摘要：在城市及其郊區(qū)范圍內(nèi)，為方便公眾出行，用客運(yùn)工具進(jìn)行的旅客運(yùn)輸。是城市交通的重要組成部分。城市公共交通對(duì)城市政治經(jīng)濟(jì)、文化教育、科學(xué)技術(shù)等方面的發(fā)展影響極大，也是城市建設(shè)的一個(gè)重要方面。文章發(fā)表在《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)》上，是社科論文發(fā)表范文，供同行參考。

　　關(guān)鍵詞：城市公共交通;存在問(wèn)題;對(duì)策

　　世界各國(guó)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，受本國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)水平的影響，差異較大，而且由于城市所在的地理環(huán)境和政治經(jīng)濟(jì)地位不同，城市公共交通結(jié)構(gòu)也各具特色。

　　1 城市公共交通現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　　1.1 城市交通的現(xiàn)狀

　　目前,我國(guó)城市公共交通系統(tǒng)中,公共汽車、電車占主體,承擔(dān)了城市80%以上的客運(yùn)量。從一些城市的發(fā)展情況來(lái)看,有些城市的軌道交通籌建速度在明顯加快,但是由于投資巨大,總的來(lái)說(shuō)尚處于起步階段,發(fā)展緩慢,城市要形成以大眾運(yùn)量軌道交通為主的綜合運(yùn)輸體系,還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,大城市的交通客運(yùn)量還是以地面常規(guī)公共交通為主要運(yùn)輸方式。

　　從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)高速增長(zhǎng),而城市公共交通的建設(shè)和發(fā)展一直滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和居民生活的需要。為此,我國(guó)政府制定了一系列政策,明確了以公共交通為主的城市交通發(fā)展倡議。但由于財(cái)政體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理水平以及道路通行條件等諸多因素的限制,城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀不盡如人意。具體情況如下:

　　(1)城市交通設(shè)施與城市交通需求嚴(yán)重失衡。雖然我國(guó)一直在致力于城市交通設(shè)施的建設(shè),但其建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于機(jī)動(dòng)車輛和交通流量的增長(zhǎng)。隨著機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng),交通環(huán)境污染日益嚴(yán)重,我國(guó)機(jī)動(dòng)車交通已成為城市主要的大氣污染源和噪聲污染源。

　　(3)混行交通狀況加劇交通擁擠。我國(guó)城市的道路交通擁擠程度大大高于同等機(jī)動(dòng)車擁有水平的國(guó)外城市。大量非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車混行,不僅造成了道路交通復(fù)雜化,增加了管理難度,而且降低了原本薄弱的交通設(shè)施的使用效率,影響了車輛和公共設(shè)施的使用效益,增大了使用者的負(fù)擔(dān)。

　　1.2 城市公共交通存在的主要問(wèn)題

　　隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市人口也隨之增加,進(jìn)而出行人口數(shù)量也急劇上升。“乘車難”及交通設(shè)施的不足,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成這些問(wèn)題的最根本原因是城市公共交通體系的不完善。盡管實(shí)施了一系列政策措施,但仍存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在削弱了公交的優(yōu)勢(shì),制約了公交的發(fā)展。具體表現(xiàn)在:

　　(1)城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在一些大城市中盡管實(shí)施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運(yùn)輸量也處于上升趨勢(shì),但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但沒(méi)有成為城市客運(yùn)交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢(shì)。

　　(2)公交服務(wù)水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)大城市道路面積有了大幅度提高,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通量的增長(zhǎng)速度。

　　(3)公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對(duì)象,直接影響其承擔(dān)的客運(yùn)比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時(shí)太長(zhǎng)、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。

　　2 解決城市公共交通問(wèn)題的途徑

　　城市公共交通對(duì)居民的生活有著很大影響,公共交通必須以方便居民出行為目的,并兼顧公交企業(yè)效益。因此,針對(duì)目前城市公共交通出現(xiàn)的主要問(wèn)題,采取以下措施:

　　2.1 公共交通線路的優(yōu)化

　　城市公共交通最終的服務(wù)對(duì)象是城市出行居民,即公交乘客。要想建立合理的公交線路,很重要的一點(diǎn)就是對(duì)公交乘客的心理、出行行為進(jìn)行調(diào)查研究,以進(jìn)一步確定公交最優(yōu)線路模型的優(yōu)化目標(biāo)和約束條件。參考國(guó)內(nèi)外的大量數(shù)據(jù),并結(jié)合我國(guó)城市的特點(diǎn),在對(duì)城市公共交通線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化時(shí),必須考慮以下一些因素:(1)為更多乘客提供服務(wù);(2)使全體乘客總出行時(shí)間最短,減少換乘次數(shù);(3)使路線的效率最大;(4)保證良好的可達(dá)性,尤其是要減少公交乘客的步行距離;(5)擴(kuò)展公交服務(wù)范圍,減少公交盲區(qū)。

　　2.2 采用先進(jìn)的公交智能調(diào)度技術(shù)

　　隨著城市居民出行量的增加,城市公共交通越來(lái)越不能滿足出行需求。要想使公共交通能夠發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì),從根本上解決交通出行問(wèn)題,單單依靠公交線路的優(yōu)化和增加道路設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,為此必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的城市公交管理技術(shù),如可以引入先進(jìn)的城市智能公共交通管理方法。

　　3 我國(guó)城市交通的發(fā)展方向———大力發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)

　　輕軌是中運(yùn)量的公共交通方式,客運(yùn)能力為每小時(shí)1萬(wàn)~3萬(wàn)人次,介于地鐵和公共汽車之間,為城市公共交通系統(tǒng)中中量客運(yùn)技術(shù)填補(bǔ)了空白。輕軌包括地面、地下和高架三種。運(yùn)行速度30~40km/h,最大坡度為6%。輕軌的造價(jià)1~1.5億元/km,約為地鐵的1/3~1/4。

　　交通運(yùn)輸期刊論文投稿：《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版)系綜合性人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)類核心期刊，CSSCI來(lái)源期刊，教育部首批16家“名欄”建設(shè)刊物之一，第三屆、第四屆“全國(guó)三十佳社科學(xué)報(bào)”，湖南省“十佳社科期刊”，教育部科技論文在線優(yōu)秀期刊二等獎(jiǎng)，湖南省最具影響力期刊,北京大學(xué)圖書館核心期刊。該刊為雙月刊，單月28日出版，大16開(kāi)，10印張160頁(yè)，國(guó)內(nèi)外公開(kāi)出版發(fā)行，郵發(fā)代號(hào)國(guó)內(nèi)42-181/國(guó)外BM5885，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一定價(jià)72元/年。