(yōu)化。鐵路貨運由于時效性差、需要汽車二次搬運等原因，在中短途運輸、白貨運輸、快件運輸方面逐漸失去了市場競爭力，僅保留附加值低的鋼鐵、煤炭、沙石等貨物運量。早年人氣爆棚的鐵路貨場，漸漸褪去了喧鬧，鐵路裝卸機械的運用環(huán)境隨之發(fā)生重大變化。

　　4.裝卸機械作業(yè)量總體下滑。最近3個年度，N公司裝卸機械的作業(yè)量情況：門吊作業(yè)量逐年上升(2017年1 208萬噸、2018年1 343萬噸、2019年1 385萬噸)，主要是集裝箱裝卸量上升;叉車作業(yè)量逐年下降(2017年467萬噸、2018年416萬噸、2019年403萬噸)主要是零散貨裝卸量下降;裝載機作業(yè)量(2017年865萬噸、2018年673萬噸、2019年637萬噸)主要是煤炭、礦石、水泥、砂石運量下降。

　　5.裝卸機械閑置嚴重。2019年末，按N公司裝卸機械使用狀態(tài)劃分：在用裝卸機械328臺，占比64.95%;閑置裝卸機械177臺，占比35.05%。閑置裝卸機械平均閑置時間2.7年，閑置最長時間已達8年。

　　6.在用裝卸機械利用率低。2019年末，N公司在用龍門吊70臺，充分利用為2臺、未充分利用為68臺，平均利用效率為24.61%;在用叉車183臺均為低效利用，平均利用效率為11.92%;在用裝卸機87臺，全部為低效利用，平均利用效率為13.39%(裝卸能力利用效率評價標準按全年滿負荷裝卸能力的利用值設定)。

　　7.維修費逐年增長。2017至2019年，N公司裝卸機械維修外包費用累計發(fā)生2 063.64萬元。各年裝卸機械外包維修費用對比數(shù)據(jù)：2018年維修費用較2017年增長12.39%，2019年維修費用較2017年增長17.06%，2019年較2018年環(huán)比增長4.16%。

　　專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一系列問題，有共性的也有個例的。本文提取其中共性的題，可推廣的做法進行分析，如：委外裝卸、維修外包模式的選擇不夠精細，影響企業(yè)效益;貨運量、裝卸機械保有量沒有明顯增長，外包修理費、動力費用仍逐年上升，節(jié)支降耗把控不力;裝卸機械大量閑置，但委外裝卸隊仍自帶設備進場作業(yè)，降低了資產(chǎn)利用率;管理制度調(diào)整滯后于環(huán)境變化等。作者總結(jié)歸納，提出以下觀點及建議。

　　二、優(yōu)化鐵路貨場裝卸機具管理的思考與建議

　　1.自裝卸與委外裝卸的盈虧平衡點比較分析。

　　鐵路貨場裝卸作業(yè)長期存在兩種對應模式，一是車務段自購機械，派本單位職工作業(yè)，二是委外裝卸隊自帶設備及人員入場作業(yè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)車務段在決策使用自裝卸還是委外裝卸模式時，存在成本分析不夠全面、不夠精準，模式選擇較為隨意的情況。以下采集了SR車務段近三年使用裝載機裝卸散貨(煤炭)平均單臺收入、成本數(shù)據(jù)，進行盈虧平衡點分析：

　　裝載機月度作業(yè)車盈虧平衡點分析

　　以2019年N公司裝卸煤炭的收費指導價為基礎，計算月度盈虧平衡的裝卸車數(shù)結(jié)果：

　　1.(貨物到達)盈虧平衡數(shù)=固定成本每車分攤合計/(下浮后每車平均收入-變動成本每車分攤合計)=D6/(D14-D11)=23 580/(254.35-102.83)=156(車/月)

　　2.(貨物發(fā)送，不抑塵)盈虧平衡數(shù)=固定成本每車分攤合計/(下浮后每車平均收入-變動成本每車分攤合計)=D6/(D15-D11)=23 580/(127.27-102.83)=969(車/月)

　　3.(貨物發(fā)送，抑塵)變動成本=102.83+27+20=149.83每車虧損=D15-149.83=127.17-149.83=-22.66元1

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