摘要：當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，對于能源的需求也提升到了一個全新水平，在能源需求結(jié)構(gòu)中，電力的需求量近年來不斷增加，已經(jīng)成為支持企業(yè)正常生產(chǎn)的重要能源和動力。因此，保持企業(yè)電力能源的持續(xù)穩(wěn)定足量的供給，成為當(dāng)前各大型企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的直接影響因素。

　　關(guān)鍵詞：電力體制改革;企業(yè);電力建設(shè)

　　1電力體制改革下的電價變化

　　市場化改革目的是提高電力產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)營效率，不完全等于降電價。在基礎(chǔ)環(huán)境條件不變的情況下，提高產(chǎn)業(yè)效率某種意義上可體現(xiàn)為終端產(chǎn)品價格降低。然而，對于電力產(chǎn)業(yè)而言，這兩者并不完全等價。一方面是因?yàn)槲覈掷m(xù)推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，風(fēng)、光等可再生能源并網(wǎng)規(guī)模一直保持較快增長，而這將不可避免地抬升能源供給成本。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，經(jīng)濟(jì)活動、人民生活對供電質(zhì)量要求也在持續(xù)提升，由此需要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)服務(wù)成本投入等都同步增加，導(dǎo)致實(shí)際供給成本提高。受以上因素影響，實(shí)施市場化改革后終端用電價格不一定下降，甚至可能上升，但考慮用電質(zhì)量、清潔低碳等在內(nèi)的綜合效費(fèi)比會明顯提升。

　　2電力體制改革的影響

　　2.1企業(yè)盈利模式正在被改變

　　隨著輸變電價格改革向地方電網(wǎng)的延伸，地方電力將不再以上網(wǎng)電價與銷售電價之間的差價作為主要收入來源，按照政府批準(zhǔn)的輸變電價格收取上網(wǎng)費(fèi)。在電網(wǎng)有效投資和成本的基礎(chǔ)上，按照“允許成本加合理收益”的方法確定輸配電價格。非政策性因素導(dǎo)致未投入實(shí)際使用、未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)、擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的輸配電資產(chǎn)，其成本不計入輸配電定價成本。地方電力需要更加重視投資和運(yùn)營成本的控制。

　　2.2賣方市場競爭日趨激烈

　　售電方的自由化是本輪電力體制改革的最大亮點(diǎn)。一方面，用戶有更多的選擇，售電公司參與市場競爭，基本上占據(jù)了包括地方電力在內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)原有的市場份額;另一方面，鼓勵社會資本參與配網(wǎng)業(yè)務(wù)投資，特別是在工業(yè)園區(qū)、新城等優(yōu)質(zhì)配網(wǎng)區(qū)域開展試點(diǎn)，配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)競爭異常激烈。

　　3企業(yè)電力建設(shè)的必要性

　　3.1電價將決定自備電廠的命運(yùn)

　　自備電廠是高電價時代的產(chǎn)物。以市場化改革促進(jìn)電力工業(yè)效率的提高是一個長期的過程。改革期望和改革措施需要與之相適應(yīng)。無論是新技術(shù)的推廣應(yīng)用，還是企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高，都需要不斷的優(yōu)化和迭代。因此，工業(yè)效率的提高是一個長期、漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。相應(yīng)的改革預(yù)期和改革措施應(yīng)適應(yīng)這一內(nèi)部規(guī)律。因此，在電力體制市場化改革下，電價水平將直接決定自備電廠的命運(yùn)。

　　在特殊時期實(shí)施政策性電價優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中快速復(fù)蘇是必要的，但政策性電價的持續(xù)大幅下調(diào)必將危及電力行業(yè)的健康發(fā)展。此外，在市場化改革過程中，市場主體和市場意識的培養(yǎng)需要一個時間周期，市場規(guī)則體系的完善需要逐步探索。因此，推進(jìn)相應(yīng)的改革措施也需要循序漸進(jìn)，既不能自滿，也要避免“欲速則不達(dá)”。

