地下鐵道，簡(jiǎn)稱地鐵，亦簡(jiǎn)稱為地下鐵，狹義上專指在地下運(yùn)行為主的城市鐵路系統(tǒng)或捷運(yùn)系統(tǒng);但廣義上，由于許多此類的系統(tǒng)為了配合修筑的環(huán)境，可能也會(huì)有地面化的路段存在，因此通常涵蓋了都會(huì)地區(qū)各種地下與地面上的高密度交通運(yùn)輸系統(tǒng)。本文發(fā)表在《重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)》，文章探討了地鐵工程供電系統(tǒng)項(xiàng)目管理的措施，是職稱論文刊發(fā)范例，供刊發(fā)論文者參考。

　　摘要：項(xiàng)目管理的方法是目前工程建設(shè)中廣泛使用的成熟的工程管理技術(shù)，在地鐵供電系統(tǒng)的建設(shè)中獲得了普遍應(yīng)用，它在提高工作效率，規(guī)范各方行為和工作程序方面有良好效果。本文列舉了國(guó)內(nèi)幾項(xiàng)地鐵供電系統(tǒng)運(yùn)用項(xiàng)目管理的實(shí)例，并結(jié)合南京地鐵的成功經(jīng)驗(yàn)，從八個(gè)方面論述了優(yōu)化項(xiàng)目管理的措施，以期為廣大地鐵供電系統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作者借鑒。

　　關(guān)鍵詞：地鐵;供電系統(tǒng);項(xiàng)目管理;質(zhì)量;風(fēng)險(xiǎn)

　　一、項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

　　項(xiàng)目管理是目前國(guó)際工程建設(shè)當(dāng)中使用廣泛的一門成熟的而且是行之有效的工程管理技術(shù)，是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起,在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。即從項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理方法論主要有：階段化管理、量化管理和優(yōu)化管理三個(gè)方面。

　　二、國(guó)內(nèi)地鐵供電系統(tǒng)項(xiàng)目管理的實(shí)例

　　1、廣州地鐵1號(hào)線在機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)中采用的是OPM管理模式，其具體做法是:由德國(guó)德穗集團(tuán)代表建設(shè)單位，對(duì)地鐵機(jī)電各個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)在質(zhì)量、整體性能、相互之間的接口進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督、管理，并對(duì)項(xiàng)目的工期安排進(jìn)行規(guī)劃。

　　2、廣州地鐵2號(hào)線在總結(jié)1號(hào)線OPM經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由廣州地鐵總公司和中鐵電氣化勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院研究合作，在廣州地鐵2號(hào)線供電系統(tǒng)中實(shí)施了項(xiàng)目管理的工程設(shè)備質(zhì)量管理機(jī)制。由于廣州地鐵1、2號(hào)線供電系統(tǒng)項(xiàng)目管理的成功實(shí)施，目前在地鐵3、4號(hào)線已全面推廣此工程管理模式。

　　3、南京地鐵1號(hào)線一期工程供電系統(tǒng)于2001年實(shí)施了PPP模式(“公私合伙制”)的項(xiàng)目管理，此任務(wù)由中鐵電氣化勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。

　　4、武漢輕軌工程供電系統(tǒng)于2002年實(shí)施了項(xiàng)目管理，此任務(wù)由中國(guó)電工集團(tuán)和北京城建設(shè)計(jì)研究總院承擔(dān)。

　　5、上海軌道交通明珠線于1999年實(shí)施了項(xiàng)目管理，此任務(wù)由上海電氣集團(tuán)承擔(dān)，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、供貨到現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試。

　　上述的工程實(shí)例證明，“項(xiàng)目管理”工程管理模式已得到業(yè)主單位的認(rèn)可，并在保證工程建設(shè)目標(biāo)上起到了應(yīng)有的作用。

