[摘 要] 為推進河長制的長效管理，江西全面啟動省、市、縣(區(qū))河長制信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。通過研究江西水生態(tài)環(huán)境和河長制組織體系，本文以贛州市章貢區(qū)為例，構(gòu)建一套對河湖科學(xué)的監(jiān)督、監(jiān)管和保護的信息化綜合管理平臺，通過河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化和系統(tǒng)化，推動水生態(tài)領(lǐng)域的協(xié)作治理，實現(xiàn)河湖管護工作的高效性、便捷性、長效性、實時性等目標(biāo)，為“河長制”管理模式的推行和落實保駕護航。

　　[關(guān)鍵詞] 河長制;信息管理平臺;應(yīng)用

　　推薦閱讀：信息管理專業(yè)論文寫什么內(nèi)容

　　0 引 言

　　江西生態(tài)環(huán)境秀美，河湖密布，雨水豐沛，水資源豐富。全境有大小河流2 400多條，鄱陽湖是中國第一大淡水湖。水資源是江西經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢資源。2015年底，江西啟動實施河長制，構(gòu)建了區(qū)域和流域相結(jié)合的河長制組織體系，在全國率先建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長組織體系。2017年提出”打造河長制升級版“，建立河長制督察檢查制度，進一步完善考核機制，健全河長制相關(guān)體制機制。2018年將湖長制納入工作要點，實現(xiàn)了河長制工作水域全覆蓋。全省設(shè)立省級河長9人，市級河長116人、縣級河長983人、鄉(xiāng)級河長6 970人、村級河長17 287人，配備河湖管護、保潔人員9.42萬人。通過以河帶湖(庫、渠)，實現(xiàn)了河長制工作水域全覆蓋，解決了一批過去長期想解決而未能解決、影響河湖健康的突出問題，河長制工作得以有序推進并取得顯著成效。

　　依據(jù)江西省加強治水能力，實現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化和系統(tǒng)化，推動水生態(tài)領(lǐng)域的協(xié)作治理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和模式架構(gòu)，分級推進省、市、縣(區(qū))河長制河湖保護管理地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，推動河長制信息化管理水平，提高工作效能的建設(shè)任務(wù)和要求。贛州市章貢區(qū)以河長制管理模式為核心，緊密結(jié)合先進的信息化技術(shù)手段開展河湖管護綜合信息化平臺的建設(shè)工作，切實為河湖管護工作中遇到的責(zé)權(quán)劃分難、協(xié)調(diào)溝通不順、制度落實與管理不到位等一系列問題提供信息化的支撐手段和解決方案，構(gòu)建一套對河湖科學(xué)的監(jiān)督、監(jiān)管和保護的信息化綜合管理平臺，實現(xiàn)河湖管護工作的高效性、便捷性、長效性、實時性等目標(biāo)，為“河長制”管理模式的推行和落實保駕護航。

　　1 智慧河長信息管理平臺總體設(shè)計

　　智慧河長信息管理平臺根據(jù)河道網(wǎng)格化管理思想，結(jié)合章貢區(qū)河湖管護工作的實際情況，充分利用章貢區(qū)現(xiàn)有河長制相關(guān)數(shù)據(jù)資源，結(jié)合河長工作機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用GIS技術(shù)、物聯(lián)傳感等新技術(shù)，按四層體系結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃建設(shè)，如圖1所示?；A(chǔ)層包括云平臺、實時水質(zhì)監(jiān)測、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、物聯(lián)傳感等基礎(chǔ)設(shè)施;數(shù)據(jù)層以GIS電子地圖、遙感影像為背景，疊加河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水環(huán)境等河長制專題數(shù)據(jù)，為河長應(yīng)用提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ);應(yīng)用層通過統(tǒng)一身份認(rèn)證為入口，根據(jù)用戶層不同角色，實現(xiàn)河長協(xié)同辦公、事件處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、監(jiān)督考評等功能，公眾用戶通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號實現(xiàn)對河湖問題報送、事件跟蹤、事件評價，廣泛參與河湖的治理工作。

　　2 智慧河長制信息管理平臺功能

　　根據(jù)用戶及功能分類，平臺由河湖數(shù)據(jù)中心、智慧河長制綜合管理信息系統(tǒng)、智慧河長制移動辦公平臺系統(tǒng)、智慧河長制公眾服務(wù)平臺、河長制可視化展示系統(tǒng)和對接接口建設(shè)等6個部分組成。

　　2.1 河湖數(shù)據(jù)中心

　　數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是智慧河長河長制信息平臺項目建設(shè)的一個基礎(chǔ)性工程，是本項目的一個關(guān)鍵部分，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)可以很好地支撐智慧河長制綜合管理系統(tǒng)項目的應(yīng)用。

　　2.1.1 基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

　　全區(qū)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)河長相關(guān)人員、職位、聯(lián)系電話及管理河段數(shù)據(jù)。河湖分級管理段數(shù)據(jù)，包括河段名稱、責(zé)任河長、河段起點、河段終點、河段走向坐標(biāo)、河道治理目標(biāo)、河長巡河周期等。

　　2.1.2 基礎(chǔ)河湖數(shù)據(jù)

　　按照區(qū)域內(nèi)河湖分級名錄數(shù)據(jù)，整理完善，形成完整的基礎(chǔ)河湖數(shù)據(jù)。河湖基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)處理，體現(xiàn)河流、溪流、湖泊、水庫的走向和形狀，并把數(shù)據(jù)導(dǎo)入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)河流分布展示。河湖屬性信息處理入庫，包括河流的編號、名稱、長度、流域面積、流經(jīng)地點、起點坐標(biāo)、終點坐標(biāo)等信息;湖泊的名稱、所在河流、面積、水質(zhì)情況等信息。

　　2.1.3 空間數(shù)據(jù)

　　河長制空間數(shù)據(jù)主要包括遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、河長制對象空間數(shù)據(jù)、河長制專題圖數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)等，主要內(nèi)容與技術(shù)要求如下：

　　(1)遙感影像數(shù)據(jù)主要包括原始遙感影像、正射處理產(chǎn)品等;

　　(2)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)包括居民地及設(shè)施、交通、境界與政區(qū)、地名等內(nèi)容;

　　(3)河長制對象空間數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)劃、河流湖泊、河湖分級管理段、監(jiān)督督察信息點等數(shù)據(jù);

　　(4)空間數(shù)據(jù)庫采用CGCS 2000國家大地坐標(biāo)系，坐標(biāo)以經(jīng)緯度表示，高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)，地圖分級遵循《地理信息公共服務(wù)平臺電子地圖數(shù)據(jù)規(guī)范》(CH/Z 9011-2011)，地圖服務(wù)以O(shè)GC WMTS、WMS等形式提供。