　　3.2電力體制改革中突出的用電矛盾

　　中國的電能包括火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能等多種形式，但北方水電和核電很少涉及，主要是火電、風(fēng)電和太陽能。在國家倡導(dǎo)綠色發(fā)展的大形勢下，國家提倡白天利用風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電，白天供電能力強(qiáng)，火電需要減負(fù)荷運(yùn)行;夜間風(fēng)電、太陽能供電能力變?nèi)酰痣姽╇娔芰τ写岣?。但是，相互之間的轉(zhuǎn)換和連接不順暢，電源不穩(wěn)定。同時，在電力系統(tǒng)檢修季節(jié)，企業(yè)需要減少負(fù)荷運(yùn)行。因此，在電力體制改革下，企業(yè)用電的連續(xù)性受到威脅，供電不足造成的產(chǎn)能有限的矛盾突出。

　　4電力體制改革下企業(yè)電力建設(shè)措施

　　4.1深化改革，完善電力市場體系

　　電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了大刀闊斧的體制改革，然而，這些轉(zhuǎn)變與改革的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，電力產(chǎn)業(yè)參與市場化競爭后將面臨更多的風(fēng)險與困難，面對如此多的挑戰(zhàn)，需要將電力改革的力度進(jìn)一步深化，解決電力領(lǐng)域中的相關(guān)問題。

　　電力企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，要加快機(jī)制、技術(shù)、管理等方面的改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步推動電力市場體系的不斷完善，發(fā)揮出市場的作用。電力產(chǎn)業(yè)要注重自身的改革建設(shè)工作，完善相關(guān)的內(nèi)部管理制度，培養(yǎng)市場開拓專業(yè)人才，為電力市場的發(fā)展奠定科學(xué)堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　4.2全力拓展市場化業(yè)務(wù)

　　大力發(fā)展市場化售電業(yè)務(wù)，開拓工業(yè)園區(qū)等優(yōu)質(zhì)配售電市場，通過合作、并購等多種方式，力爭獲得配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán);充分發(fā)揮人才、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，圍繞客戶需求，提供咨詢、設(shè)計、建設(shè)等全方位一體化服務(wù)，開展用能診斷、節(jié)能改造、合同能源管理等增值服務(wù)，降低客戶綜合能源成本;著力在資源富集區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，搶點(diǎn)布局新能源、儲能、充電站、充電樁等新興產(chǎn)業(yè)，形成長遠(yuǎn)發(fā)展支撐點(diǎn);充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，深度挖掘客戶數(shù)據(jù)價值，拓展延伸服務(wù)。

　　4.3加大新能源發(fā)展力度

　　綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，國家對環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)利用的重視程度越來越高。煤、石油等能源不僅不可再生，或者可再生的時間長久，而且其污染性、破壞性對生態(tài)環(huán)境造成了極大的負(fù)面影響，因此，新能源的開發(fā)和利用，逐步替代舊能源是未來電力市場發(fā)展的重要趨勢。

　　4.4強(qiáng)化人力資源管理

　　注重實(shí)施人才強(qiáng)企倡議，優(yōu)化各層級人員配置，加大復(fù)合型人才的選拔、培育和使用，增強(qiáng)人力資源保障能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，暢通成長通道，促進(jìn)人才流動;充分發(fā)揮業(yè)績指揮棒作用，突出業(yè)績導(dǎo)向，在薪酬分配、崗位晉升等方面向優(yōu)秀人才傾斜，充分調(diào)動各層級人才的積極性和創(chuàng)造性;重視提升企業(yè)文化，增強(qiáng)員工的歸屬感與安全感。

　　4.5挖掘和培育電力市場發(fā)展?jié)摿?/p>

　　電力企業(yè)一方面要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升質(zhì)量和服務(wù)水平，提高綜合競爭力，另一方面還應(yīng)當(dāng)努力挖掘和培育新的電力市場發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有份額，尤其要在農(nóng)村地區(qū)挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拓寬農(nóng)村的電力市場，促進(jìn)農(nóng)村與城市電力市場共同進(jìn)步、共同繁榮。

　　結(jié)論

　　通過以上的分析可以得知，地方電力作為中國電力體制市場化改革進(jìn)程的重要主體力量，面對新一輪電力體制改革帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，需要充分認(rèn)識、把握電改政策，正視面臨的問題及困難，主動參與并推動改革，通過改革破解發(fā)展難題，從而推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張子嘯.電力體制改革對電網(wǎng)企業(yè)的影響[J].企業(yè)改革與管理，2019(8)：192.

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