　　三、項(xiàng)目管理在地鐵供電系統(tǒng)中的應(yīng)用

　　(一)項(xiàng)目目標(biāo)的確定

　　根據(jù)項(xiàng)目管理的理論，項(xiàng)目管理模式實(shí)行目標(biāo)管理，也就是必須根據(jù)業(yè)主的要求，詳細(xì)分析其目的和目標(biāo)，包括質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)等。在具體目標(biāo)的要求下，項(xiàng)目管理模式以其特有的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行方法、管理程序和實(shí)施措施保證項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

　　(二)建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分配

　　項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)采用項(xiàng)目管理單位與業(yè)主共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的方式。在南京地鐵的建設(shè)中，為了提高地鐵項(xiàng)目的工作效率，規(guī)范項(xiàng)目各方的行為，明確業(yè)主與設(shè)計(jì)方或承包方之間的工作流程，使各方的工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，保證地鐵工程的順利實(shí)施，南京地鐵的項(xiàng)目管理單位在實(shí)際項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中，與業(yè)主一起制定了“甲乙方之間的工作程序”。內(nèi)容主要包括工作會(huì)議程序、重點(diǎn)問(wèn)題研究程序、工作匯報(bào)制度、文件傳遞程序、文件審批程序等。

　　在責(zé)任分配上，南京地鐵利用項(xiàng)目管理(CBS )工作分解模式，對(duì)地鐵供電系統(tǒng)項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行了全面分解，在項(xiàng)目任務(wù)識(shí)別的基礎(chǔ)上，繪制了南京地鐵供電系統(tǒng)任務(wù)分解圖(見(jiàn)下圖)。

　　根據(jù)南京地鐵供電系統(tǒng)任務(wù)分解圖和項(xiàng)目人員構(gòu)成，把每項(xiàng)工作進(jìn)行了責(zé)任分配，形成了項(xiàng)目責(zé)任矩陣，使每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，做到責(zé)任分明、有法可依。

　　南京地鐵供電系統(tǒng)任務(wù)分解圖

　　(三)制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃

　　項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)，良好的、可實(shí)施的、可操作的項(xiàng)目計(jì)劃，是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目計(jì)劃的制定不是閉門造車，它要求計(jì)劃制定者具有豐富的管理知識(shí)、技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　在南京地鐵供電系統(tǒng)項(xiàng)目的計(jì)劃制定中，為使項(xiàng)目計(jì)劃做到合理、適用、具有可操作性，且滿足南京地鐵南北線一期工程總體實(shí)施計(jì)劃的要求，項(xiàng)目管理單位充分考慮了該工程的特點(diǎn)，考慮了業(yè)主、設(shè)計(jì)院、供貨商、安裝承包商的情況，利用工期“倒排法”制定了全線供電系統(tǒng)的總體計(jì)劃、招標(biāo)計(jì)劃、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)計(jì)劃、設(shè)備生產(chǎn)和交貨計(jì)劃、安裝調(diào)試計(jì)劃，經(jīng)過(guò)和業(yè)主的充分討論，以“剛性”計(jì)劃確定下來(lái)。

　　(四)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行有效控制

　　在對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中，可以制定一系列制度來(lái)加以控制，如定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，編寫進(jìn)度報(bào)告;分析子項(xiàng)目的相互影響和銜接關(guān)系，分清輕重緩急; 分析計(jì)劃提前或延遲的原因，修正下階段計(jì)劃; 對(duì)不可更改的目標(biāo)，必須提出實(shí)際有效的解決辦法，保證目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn); 建立切實(shí)可行的責(zé)任負(fù)責(zé)制度等。

　　(五)對(duì)項(xiàng)目資料的管理

　　圖紙文件等項(xiàng)目資料管理目的是在工程進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)不同責(zé)任方的資料輸人/輸出建立一套清晰完整的文件管理程序，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中明確各責(zé)任方的責(zé)任，對(duì)工程文件質(zhì)量進(jìn)行完整記錄，以便對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，在發(fā)生問(wèn)題時(shí)進(jìn)行有效的追蹤和處理。

　　項(xiàng)目目前，各城市地鐵建設(shè)或多或少均制定了項(xiàng)目資料管理程序和編碼統(tǒng)一規(guī)定，但執(zhí)行效果不夠理想，查找文件比較困難，在南京地鐵供電系統(tǒng)項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位采取了以下措施：

　　1、建立切實(shí)可行的圖紙文件管理程序; 項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　2、在地鐵領(lǐng)域全面推廣中文編碼方式;

　　3、明確圖紙文件審核周期，杜絕圖紙文件收到后出現(xiàn)石沉大海的現(xiàn)象;

　　4、編制統(tǒng)一的圖紙文件行文格式。

　　事實(shí)證明，南京地鐵圖紙文件管理程序的制定，避免了管理方式“百花齊放”的現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的檢驗(yàn)，證明效果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，可以為以后供電系統(tǒng)的項(xiàng)目管理者所借鑒。

　　(六)加強(qiáng)質(zhì)量控制 項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)、原材料準(zhǔn)備、生產(chǎn)過(guò)程、驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，抓好全過(guò)程的質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到預(yù)定的要求。對(duì)此可以采取以下措施：

　　1、制定項(xiàng)目總體質(zhì)量計(jì)劃，并要求各個(gè)供貨商制定具體的質(zhì)量計(jì)劃。將質(zhì)量目標(biāo)逐層分解到各個(gè)設(shè)備供貨商在整個(gè)項(xiàng)目中提供服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、供貨、現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試服務(wù)等，并將其落實(shí)到設(shè)備供貨商的各個(gè)部門。

　　2、實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人，要求各個(gè)供貨商針對(duì)本項(xiàng)目指派專門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;供貨商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為其設(shè)備質(zhì)量的第一責(zé)任人;項(xiàng)目部質(zhì)量保證工程師和責(zé)任工程師是各專業(yè)質(zhì)量責(zé)任人;各部門負(fù)責(zé)人要按分工認(rèn)真履行質(zhì)量職責(zé)。

　　3、對(duì)所管理設(shè)備按照功能進(jìn)行分組，對(duì)每種設(shè)備指派專門的技術(shù)工程師負(fù)責(zé)，從設(shè)備合同談判開(kāi)始直到安裝調(diào)試最后驗(yàn)收全過(guò)程實(shí)行的質(zhì)量管理，每周進(jìn)行總結(jié)形成報(bào)告，對(duì)設(shè)備在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)階段進(jìn)行評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以處理。

　　(七)造價(jià)控制

　　對(duì)造價(jià)的控制要貫穿整個(gè)供電系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的始終，對(duì)所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核，將各項(xiàng)開(kāi)支牢牢地控制在工程的預(yù)算范圍之內(nèi)。可以采取必要的技術(shù)措施抓好成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃工作，強(qiáng)化事前控制，在工程施工開(kāi)展前應(yīng)開(kāi)展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃工作，測(cè)算出工程總實(shí)際成本和各單項(xiàng)、單位直至各分項(xiàng)工程成本。

　　(八)風(fēng)險(xiǎn)控制

　　任何一個(gè)項(xiàng)目在進(jìn)行管理時(shí)都不能忽略對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，具體來(lái)說(shuō)就是要考慮到項(xiàng)目實(shí)施時(shí)各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是供電系統(tǒng)作為地鐵工程中的一部分同時(shí)又是最關(guān)鍵的一部分，存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估-風(fēng)險(xiǎn)處理-風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的程序，將風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避到最小。

　　結(jié)語(yǔ)

　　綜上，南京地鐵供電系統(tǒng)項(xiàng)目管理的實(shí)施是地鐵工程管理模式的一種探索。事實(shí)證明，采用項(xiàng)目管理的方法所達(dá)到的效果是良好的，使紛繁復(fù)雜的地鐵供電系統(tǒng)管理呈現(xiàn)出明顯的有序化，切實(shí)提高了工程項(xiàng)目管理水平，可以為以后地鐵供電系統(tǒng)的項(xiàng)目管理者提供參考。

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